海口市應急管理局

?？谑袘惫芾砭重瀼貓?zhí)行黨中央關(guān)于應急工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，落實省委、市委決策部署以及中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設的政策措施，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

主要職責是：

（一）擬訂并組織實施全市應急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災減災等政策措施、規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃，研究提出本市推進中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設有關(guān)應急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災減災等方面的意見和建議。

（二）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，指導聯(lián)合應急預案和市政府有關(guān)部門應急預案的制定，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（三）負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，建立健全監(jiān)測預警和災情報告制度、自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，組織開展自然災害綜合風險評估工作。

（四）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（五）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，銜接駐市軍警部隊參與應急救援和處置工作。

（六）統(tǒng)籌全市應急救援力量建設，負責火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及社會應急救援力量建設。

（七）負責全市消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（八）指導協(xié)調(diào)全市森林火災、水旱災害、臺風災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。

（九）組織協(xié)調(diào)全市災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，提出重大災情的損失報告、救助、補償、撫恤、安置等善后建議以及公民參與全市性應急處置表彰獎勵建議，管理、分配上級下?lián)芗笆屑壘葹目钗锊⒈O(jiān)督使用。

（十）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各區(qū)人民政府和市級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十一）依法監(jiān)督檢查全市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度，負責綜合監(jiān)督管理全市危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十二）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，組織開展自然災害類突發(fā)事件調(diào)查評估工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

（十三）開展應急管理方面的對外交流合作。

（十四）制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施；會同市發(fā)展改革委員會等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責全市應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）負責全市海洋預報減災工作，組織開展海洋觀測、預報、海洋災害應急處理工作。

（十七）負責建立全市地震監(jiān)測預報工作體系，組織協(xié)調(diào)建立震災預防工作體系，組織開展地震緊急救援工作。

（十八）承擔市突發(fā)公共事件應急委員會、市安全生產(chǎn)委員會、市減災委員會、市防汛防風防旱指揮部、市森林防火指揮部、市抗震救災指揮部日常工作。

（十九）指導各區(qū)應急管理工作。

（二十）完成市委、市政府和上級部門交辦的其他任務。

（二十一）有關(guān)職責分工 與市自然資源和規(guī)劃局、市水務局、市林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。 1．市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作；組織編制全市綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門臺風、森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同市自然資源和規(guī)劃局、市水務局、市林業(yè)局、市氣象部門等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估；負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息；負責提出全市救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，確定年度購置計劃，根據(jù)需要使用。 2．市自然資源和規(guī)劃局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，依法組織編制全市地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的勘查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；協(xié)助做好地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作；協(xié)助市應急管理局做好海洋預報減災、漁船防臺風搶險救災工作。 3．市水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，依法組織編制全市洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制全市重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施，負責其運行的安全監(jiān)督管理；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。 4．市林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全市森林火災防治規(guī)劃并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。 5．必要時，市自然資源和規(guī)劃局、市水務局、市林業(yè)局等部門可以提請市應急管理局，以市級應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。