第一條 根據(jù)《中共襄陽市委、襄陽市人民政府關于印發(fā)〈老河口市機構改革方案〉的通知》（襄文〔2019〕17號）和《中共老河口市委、老河口市人民政府關于印發(fā)〈老河口市機構改革實施意見〉的通知》（河發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條 老河口市衛(wèi)生健康局是市政府工作部門，為正科級。

第三條 老河口市衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實省委和襄陽市委，以及老河口市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹落實國家關于國民健康的政策、衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策、規(guī)劃，擬訂我市相關政策、規(guī)劃并組織實施，起草有關地方性法規(guī)、標準和市政府規(guī)章草案。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。協(xié)調(diào)推進健康老河口建設。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）組織實施國家免疫規(guī)劃，制定并落實疾病預防控制規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，組織開展傳染病監(jiān)測。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出符合實際的國家基本藥物價格政策建議，執(zhí)行國家藥典。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，依法制定并公布食品安全地方標準。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）制定醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，加強行風建設，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，組織實施計劃生育相關政策。

（九）指導地方衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）制定實施全市中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，促進全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推動全市中醫(yī)藥標準化和現(xiàn)代化。組織開展全市中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、師承教育工作，推廣中醫(yī)藥科技成果和適宜技術，傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。組織開展中藥資源普查。加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。

（十一）承擔市委、市政府重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）管理市計劃生育協(xié)會。

（十三）完成上級交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。市衛(wèi)生健康局要牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康老河口戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共衛(wèi)生服務均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康、公共衛(wèi)生服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關職責分工。

1．與市發(fā)展和改革局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，實施生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。市發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制。

2．與市民政局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進全市老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)文件、政策措施、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與市市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4．與市醫(yī)療保障局的有關職責分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 市衛(wèi)生健康局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔安全、保密、信訪、政務公開等工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳，承擔衛(wèi)生健康新聞和信息發(fā)布工作。

（二）人事科教股。擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔機關及所屬單位的機構編制、人事管理、隊伍建設等工作。組織實施專業(yè)技術人員資格標準。綜合協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康援外、援藏援疆工作。擬訂全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策。組織實施相關科研科教工作。負責組織協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員崗位培訓和科學普及。加強全科醫(yī)生等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。貫徹落實國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和?？漆t(yī)師培訓制度。負責機關和所屬單位的黨建工作。負責離退休干部工作。

（三）規(guī)劃財務與信息股。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。指導全市衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設。組織實施全省大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標準。組織開展全市衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。

（四）政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股。負責綜合性衛(wèi)生健康政策研究并組織分析、評估。組織起草衛(wèi)生健康地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案和標準。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。負責行政執(zhí)法人員的培訓、管理和法制宣傳教育工作。承擔醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。協(xié)調(diào)擬定食品安全地方標準，開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流。

（五）疾病預防控制與健康促進股（愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室、衛(wèi)生應急辦公室）。組織實施國家免疫規(guī)劃，擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃以及嚴重危害人民使康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善全市疾病預防控制體系。按程序和要求落實傳染病疫情信息報告與發(fā)布工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策措施、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。組織開展全市愛國衛(wèi)生運動工作。承擔健康老河口建設協(xié)調(diào)推進工作。組織擬訂健康老河口重大政策措施、任務并督促實施。組織開展健康教育、健康促進活動。承擔衛(wèi)生健康科學普及工作。承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作。組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導全市衛(wèi)生應急體系和能力建設。依照程序和要求發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（六） 醫(yī)政醫(yī)管與體制改革股（市國防動員委員會醫(yī)療衛(wèi)生辦公室）。擬訂全市醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。協(xié)調(diào)全市突發(fā)公共事件醫(yī)學救援工作，承擔重要會議與重大活動醫(yī)療保健和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。承擔國防動員醫(yī)療衛(wèi)生工作。負責所轄范圍內(nèi)疾病應急救助基金管理，承擔募集資金以及按屬地化原則向醫(yī)療機構支付疾病應急救治醫(yī)療費用的工作。

（七）基層衛(wèi)生與婦幼健康股。擬訂全市基層衛(wèi)生健康政策措施、標準和規(guī)范并組織實施。指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。擬訂全市婦幼衛(wèi)生健康政策措施、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

（八） 中醫(yī)與藥政管理股。擬訂全市中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃、綜合性工作計劃和政策措施。負責中醫(yī)科技創(chuàng)新體制建設，組織實施中醫(yī)科技項目評審驗收及成果推廣。組織對傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術、秘方、驗方的整理和總結推廣。負責中醫(yī)藥人才培訓和畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育等工作。負責全市中醫(yī)醫(yī)療機構、人員技術的監(jiān)督管理、中醫(yī)醫(yī)療護理質量管理、中醫(yī)機構藥事監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)中醫(yī)服務體系建設工作。負責基本藥物制度綜合協(xié)調(diào)。完善全市國家基本藥物制度，組織擬訂全市藥物政策措施和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出全市藥物價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

（九）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔全市人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。完善生育政策措施并組織實施。建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度并組織實施。承擔計劃生育政策實施其他工作。

（十）老齡健康股。組織擬訂老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡化國情教育活動，營造養(yǎng)老孝老敬老的社會氛圍。承擔市老齡工作委員會的具體工作。