石家莊橋西區(qū)應(yīng)急管理局

石家莊市區(qū)應(yīng)急管理局（簡稱區(qū)應(yīng)急管理局）為區(qū)政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級，加掛區(qū)地震局牌子。貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全區(qū)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹落實(shí)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定及地方性法規(guī)，組織編制區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，落實(shí)法規(guī)、政府規(guī)章及相關(guān)具體規(guī)程。

（三）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，落實(shí)完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）與國家、省、市系統(tǒng)對接，建立完善全區(qū)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局；建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)區(qū)各級及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導(dǎo)各級消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）組織協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作；會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)直有關(guān)部門和各街道辦事處的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡察、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工商貿(mào)行業(yè)區(qū)級監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，配合上級部門監(jiān)督管理駐區(qū)中央企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會同區(qū)糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)科技成果推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，組織開展對區(qū)級監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法檢查，組織開展對轄區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)，駐區(qū)中央企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)的執(zhí)法抽查。

（十七）組織開展應(yīng)急管理方面的區(qū)域交流與合作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

轉(zhuǎn)變職能

區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重大安全風(fēng)險。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

有關(guān)職責(zé)分工：

（一）與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；按照分級負(fù)責(zé)的原則，組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援工作，配合做好重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織編制全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，會同有關(guān)部門做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)方面綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃，承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作，組織編制重要河道和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實(shí)施，承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。

必要時，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門可以提請區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

（二）與區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）在救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲備需求和動用預(yù)案，組織編制救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。

區(qū)發(fā)展和改革局（區(qū)糧食和物資儲備局）負(fù)責(zé)收儲、輪換和管理有關(guān)應(yīng)急救災(zāi)物資，按程序及時做好調(diào)出、運(yùn)送工作。

（三）與區(qū)行政審批局在安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理方面的分工。

區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)依法實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)與應(yīng)急管理相關(guān)的行政審批工作。

區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依據(jù)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)行事中事后監(jiān)管，依法查處擅自從事相關(guān)活動的違法行為。  

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、后勤保障等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的老干部服務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織安排應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作；負(fù)責(zé)起草機(jī)關(guān)重要文件、綜合文稿和領(lǐng)導(dǎo)講話；承擔(dān)人大代表建議，政協(xié)委員提案答復(fù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)、裝備、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作；研究防災(zāi)減災(zāi)資金管理、使用辦法，推動應(yīng)急重點(diǎn)工程建設(shè)。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)、目標(biāo)績效考核等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理方面的對外交流合作。

負(fù)責(zé)城市安全發(fā)展綜合工作，擬定全區(qū)應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，承擔(dān)安全生產(chǎn)巡察、考核的組織實(shí)施工作；承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會具體工作。

依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，會同各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門組織指導(dǎo)其管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

負(fù)責(zé)對應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)和前瞻性問題進(jìn)行調(diào)查研究，落實(shí)法規(guī)、政府規(guī)章及相關(guān)具體規(guī)程，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，開展法制宣傳教育，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設(shè)及群團(tuán)等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作。

（二）應(yīng)急指揮中心

擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

編制全區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)，安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施；統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各類應(yīng)急預(yù)案銜接工作，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮工作現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)各級及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理社會動員工作。

負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)河流湖泊及重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)風(fēng)災(zāi)防御工作；承擔(dān)區(qū)防汛抗旱具體工作。

負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。

依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。

承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。

（三）災(zāi)害防治管理科

建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制，擬訂自然災(zāi)害風(fēng)險管理制度，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。

擬訂綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法并組織實(shí)施，制定應(yīng)急救援隊(duì)伍教育培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練。

負(fù)責(zé)編制城區(qū)、農(nóng)村、森林和草原消防工作規(guī)劃并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)重大火災(zāi)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作；承擔(dān)區(qū)消防具體工作。

負(fù)責(zé)編制防震減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，監(jiān)督管理地震災(zāi)害防御工作，負(fù)責(zé)推動避難設(shè)施建設(shè)工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，擬訂地震安全工程規(guī)劃并組織實(shí)施，依法開展防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)全區(qū)震災(zāi)預(yù)防和災(zāi)害預(yù)防工作，指導(dǎo)街道辦事處防震減災(zāi)工作；承擔(dān)區(qū)防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)的具體工作。

承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助；承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會的具體工作。

（四）安全監(jiān)督管理科

負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)危險化學(xué)品登記工作，負(fù)責(zé)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、安全評價、安全標(biāo)志等中介機(jī)構(gòu)的管理及監(jiān)督檢查。

政治處。協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。政治處日常工作由辦公室承擔(dān)。

領(lǐng)導(dǎo)信息

黨委書記、局長李瑞強(qiáng)同志：負(fù)責(zé)應(yīng)急局全面工作；

黨委委員、副局長王立峰同志：主管災(zāi)害防治管理股、安全監(jiān)督管理股等工作;

黨委委員、二級主任科員高雪強(qiáng)同志：主管辦公室、應(yīng)急指揮中心、政治處等工作。