揭陽市榕城區(qū)民政局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》和《揭陽市榕城區(qū)機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 揭陽市榕城區(qū)民政局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條 區(qū)民政局貫徹落實黨中央和省委、市委關于民政工作的方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關民政工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關的規(guī)范性文件，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時救助、流浪乞討及生活無著人員救助工作，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。

（三）負責全區(qū)村(居)行政區(qū)域的設立、撤銷、更名、行政區(qū)域界線變更以及政府駐地遷移的報批工作。負責區(qū)(縣)際行政區(qū)域界線的勘定和管理，負責邊界爭議的調(diào)處事務。組織編制地名規(guī)劃，負責地名命名、更名、銷名審核工作，規(guī)范地名標志設置和管理工作。

（四）提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設，指導實施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設和城鄉(xiāng)社區(qū)建設，指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設。

（五）負責社會福利機構的監(jiān)督管理，促進慈善事業(yè)發(fā)展，組織指導社會捐助工作，指導老年人、孤兒和特困人員等特殊群體權益保障工作。

（六）負責推進婚俗和殯葬改革,負責收養(yǎng)登記管理工作，指導婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務機構管理工作。

（七）承擔依法對社會團體、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和監(jiān)督的責任。

（八）會同有關部門按規(guī)定擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。

（九）負責管理福利彩票銷售工作，負責本級福利資金和民政事業(yè)費的管理、使用、發(fā)放。

（十）完成區(qū)委、區(qū)政府和市民政局交辦的其他任務。

（十一）職能轉變。區(qū)民政局應強化基本民生保障職能，強化特困人員救助供養(yǎng)、農(nóng)村留守兒童關愛保護、困境兒童保障等工作，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。

（十二）有關職責分工。

1.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、標準和地方規(guī)范性文件并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

2.區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

第四條 區(qū)民政局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室（社會組織管理辦公室）。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作。 承擔信息、安全保密、信訪、政務公開等工作。負責機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和離退休人員服務工作。承辦相關行政復議和行政應訴工作。承擔民政法制宣傳工作。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。承擔本級及全區(qū)民政事業(yè)經(jīng)費專業(yè)項目績效評價管理工作，監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費的管理和使用。承辦機關及直屬單位民政事業(yè)經(jīng)費的預決算、固定資產(chǎn)和日常財務管理工作。承擔本級福利彩票公益金的管理、使用和發(fā)放工作。承擔民政統(tǒng)計管理工作。負責機關總務和接待工作。制訂區(qū)社會組織登記管理規(guī)范性文件并組織實施。會同有關部門研究制定社會組織財務、人事、稅收、社會保障、社會工作人才隊伍建設等政策措施。負責全區(qū)性社會組織名稱核準和籌備、成立、變更、注銷等登記工作。負責全區(qū)性社會組織年度檢查和日常管理工作。配合有關部門管理境外非政府組織在我區(qū)活動。負責社會組織數(shù)據(jù)庫、信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃和建設，承擔相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。指導、協(xié)助社會組織完善內(nèi)部治理，加強能力建設。監(jiān)督管理社會組織活動，依法查處非法社會組織和社會組織違法違紀行為。負責牽頭和協(xié)調(diào)社會組織重大、疑難案件的調(diào)查處理。負責社會組織突發(fā)事件的預警和應急處置工作。

（二）社會救助和慈善養(yǎng)老股。擬訂社會救助規(guī)劃、規(guī)范性文件和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時救助工作。承辦中央、省、市、區(qū)財政最低生活保障投入資金的分配和監(jiān)管工作。參與擬訂住房、教育、司法救助相關辦法。指導各地最低生活保障、臨時救助工作。組織和指導社會捐助工作。擬訂特困人員社會救助規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展的地方規(guī)范性文件。擬訂老年人福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件和標準。擬訂城鄉(xiāng)社會福利機構設置規(guī)劃和管理方法，指導社會福利機構和農(nóng)村敬老院建設。承擔福利職業(yè)技能建設工作。擬訂社會工作政策和職業(yè)規(guī)范。協(xié)助開展社會工作師登記注冊管理工作。組織本部門政府購買社會服務項目立項評審、績效評估和監(jiān)督考核。指導和培育社會工作服務行業(yè)的發(fā)展。推進社會工作人才隊伍和相關志愿者隊伍建設。

（三）基層政權和社會事務股（區(qū)劃地名管理辦公室）。提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理規(guī)范性文件并指導實施。指導村（居）民委員會換屆選舉工作。指導監(jiān)督村務公開工作。擬訂行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理的有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。承擔村（居）行政區(qū)域的設立、撤銷、更名、行政區(qū)域界線變更以及政府駐地遷移的報批工作。承擔區(qū)（縣）際行政區(qū)域界線的勘定和管理工作。指導區(qū)內(nèi)各級行政區(qū)域界線的勘定和管理。承辦邊界爭議的調(diào)處事務。承擔地名命名、更名、銷名的審核工作。組織編制地名規(guī)劃。組織擬訂兒童福利事業(yè)、兒童權益保護發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件和標準。擬訂孤兒、殘疾人等特殊群體權益保護及兒童收養(yǎng)規(guī)范性文件和標準。指導兒童福利機構和農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛保護服務機構建設和管理工作。承辦收養(yǎng)登記管理、涉港澳臺、華僑兒童收養(yǎng)登記工作，指導收養(yǎng)機構管理工作。擬訂殯葬管理規(guī)范性文件，推進殯葬改革。指導監(jiān)督全區(qū)經(jīng)營性公墓的建設管理工作。承擔殯葬行業(yè)職業(yè)技能建設工作。指導流浪乞討及生活無著人員救助工作。負責全區(qū)婚姻登記信息管理工作。負責婚姻登記、殯葬、救助服務機構管理工作。

第五條 區(qū)民政局行政編制7名。設局長1名，副局長3名。正股級職數(shù)3名。

暫保留后勤服務人員數(shù)1名。

第六條 區(qū)民政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，具體解釋工作由區(qū)委編辦承擔，其調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。