1993年《中華人民共和國會計法》首次增加了“代理記賬”的規(guī)定，允許不具備單獨設置會計機構(gòu)或者配備會計人員條件的單位委托經(jīng)批準設立的會計咨詢、服務機構(gòu)進行代理記賬，首次肯定了代理記賬的法律地位。而此后更多細化具體的規(guī)范政策陸續(xù)出臺，也為代記賬行業(yè)奠定了規(guī)范發(fā)展的基礎。

傳統(tǒng)的財務記賬、算賬、報稅等業(yè)務均屬于企業(yè)內(nèi)部會計的職責范圍，但是隨著我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，大量涌現(xiàn)的中小型公司因為人力和財力的限制并不具備完備的財會能力，因此一部分企業(yè)選擇將會計核算、記賬、報稅等一系列的財會工作通過委托的方式交給專業(yè)的代理記賬服務提供公司打理，自身只設立出納人員,負責日常的貨幣收支業(yè)務和財產(chǎn)保管等工作。

由此可見代理記賬的業(yè)務本身并不難理解，可以認為是將原本自己財務部門分內(nèi)的工作外包給專業(yè)的人員去做。

記賬服務從財?shù)蕉悾∥⑵髽I(yè)是最大需求方

代記賬服務本質(zhì)上為會計相對薄弱的中小企業(yè)與財稅系統(tǒng)之間搭建了橋梁，對于代記賬服務提供者來說，其輸入為企業(yè)客戶的發(fā)票憑證等基礎單據(jù)，而其最終輸出一則是為企業(yè)梳理出規(guī)范的財務報表，二則為面向稅務機關(guān)的稅務相關(guān)納稅申報表、各類稅務文書等。

在實際具體工作流程上，代記賬服務公司與企業(yè)簽訂合作合同后，代記賬公司的會計服務人員會按月上門收取企業(yè)的業(yè)務往來發(fā)票、銀行收支流水等憑據(jù)，對憑據(jù)進行分類、整理、核算，填寫會計分錄、編制月度、季度或年度財務報表，代企業(yè)完成納稅表單的填寫，并在地稅、國稅系統(tǒng)進行稅務申報，最后將整理好的原始憑證及財務報表返還給企業(yè)客戶。

在此過程中，代理記賬公司會就公司的業(yè)務核算、稅務問題及時與公司進行溝通，涉及到最新的財稅政策和法規(guī)等行業(yè)內(nèi)第一手信息也會告知企業(yè)客戶。

代記賬服務可以接觸到企業(yè)的核心財務數(shù)據(jù)，且通過專業(yè)的稅務、財務知識經(jīng)驗可以幫助公司合理合法節(jié)稅，因此其業(yè)務通常受到企業(yè)管理決策層的高度重視。

也是基于此，目前代記賬的服務公司所提供的服務也不再局限于“狹義”代記賬服務，進一步也會提供諸如財務咨詢、稅收籌劃等“廣義”的財稅咨詢服務。

廣義的代記賬服務內(nèi)容包括:

1. 憑證收集、做賬、核算、納稅申報，既“標準代記賬服務”。

2. 代理企業(yè)整體稅務安排、投資項目稅收評估，代理制作涉稅文書。

3. 建立企業(yè)納稅核算體系用辦稅制度，為企業(yè)設計財務制度

4. 協(xié)助企業(yè)進行股份制改及企業(yè)間兼并、收購工作，代理設計經(jīng)營管理制度

代理記賬行業(yè)的主要客戶是小微企業(yè)和大型個體工商戶。

中、大型企業(yè)業(yè)務復雜繁多，一般設有專門的財務部門，由內(nèi)部聘用的會計人員完成記賬和報稅過程。規(guī)模較大的企業(yè)有能力承擔財務部門的成本，相比委托代理公司，內(nèi)部的財務人員對公司業(yè)務的了解更加透徹，在財務處理上得心應手。

而中小型個體工商戶由于規(guī)模太小，記賬和制作財務報表的需求很低，很多個體工商戶甚至未達到納稅標準。而小微企業(yè)和大型個體工商戶的業(yè)務規(guī)模處于中低水平，有代理記賬的需求，但一般經(jīng)營業(yè)務并不復雜，無需耗費高成本聘用專門的會計人員。

大多數(shù)小微企業(yè)及大型個體工商戶選擇與外部代理記賬公司合作，一方面節(jié)省人員費用，另一方面獲得更加專業(yè)的服務和經(jīng)驗。

當然如前所述，代記賬作為財稅服務的入口會進一步衍生出諸如稅收籌劃、財務咨詢等高端服務，而這類服務同樣也會收到中大型企業(yè)的青睞。

市場高度分散，無牌小中介擾亂市場

目前可以提供代記賬服務的主要是三類公司，會計師事務所、財務咨詢公司和專門的代理記賬公司。

1） 會計師事務所涵蓋財務審計服務、稅務服務、驗資、資產(chǎn)評估、財務咨詢、代理記賬等各方面業(yè)務，一般規(guī)模較大，內(nèi)部管理規(guī)范，但代理記賬占其總體業(yè)務的比例較低，不是其主要發(fā)展方向。

2） 財務咨詢公司的業(yè)務包括內(nèi)控制度設計、會計電算化、財務分析、財務人員培訓、稅務代理、代理記賬服務、投資咨詢服務等，平均規(guī)模居中，數(shù)量多于會計事務所，也有將業(yè)務側(cè)重于代理記賬的財務咨詢公司，但總體規(guī)模仍不足以滿足代理記賬行業(yè)廣泛的市場需求。

3）專門的代理記賬公司數(shù)量眾多，分散于全國各地，成為廣大小微企業(yè)和個體工商戶主要的委托代理對象。但這類公司信息化程度較低，仍然停留在傳統(tǒng)的人力密集勞動模式，規(guī)模較小，服務半徑有限。

上述三類經(jīng)營主體，會計師事務所與財務咨詢公司因為自身業(yè)務范圍較廣，代記賬只是其業(yè)務版圖中的一塊，相對規(guī)范;而專業(yè)做代理記賬的公司則數(shù)量眾多、高度分散，且大部分規(guī)模均不大。