主要林木品種審定指南

一、項(xiàng)目信息

項(xiàng)目名稱：主要林木品種審定

子項(xiàng)名稱：無(wú)

審批類別：行政許可

項(xiàng)目編碼：32034

二、適用范圍

本指南適用于主要林木品種在推廣應(yīng)用前的審定申請(qǐng)和辦理。

三、辦理依據(jù)

（一）設(shè)定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)種子法》第十五條：國(guó)家對(duì)主要農(nóng)作物和主要林木實(shí)行品種審定制度。主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門確定的主要林木品種實(shí)行省級(jí)審定。

第十六條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別設(shè)立由專業(yè)人員組成的農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會(huì)。品種審定委員會(huì)承擔(dān)主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作。

第十九條 通過(guò)國(guó)家級(jí)審定的農(nóng)作物品種和林木良種由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門公告，可以在全國(guó)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過(guò)省級(jí)審定的農(nóng)作物品種和林木良種由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門公告，可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。

第二十三條 應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過(guò)的，不得作為良種推廣、銷售，但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定。

（二）實(shí)施依據(jù)

1．《中華人民共和國(guó)種子法》第九十二條：“……林木良種是指通過(guò)審定的主要林木品種，在一定的區(qū)域內(nèi)，其產(chǎn)量、適應(yīng)性、抗性等方面明顯優(yōu)于當(dāng)前主栽材料的繁殖材料和種植材料。”

2.《主要林木品種審定辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第8號(hào)）

第十二條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向林木品種審定委員會(huì)提交下列材料：

(一)主要林木品種審定申請(qǐng)表；

(二)林木品種選育報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：品種的親本來(lái)源及特性、選育過(guò)程、區(qū)域試驗(yàn)規(guī)模與結(jié)果、主要技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、品種特性、繁殖栽培技術(shù)要點(diǎn)、主要缺陷、主要用途、抗性、適宜種植范圍等，同時(shí)提出擬定的品種名稱(以品質(zhì)、特殊使用價(jià)值等作為主要申報(bào)理由的，應(yīng)當(dāng)對(duì)品質(zhì)、特殊使用價(jià)值做出詳細(xì)說(shuō)明)；

(三)林木品種特征(葉、莖、根、花、果實(shí)、種子、整株植物、試驗(yàn)林分)的圖像資料或者圖譜。

申請(qǐng)審定的林木品種已通過(guò)科技成果鑒定或者獲得植物新品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)附相應(yīng)證書(shū)復(fù)印件。

申請(qǐng)審定的林木品種已通過(guò)省級(jí)審定又申請(qǐng)國(guó)家級(jí)審定的，還應(yīng)當(dāng)附省級(jí)林木品種審定委員會(huì)的審定證書(shū)復(fù)印件。

代理機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)林木品種審定的，應(yīng)當(dāng)附代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂的代理委托書(shū)。

四、受理機(jī)構(gòu)

國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

五、辦理機(jī)構(gòu)

國(guó)家林業(yè)和草原局林木品種審定委員會(huì)

六、審批數(shù)量

無(wú)數(shù)量限制

七、辦事條件

（一）申請(qǐng)人條件

1.選育人可以對(duì)符合下列條件的主要林木品種，向林木品種審定委員會(huì)提出審定申請(qǐng)：

（1）經(jīng)區(qū)域試驗(yàn)證實(shí)，在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)上有較高使用價(jià)值、性狀優(yōu)良的品種；

（2）優(yōu)良種源區(qū)內(nèi)的優(yōu)良林分或者種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)的種子；

（3）有特殊使用價(jià)值的種源、家系或無(wú)性系；

（4）引種馴化成功的樹(shù)種及其優(yōu)良種源、家系和無(wú)性系。

2.縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門的林木種苗管理機(jī)構(gòu)對(duì)選育人不清，但在生產(chǎn)上有較高使用價(jià)值、性狀優(yōu)良的林木品種，可以直接向林木品種審定委員會(huì)提出審定申請(qǐng)；對(duì)選育人不申請(qǐng)審定的林木品種，可以根據(jù)與選育人簽定的協(xié)議，直接向林木品種審定委員會(huì)提出審定申請(qǐng)。

（二）符合如下條件的，準(zhǔn)予批準(zhǔn)：

申請(qǐng)審定的主要林木品種在一定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)量、適應(yīng)性、抗性等方面明顯優(yōu)于當(dāng)前主栽材料。

（三）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：

1.不符合申請(qǐng)人條件以及不符合批準(zhǔn)條件；

2.申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

3.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的。

八、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)材料清單

（二）申請(qǐng)材料提交

申請(qǐng)人可通過(guò)直接報(bào)送或郵寄方式提交材料（參見(jiàn)：九、申請(qǐng)接收）。

九、申請(qǐng)接收

（一）接收方式

1.窗口接收

接收部門：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

2.信函接收

接收部門：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào)

郵政編碼：100714

聯(lián)系電話：（010）84239633

3.網(wǎng)上辦理

辦理入口：http://www.forestry.gov.cn/xzsp.html

（二）辦公時(shí)間

窗口接收：周一至周五 上午9：00 -11:30 下午1：30-4:00  （法定節(jié)假日除外）

十、辦理基本流程

十一、辦理方式

（一）新辦

1.一般程序

（1）申請(qǐng)

申請(qǐng)人向國(guó)家林業(yè)和草原局林木品種審定委員會(huì)提出申請(qǐng)。

（2）受理

秘書(shū)處收到材料后進(jìn)行收文登記，并進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合法定形式的予以受理；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，在5日內(nèi)出具《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人將材料補(bǔ)齊后，予以受理。

（3）審查與決定

國(guó)家林業(yè)和草原局林木品種審定委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》和《主要林木品種審定辦法》（國(guó)家林業(yè)局令8號(hào)）的規(guī)定，對(duì)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，作出許可決定。

審查過(guò)程中，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，按程序出具并向申請(qǐng)人送達(dá)《國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)》，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并出具《現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告》。根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告》及實(shí)質(zhì)性審查結(jié)果作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。

（4）證件（文書(shū)）制作與送達(dá)

對(duì)于準(zhǔn)予許可的，制作國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可決定書(shū)，并印發(fā)《國(guó)家林業(yè)和草原局公告》；對(duì)于不予許可的，制作國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書(shū)，告知復(fù)議或者訴訟的權(quán)利。許可決定可通過(guò)直接送達(dá)或郵寄的方式送達(dá)被許可人。

2.當(dāng)場(chǎng)決定：無(wú)

3.并聯(lián)審批：無(wú)

4.特殊程序：無(wú)

（二）補(bǔ)證

被許可人遺失《林木良種證書(shū)》的，向國(guó)家林業(yè)和草原局提交補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，國(guó)家林業(yè)和草原局對(duì)情況核實(shí)后進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。

十二、審批時(shí)限

20個(gè)工作日

十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

十四、審批結(jié)果

（一） 林木良種證書(shū)

（二）《國(guó)家林業(yè)和草原局公告》

（三） 行政許可決定書(shū)

1.《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》－１（審定）

國(guó)家林業(yè)和草原局 準(zhǔn)予行政許可決定書(shū) 林場(chǎng)許準(zhǔn)〔20**〕***號(hào) 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于同意***申報(bào)的***品種 通過(guò)***年度林木品種審定的行政許可決定 ***單位（個(gè)人）： 你（單位或個(gè)人）申請(qǐng)***年度林木品種審定材料收悉。經(jīng)我局林木品種審定委員會(huì)審查，同意通過(guò)林木品種審定。*** 樹(shù)種： XX 學(xué)名：XX 類別： XX 通過(guò)類別：審定 編號(hào)：國(guó)S-XX-XX-0XX-20XX 品種特性：XXX 栽培技術(shù)要點(diǎn)：XXX 適宜種植范圍：XX省、XX省、……省等XX樹(shù)種適宜栽培區(qū)。 20**年*月*日 抄送：***省林業(yè)和草原局 國(guó)家林業(yè)和草原局 20**年**月**日

2.《國(guó)家林業(yè)和草原局準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》－2（認(rèn)定）

 3.《國(guó)家林業(yè)和草原局不予行政許可決定書(shū)》

  十五、結(jié)果送達(dá)

作出行政許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)直接送達(dá)或郵寄方式將行政許可決定文件送達(dá)申請(qǐng)人。

 十六、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：

 1.平等取得行政許可權(quán)；

 2.陳述權(quán)；

 3.申辯權(quán)；

4.申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利；

5.提起行政訴訟的權(quán)利；

6.合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有依法要求賠償?shù)臋?quán)利；

7.知情權(quán)；

8.要求聽(tīng)證權(quán)；

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：

1.向行政機(jī)關(guān)提交與申請(qǐng)有關(guān)的材料；

2.反映真實(shí)情況；

3.按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)；

4.接受監(jiān)督檢查；

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 

十七、咨詢途徑 

（一）窗口咨詢： 

部門名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心 

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào) 

聯(lián)系電話：（010）84239633 

（二）電話咨詢：（010）84239633 

（三）信函咨詢: 

咨詢部門名稱：國(guó)家林業(yè)和草原局政務(wù)服務(wù)中心 

通訊地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào) 

郵政編碼：100714 

聯(lián)系電話：（010）84239633 

十八、監(jiān)督和投訴渠道 

部門名稱： 

1.國(guó)家林業(yè)和草原局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委 

聯(lián)系電話：（010）84238747 

2.國(guó)家林業(yè)和草原局行政許可工作管理辦公室 

聯(lián)系電話：（010）84238613 

地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào) 

郵政編碼：100714 

十九、辦公地址和時(shí)間 

（一）辦公地址：北京市東城區(qū)和平里東街18號(hào) 

（二）辦公時(shí)間：周一至周五  上午9：00-11：30  下午1：30-4：00  （法定節(jié)假日除外） 

（三）乘車路線：公交和平里南口或和平里路口南站下車步行5分鐘即到；地鐵和平里北街站出站步行10分鐘即到。 

二十、公開(kāi)查詢

自受理之日起20個(gè)工作日后，可通過(guò)

1.打開(kāi)國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)www.forestry.gov.cn點(diǎn)擊右上角的“行政審批”或點(diǎn)擊左側(cè)的“在線服務(wù)”中的“行政審批”。 

    2.直接點(diǎn)擊國(guó)家林業(yè)和草原局網(wǎng)上行政審批平臺(tái)網(wǎng)址www.forestry.gov.cn/xzsp.html查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。