檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定辦理流程及咨詢電話

服務(wù)對象 企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,其他組織

受理機構(gòu) 國家市場監(jiān)督管理總局認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司

聯(lián)系電話：010-82260755（時間：周一至周五 上午9:00-11:30 下午13:30-17:00 法定節(jié)假日除外。）

檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定辦理依據(jù)

一、依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于公布〈法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單(2023年版)〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕5號)、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革工作的意見》(國市監(jiān)檢測〔2019〕206號),設(shè)定檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的法律、行政法規(guī)依據(jù)和實施范圍如下：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗

1.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

2.《中華人民共和國計量法》第二十二條：為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。

3.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條：為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認證。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗

1.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十八條第三款：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當依法經(jīng)資質(zhì)認定。

2.《中華人民共和國認證認可條例》第十五條：向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機構(gòu)、實驗室，應(yīng)當具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認定后，方可從事相應(yīng)活動，認定結(jié)果由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門公布。

（三）機動車安全技術(shù)檢驗

1.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十五條第二款：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實行計量認證管理，對機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備進行檢定，對執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標準的情況進行監(jiān)督。

2.《中華人民共和國計量法》第二十二條（同上）。

3.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條（同上）。

（四）機動車排放檢驗

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款：機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法通過計量認證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備，按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

2.《中華人民共和國計量法》第二十二條（同上）。

3.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條（同上）。

（五）電信設(shè)備檢驗檢測

1.《中華人民共和國電信條例》第五十四條：辦理電信設(shè)備進網(wǎng)許可證的，應(yīng)當向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，并附送經(jīng)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可的電信設(shè)備檢測機構(gòu)出具的檢測報告或者認證機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認證證書。

2.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條（同上）。

3.《中華人民共和國計量法》第二十二條（同上）。

4.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條（同上）。

（六）網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品檢測

1.《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十三條：網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當按照相關(guān)國家標準的強制性要求，由具備資格的機構(gòu)安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄，并推動安全認證和安全檢測結(jié)果互認，避免重復認證、檢測。

2.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十九條（同上）。

3.《中華人民共和國計量法》第二十二條（同上）。

4.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條（同上）。

（七）食品檢驗

1.《中華人民共和國食品安全法》第八十四條第一款：食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規(guī)定的除外。

2.《中華人民共和國認證認可條例》第十五條（同上）。

（八）醫(yī)療器械檢驗

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第七十五條第一款：醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定工作按照國家有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理。經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門認定的檢驗機構(gòu)，方可對醫(yī)療器械實施檢驗。

2.《中華人民共和國認證認可條例》第十五條（同上）。

（九）化妝品檢驗

1.《化妝品監(jiān)督管理條例》第四十九條第一款：化妝品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事化妝品檢驗活動。

2.《中華人民共和國認證認可條例》第十五條（同上）。

（十）司法鑒定、公安機關(guān)鑒定機構(gòu)檢測

1.《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》五、法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當具備下列條件（三）：有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室。

2.《中華人民共和國計量法》第二十二條（同上）。

3.《中華人民共和國計量法實施細則》第二十九條（同上）。

（十一）環(huán)境監(jiān)測

1.中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》(廳字〔2017〕35號)第五點第十二項：落實環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。

2.《中華人民共和國認證認可條例》第十五條（同上）。

（十二）林產(chǎn)品檢驗

《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2020〕13號)：“新增或續(xù)期的林業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)直接向市場監(jiān)督管理部門申請辦理有許可?！?/span>

（十三）林木種子質(zhì)量檢驗

《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2020〕13號)：“新增或續(xù)期的林木種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)直接向市場監(jiān)督管理部門申請辦理有關(guān)許可?！?/span>

（十四）草種質(zhì)量檢驗

《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2020〕13號)“新增或續(xù)期的草種質(zhì)量檢驗機構(gòu)直接向市場監(jiān)督管理部門申請辦理有關(guān)許可?！?/span>

（十五）進出口商品檢驗(不含鑒定)

《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)：“新增、變更業(yè)務(wù)范圍的檢驗檢測機構(gòu)(進出口商品檢驗領(lǐng)域)或續(xù)期的進出口商品檢驗機構(gòu)直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關(guān)許可?！?/span>

二、依照《中華人民共和國立法法》有關(guān)特別法優(yōu)于普通法的適用原則和國務(wù)院有關(guān)避免重復許可、評審的要求，依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》第三條規(guī)定，法律、行政法規(guī)對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理有特別規(guī)定的，無需取得市場監(jiān)管部門的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定行政許可，主要包括：特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)、農(nóng)作物種子和食用菌菌種檢驗機構(gòu)、藥品檢驗機構(gòu)、農(nóng)藥和獸藥檢驗機構(gòu)、商用密碼產(chǎn)品檢測機構(gòu)、興奮劑檢測機構(gòu)、雷電防護裝置檢測機構(gòu)等。

三、依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條第三款“建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定”,從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備檢驗檢測的機構(gòu)，作為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當取得市場監(jiān)管部門的資質(zhì)認定行政許可；建設(shè)工程檢測項目應(yīng)當依照《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)取得相關(guān)部門許可，無需取得市場監(jiān)管部門的資質(zhì)認定行政許可。

1、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》（國家市場監(jiān)督管理總局公告2023年第21號）;
2、《機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求》（市監(jiān)檢測函〔2022〕111號）；
3、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求》（國市監(jiān)檢測〔2018〕245號）;
4、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定刑事技術(shù)機構(gòu)評審補充要求》（國認實〔2016〕71號） ；
5、《進出口商品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定準入特別條件》（國市監(jiān)檢測規(guī)〔2022〕1號）；
6、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件》(食藥監(jiān)科〔2016〕106號) ；
7、《醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件》(食藥監(jiān)科〔2015〕249號) ；

8、國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《人民防空防護設(shè)備檢驗檢測管理辦法》的通知 。

申請材料：

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定申請書》。

辦理流程：

（一）申請資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)（以下簡稱申請人）向市場監(jiān)管總局提交書面申請和相關(guān)材料，并對其真實性負責；
（二）市場監(jiān)管總局對申請人提交的申請和相關(guān)材料進行初審，自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人；
（三）市場監(jiān)管總局自受理申請之日起，應(yīng)當在30個工作日內(nèi)，完成對申請人的技術(shù)評審，由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外。技術(shù)評審時間不計算在資質(zhì)認定期限內(nèi)；
（四）市場監(jiān)管總局自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起，在10個工作日內(nèi)，作出是否準予許可的決定。準予許可的，自作出決定之日起7個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認定證書。不予許可的，書面通知申請人，并說明理由。
一般程序流程：

告知承諾程序流程：

申請人權(quán)利和義務(wù)：

（一）依據(jù)《行政許可法》等申請人享有以下權(quán)利：
1、符合法定條件標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機關(guān)不得歧視。
2、申請人對行政機關(guān)有關(guān)行政許可公示內(nèi)容有要求解釋、說明的權(quán)利。
3、申請人對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。
4、申請人行政機關(guān)作出的準予行政許可決定有權(quán)查閱。
5、申請人對行政機關(guān)實施行政許可有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
6、申請人合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
7、申請人發(fā)現(xiàn)違法從事許可事項的活動，有權(quán)向行政機關(guān)舉報。
（二）依據(jù)《行政許可法》等申請人享有以下義務(wù)：
1、申請人申請行政許可，應(yīng)當如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
2、申請人獲得許可后有義務(wù)接受行政機關(guān)的檢查，應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料。

常見問題：

企業(yè)如何咨詢行政許可申請辦理情況？
1.電話咨詢：010-82260755
2.信函咨詢：市場監(jiān)管總局認可檢測司，地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號，郵編：100088。
3.現(xiàn)場咨詢：市場監(jiān)管總局，地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號。
4.咨詢郵箱：rkjcsgyc@samr.gov.cn。