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審批
部門

項目名稱

子項

審批

類別

設(shè)定依據(jù)

共同審批部門

審批對象

備注

32001

林業(yè)局

向境外提供或從境外引進林木種質(zhì)資源審批

1.向境外提供林木種質(zhì)資源審批

行政
許可

《中華人民共和國種子法》第十條：“國家對種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個人向境外提供種質(zhì)資源的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準；從境外引進種質(zhì)資源的，依照國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。”第七十六條：“草種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，參照本法執(zhí)行?！?/span>

《林木種質(zhì)資源管理辦法》（國家林業(yè)局令第22號）第三條：“依照《中華人民共和國種子法》的規(guī)定，林木種質(zhì)資源是指林木遺傳多樣性資源和選育新品種的基礎(chǔ)材料，包括森林植物的栽培種、野生種的繁殖材料以及利用上述繁殖材人工創(chuàng)造的遺傳材料。林木種質(zhì)資源的形態(tài)，包括植株、苗、果實、籽粒、根、莖、葉、芽、花、花粉、組織、細胞和DNA、DNA片段及基因等?！钡诙粭l：“國家對林木種質(zhì)資源享有主權(quán)。任何單位和個人向境外提供林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當經(jīng)國家林業(yè)局批準?！钡诙l：“向境外提供或者從境外引進林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當按照以下程序辦理審批手續(xù)：（一）向國家林業(yè)局提交《向境外提供林木種質(zhì)資源申請表》或者《從境外引進林木種質(zhì)資源申請表》及其說明；……”

無

事業(yè)單位、企業(yè)和個人

2.從境外引進林木種質(zhì)資源審批

行政
許可

無

事業(yè)單位、企業(yè)和個人

32002

林業(yè)局

國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位從國外引進林木種子、苗木檢疫審批

無

行政
許可

《植物檢疫條例》（國務(wù)院令第98號）第十二條：“從國外引進種子、苗木，引進單位應(yīng)當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機構(gòu)提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)。但是，國務(wù)院有關(guān)部門所屬的在京單位從國外引進種子、苗木，應(yīng)當向國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)提出申請，辦理檢疫審批手續(xù)。”

無

事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織

32003

林業(yè)局

普及型國外引種試種苗圃資格認定

無

行政
許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第343項“普及型國外引種試種苗圃資格認定”。

無

事業(yè)單位、企業(yè)或公民個人

32004

林業(yè)局

松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批

無

行政
許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第342項“松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批”。

無

企業(yè)

32005

林業(yè)局

勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核

無

行政
許可

《中華人民共和國森林法》第十八條：“進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程，應(yīng)當不占或者少占林地；必須占用或者征收、征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復費。”

《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第十六條：“……（二）占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。......占用或者征收、征用重點林區(qū)林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。”

無

機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織及公民個人

32006

林業(yè)局

重點國有林區(qū)森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批

無

行政
許可

《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第十八條：“森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要占用林地的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；修筑其他工程設(shè)施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設(shè)用地的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。”

《占用征收征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號，根據(jù)2011年1月25日《國家林業(yè)局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》修改）第七條：“森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準……”

無

重點國有林區(qū)森林經(jīng)營單位

32007

林業(yè)局

特殊林木的林地承包期延長審批

無

行政
許可

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十條：“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長?！?/span>

無

特殊林木的林地發(fā)包人。即，屬于村農(nóng)民集體所有的特殊林木的林地，為村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，為村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組

32008

林業(yè)局

重點國有林區(qū)、其他地區(qū)防護林或特種用途林5公頃以上及其他林地20公頃以上的林地臨時占用審批

1.其他地區(qū)防護林或特種用途林5公頃以上及其他林地20公頃以上的林地臨時占用審批

行政
許可

《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第十七條：“需要臨時占用林地的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準?！?/span>

《占用征收征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號，根據(jù)2011年1月25日《國家林業(yè)局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》修改）第六條:“建設(shè)工程需要臨時占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：（一）臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；……”

無

機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織及公民個人

2.重點國有林區(qū)林地臨時占用審批

行政
許可

《占用征收征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號，根據(jù)2011年1月25日《國家林業(yè)局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》修改）第三條：“用地單位需要占用、征收、征用林地或者需要臨時占用林地的，應(yīng)當向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征收、征用林地申請；需要占用或者臨時占用國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)（以下簡稱重點林區(qū)）的林地，應(yīng)當向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。”

無

機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織及公民個人

32009

林業(yè)局

在林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施審批

1.在林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)建立機構(gòu)審批

行政
許可

《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國務(wù)院準，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）第十一條：“自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。未經(jīng)林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施。”

無

機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、公民個人

2.在林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)修筑設(shè)施審批

行政
許可

無

機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、公民個人

32010

林業(yè)局

與國外簽署涉及林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)協(xié)議審批

無

行政
許可

《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國務(wù)院批準，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）第十三條：“任何部門、團體、單位與國外簽署涉及國家自然保護區(qū)的協(xié)議，接待外國人到國家自然保護區(qū)從事有關(guān)活動，必須征得林業(yè)部的同意；涉及地方自然保護區(qū)的，必須征得省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的同意?！?/span>

無

國家級自然保護區(qū)管理部門

32011

林業(yè)局

進入林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批

無

行政
許可

《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國務(wù)院批準，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）第十三條：“進入自然保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動的單位和個人，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄區(qū)以上林業(yè)主管部門同意?！?/span>

《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）附件3《國務(wù)院決定下放管理層級的行政審批項目目錄》第28項“進入林業(yè)系統(tǒng)國家級自然保護區(qū)從事科學研究審批”。

無

機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、公民個人

32012

林業(yè)局

國家級森林公園設(shè)立、撤銷、改變經(jīng)營范圍或變更隸屬關(guān)系審批

1.國家級森林公園設(shè)立審批

行政
許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）附件第341項“國家級森林公園設(shè)立、撤銷、合并、改變經(jīng)營范圍或變更隸屬關(guān)系審批”。

《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）附件1《國務(wù)院決定取消的行政審批項目目錄》第91項“國家級森林公園合并審批”。

無

事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、公民個人

2.國家級森林公園撤銷審批

行政
許可

無

國家級森林公園

3.國家級森林公園改變經(jīng)營范圍審批

行政
許可

無

國家級森林公園

4.國家級森林公園變更隸屬關(guān)系審批

行政
許可

無

國家級森林公園

32013

林業(yè)局

重點國有林區(qū)林木采伐許可證核發(fā)

無

行政
許可

《中華人民共和國森林法》第三十二條：“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。”

《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第三十二條：“除森林法已有明確規(guī)定的外，林木采伐許可證按照下列規(guī)定權(quán)限核發(fā)：（一）縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；（二）省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州所屬的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、其他國有企業(yè)事業(yè)單位，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；（三）重點林區(qū)的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā)?！?/span>

無

東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位（國有林業(yè)局）

32014

林業(yè)局

重點國有林區(qū)木材運輸證核發(fā)

無

行政
許可

《中華人民共和國森林法》第三十七條：“從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運出時，林業(yè)主管部門應(yīng)當發(fā)給運輸證件。”

《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第三十五條：“從林區(qū)運出非國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。重點林區(qū)的木材運輸證，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā)；其他木材運輸證，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)?！?/span>

無

在重點國有林區(qū)運輸木材的公民個人、法人或者其他組織

32015

林業(yè)局

國家一級保護陸生野生動物特許獵捕證核發(fā)

無

行政
許可

《中華人民共和國野生動物保護法》第十六條：“禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須向國務(wù)院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證；獵捕國家二級保護野生動物的，必須向省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證?！?/span>

無

公民個人、事業(yè)單位、企業(yè)或其他組織

32016

林業(yè)局

國家一級保護陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)

無

行政
許可

《中華人民共和國野生動物保護法》第十七條：“馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的，應(yīng)當持有許可證。許可證的管理辦法由國務(wù)院野生動物行政主管部門制定?！?/span>

《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（1992年2月12日國務(wù)院批準，1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第二十二條：“國務(wù)院林業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)實際情況和工作需要，委托同級有關(guān)部門審批或者核發(fā)國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證。動物園馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的，林業(yè)行政主管部門可以委托同級建設(shè)行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證?！?/span>

《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》（林策字〔1991〕6號，1991年1月9日林業(yè)部發(fā)布，自1991年4月1日起施行，根據(jù)2011年1月25日《國家林業(yè)局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》修改）第五條第二款：“凡馴養(yǎng)繁殖國家一級保護野生動物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門報林業(yè)部審批；凡馴養(yǎng)繁殖國家二級保護野生動物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門審批。”

無

公民個人、事業(yè)單位、企業(yè)或其他組織

32017

林業(yè)局

外來陸生野生動物物種野外放生審批

無

行政
許可

《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（1992年2月12日國務(wù)院批準，1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第二十三條：“從國外或者外省、自治區(qū)、直轄市引進野生動物進行馴養(yǎng)繁殖的，應(yīng)當采取適當措施，防止其逃至野外；需要將其放生于野外的，放生單位應(yīng)當向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門指定的科研機構(gòu)進行科學論證后，報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準。”

無

公民個人、事業(yè)單位、企業(yè)或其他組織

32018

林業(yè)局

引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批

無

行政
許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第345項“引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批”。

無

公民個人、事業(yè)單位、企業(yè)或其他組織

32019

林業(yè)局

采集林業(yè)部門管理的國家一級保護野生植物審批

無

行政
許可

《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務(wù)院令第204號）第十六條：“禁止采集國家一級保護野生植物。因科學研究、工人培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向國務(wù)院野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證。采集國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證。采集城市園林或者風景名勝區(qū)內(nèi)的國家一級或者二級保護野生植物的，須先征得城市園林或者風景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意，分別依照前兩款的規(guī)定申請采集證。采集珍貴野生樹木或者林區(qū)內(nèi)、草原上的野生植物的，依照森林法、草原法的規(guī)定辦理?！?/span>

無

公民個人、事業(yè)單位、企業(yè)或其他組織

32020

林業(yè)局

限制出口的珍貴樹木或其制品、衍生物出口審批

無

行政
許可

《中華人民共和國森林法》第三十八條：“國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務(wù)院林業(yè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，報國務(wù)院批準。出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核，報國務(wù)院林業(yè)主管部門批準，海關(guān)憑國務(wù)院林業(yè)主管部門的批準文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，并必須向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請辦理允許進出口證明書，海關(guān)并憑允許進出口證明書放行?！?/span>

無

公民個人、事業(yè)單位、企業(yè)或其他組織

32021

林業(yè)局

野生動植物允許進出口證明書核發(fā)

無

行政
許可

《中華人民共和國野生動物保護法》第二十四條：“出口國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者國務(wù)院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書。海關(guān)憑允許進出口證明書查驗放行?！?/span>

《中華人民共和國森林法》第三十八條：“國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物?！M出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，并必須向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請辦理允許進出口證明書，海關(guān)并憑允許進出口證明書放行?！?/span>

《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務(wù)院令第204號）第二十條：“出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，……，并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書或者標簽。海關(guān)憑允許進出口證明書或者標簽查驗放行。國務(wù)院野生植物行政主管部門應(yīng)當將有關(guān)野生植物進出口的資料抄送國務(wù)院環(huán)境保護部門。禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物。”

《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》（國務(wù)院令第465號）第四條：“國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)代表中國政府履行公約，依照本條例的規(guī)定對經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準出口的國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品、批準進口或者出口的公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，核發(fā)允許進出口證明書?！?/span>

無

事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織及公民個人

32022

林業(yè)局

非進出口野生動植物種商品目錄物種證明核發(fā)

無

行政
許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第344項：“非進出口野生動植物種商品目錄物種證明核發(fā)”。

無

事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織及公民個人

32023

林業(yè)局

在重點國有林區(qū)經(jīng)營（加工）木材審批

無

行政
許可

《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院第令278號，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第三十四條：“在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準?！?/span>

無

重點國有林區(qū)從事木材經(jīng)營（加工）的公民個人、法人或者其他組織

32024

林業(yè)局

出售、收購、利用國家一級保護陸生野生動物或其產(chǎn)品審批

1.出售國家一級保護陸生野生動物或其產(chǎn)品審批

行政
許可

《中華人民共和國野生動物保護法》第二十二條：“禁止出售、收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況，需要出售、收購、利用國家一級保護野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準；需要出售、收購、利用國家二級保護野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準?！?/span>

無

公民個人、事業(yè)單位、企業(yè)或其他組織

2.收購國家一級保護陸生野生動物或其產(chǎn)品審批

行政
許可

無

公民個人、事業(yè)單位、企業(yè)或其他組織

3.利用國家一級保護陸生野生動物或其產(chǎn)品審批

行政
許可

無

公民個人、事業(yè)單位、企業(yè)或其他組織

32025

林業(yè)局

出口國家重點保護的或進出口國際公約限制進出口的陸生野生動物或其產(chǎn)品審批

無

行政
許可

《中華人民共和國野生動物保護法》第二十四條：“出口國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生動物或者其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者國務(wù)院批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書。海關(guān)憑允許進出口證明書查驗放行。涉及科學技術(shù)保密的野生動物物種的出口，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理?！?/span>

無

公民個人、事業(yè)單位、企業(yè)或其他組織

32026

林業(yè)局

外國人對國家重點保護陸生野生動物進行野外考察、標本采集或在野外拍攝電影、錄像審批

無

行政
許可

《中華人民共和國野生動物保護法》第二十六條：“外國人在中國境內(nèi)對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準。”

《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（1992年2月12日國務(wù)院批準，1992年3月1日林業(yè)部發(fā)布，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第二十條：“外國人在中國境內(nèi)對國家重點保護野生動物進行野外考察、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像的，必須向國家重點保護野生動物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)其審核后，報國務(wù)院林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準?！?/span>

無

外國人在華代理人或在華合作機構(gòu)

32027

林業(yè)局

出口國家重點保護野生植物或進出口中國參加的國際公約限制進出口野生植物或其產(chǎn)品審批

無

行政
許可

《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務(wù)院令第204號）第二十條：“出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，必須經(jīng)進出口者所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門審核，報國務(wù)院野生植物行政主管部門批準?！?/span>

《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》（國務(wù)院令第465號）第七條：“進口或者出口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品，出口國務(wù)院或者國務(wù)院野生動植物主管部門限制出口的野生動植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準?！?/span>

無

公民個人、事業(yè)單位、企業(yè)或其他組織

32028

林業(yè)局

采集或采伐國家重點保護林木天然種質(zhì)資源審批

無

行政
許可

《中華人民共和國種子法》第八條：“國家依法保護種質(zhì)資源，任何單位和個人不得侵占和破壞種質(zhì)資源。禁止采集或者采伐國家重點保護的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準。”

無

事業(yè)單位、企業(yè)公民個人

32029

林業(yè)局

開展林木轉(zhuǎn)基因工程活動審批

無

行政
許可

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）附件第340項“開展林木轉(zhuǎn)基因工程活動審批 ”。

無

事業(yè)單位、企業(yè)、公民個人

32030

林業(yè)局

林木種子（含園林綠化草種）經(jīng)營許可證核發(fā)

無

行政
許可

《中華人民共和國種子法》第二十六條：“種子經(jīng)營實行許可制度。種子經(jīng)營者必須先取得種子經(jīng)營許可證后，方可憑種子經(jīng)營許可證向工商行政管理機關(guān)申請辦理或者變更營業(yè)執(zhí)照。種子經(jīng)營許可證實行分級審批發(fā)放制度……實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合并達到國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定的注冊資本金額的種子公司和從事種子進出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門核發(fā)?！钡谄呤鶙l：“草種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，參照本法執(zhí)行。”

《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理辦法》（國家林業(yè)局令第5號）第三條：“本辦法所稱林木種子是指林木的種植材料（苗木）或者繁殖材料，具體是指喬木、灌木、木質(zhì)藤本等木本植物及用于林業(yè)生產(chǎn)和國土綠化的草本職務(wù)的籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等?！?/span>

無

企業(yè)

32031

林業(yè)局

林木種子苗木（種用）進口審批

無

行政
許可

《中華人民共和國種子法》第五十條：“從事商品種子進出口業(yè)務(wù)的法人和其他組織，除具備種子經(jīng)營許可證外，還應(yīng)當依照有關(guān)對外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得從事種子進出口貿(mào)易的許可。從境外引進農(nóng)作物、林木種子的審定權(quán)限，農(nóng)作物、林木種子的進出口審批辦法，引進轉(zhuǎn)基因植物品種的管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定。”

《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法〉的通知》（財關(guān)稅〔2011〕76號）附件《“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法》規(guī)定：“二、種子種源進口免稅條件（一）免稅進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）應(yīng)同時符合以下條件：1．與農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，直接用于或服務(wù)于農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的下列種源：……三、種子種源進口免稅申請。種子種源進口單位應(yīng)適時向種子種源進口免稅政策執(zhí)行單位（以下簡稱執(zhí)行單位，即農(nóng)業(yè)部或國家林業(yè)局）提出種子種源進口免稅申請……四、種子種源進口免稅核定。每年3月31日前 ，財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定并通知本年度免稅進口計劃。執(zhí)行單位在核定的年度免稅品種、數(shù)量范圍內(nèi)簽發(fā)種子種源免征進口環(huán)節(jié)增值稅的證明文件（以下簡稱免稅證明文件）。執(zhí)行單位應(yīng)核定、確認種子種源進口單位的資質(zhì)、進口種子種源最終用途以及免稅進口申請數(shù)量合理性等事項，確保其符合本辦法第二條規(guī)定的免稅條件。經(jīng)核定的種子種源免稅進口年度計劃以及執(zhí)行單位簽發(fā)的免稅證明文件在公歷年度內(nèi)有效，不得跨年度結(jié)轉(zhuǎn)。未經(jīng)核定或未列入年度計劃的進口種源應(yīng)照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅。在本年度種子種源（不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎）免稅進口計劃下發(fā)前 ，對于上一年度免稅進口計劃中已列名的種子種源品種，執(zhí)行單位可以在上一年度確定的免稅進口額度的30%以內(nèi)，提前簽發(fā)免稅證明文件 ，有關(guān)進口單位可憑免稅證明文件向海關(guān)申請辦理免稅手續(xù)?！?/span>

無

事業(yè)單位、企業(yè)和個人

32032

林業(yè)局

林木種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)資質(zhì)考核

無

行政
許可

《中華人民共和國種子法》第四十四條：“農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)對種子質(zhì)量進行檢驗。承擔種子質(zhì)量檢驗的機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格?！?/span>

《林木種子質(zhì)量管理辦法》（國家林業(yè)局令第21號）第二十條：“林木種子質(zhì)量抽查任務(wù)可以由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門委托林木種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)執(zhí)行。承擔質(zhì)量抽查工作的林木種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當符合《種子法》的有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)主管部門考核合格?！?/span>

《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核辦法>的通知》（林場發(fā)〔2003〕131號）附件《林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核辦法》第四條：“國務(wù)院林業(yè)行政主管部門負責組織國家級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核工作，頒發(fā)資質(zhì)證書?！?/span>

《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)規(guī)定>的通知》（林場發(fā)〔2003〕54號）附件《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)規(guī)定》第四條；“林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗隊伍建設(shè)……（二）林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)考核 國家林業(yè)局負責國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的考核工作；省級林業(yè)行政主管部門負責本省林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的考核工作。”

無

種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)

32033

林業(yè)局

向外國人轉(zhuǎn)讓林業(yè)植物新品種申請權(quán)或植物新品種權(quán)審批

1.向外國人轉(zhuǎn)讓林業(yè)植物新品種申請權(quán)審批

行政
許可

《中華人民共和國植物新品種保護條例》（國務(wù)院令第213號，根據(jù)2013年1月16日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國植物新品種保護條例〉的決定》修改）第三條：“國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門（以下統(tǒng)稱審批機關(guān)）按照職責分工共同負責植物新品種權(quán)申請的受理和審查并對符合本條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權(quán)（以下稱品種權(quán)）?！钡诰艞l：“植物新品種的申請權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。中國的單位或者個人就其在國內(nèi)培育的植物新品種向外國人轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，應(yīng)當經(jīng)審批機關(guān)批準。國有單位在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準。轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，當事人應(yīng)當訂立書面合同，并向?qū)徟鷻C關(guān)登記，由審批機關(guān)予以公告。”

無

公民個人、事業(yè)單位或企業(yè)或社會其他組織

2.向外國人轉(zhuǎn)讓林業(yè)植物新品種權(quán)審批

行政
許可

無

公民個人、事業(yè)單位或企業(yè)或社會其他組織

32034

林業(yè)局

主要林木品種審定

無

行政
許可

《中華人民共和國種子法》第十五條：“主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當通過國家級或者省級審定，申請者可以直接申請省級審定或者國家級審定。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門確定的主要農(nóng)作物品種和主要林木品種實行省級審定。主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定辦法應(yīng)當體現(xiàn)公正、公開、科學、效率的原則，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別設(shè)立由專業(yè)人員組成的農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會，承擔主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作?！钡谑鶙l：“通過國家級審定的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種由國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門公告，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣?！钡谑邨l：“應(yīng)當審定的林木品種未經(jīng)審定通過的，不得作為良種經(jīng)營、推廣，但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當經(jīng)林木品種審定委員會認定。”

《主要林木品種審定辦法》（國家林業(yè)局令第8號）第二十四條“林木品種審定委員會應(yīng)當對審（認）定通過的林木良種同意命名、編號，頒發(fā)林木良種證書，并報同級林業(yè)行政主管部門公告”。

無

事業(yè)單位、企業(yè)和個人

32035

林業(yè)局

實施植物新品種強制許可審批

無

行政
許可

《中華人民共和國植物新品種保護條例》（國務(wù)院令第213號，根據(jù)2013年1月16日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國植物新品種保護條例〉的決定》修改）第三條:“國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門（以下統(tǒng)稱審批機關(guān)）按照職責分工共同負責植物新品種權(quán)申請的受理和審查并對符合本條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權(quán)（以下稱品種權(quán)）。”第十一條：“為了國家利益或者公共利益，審批機關(guān)可以作出實施植物新品種強制許可的決定，并予以登記和公告。取得實施強制許可的單位或者個人應(yīng)當付給品種權(quán)人合理的使用費，其數(shù)額由雙方商定；雙方不能達成協(xié)議的，由審批機關(guān)裁決。品種權(quán)人對強制許可決定或者強制許可使用費的裁決不服的，可以自收到通知之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟?！?/span>

無

單位或者個人

32036

林業(yè)局

在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行修建鐵路、公路等建設(shè)活動審批

無

行政
許可

《中華人民共和國防沙治沙法》第二十二條：“未經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院指定的部門同意，不得在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行修建鐵路、公路等建設(shè)活動。”

無

機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)

32037

林業(yè)局

林業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)資質(zhì)認定

無

行政
許可

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第八條：“國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?！?/span>

《中華人民共和國標準化法》第十九條：“縣級以上政府標準化行政主管部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu)，對產(chǎn)品是否符合標準進行檢驗。”

《中華人民共和國標準化法實施條例》（國務(wù)院令第53號）第三十條：“國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立檢驗機構(gòu)，負責本行業(yè)、本部門的檢驗工作?！?/span>

《國家林業(yè)局產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)管理辦法》（國家林業(yè)局令第24號）第五條“申請設(shè)立林業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)的申請人，應(yīng)當具備下列條件：（一）具備《國家林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測機構(gòu)基本條件》要求的機構(gòu)與人員、儀器設(shè)備、設(shè)施與環(huán)境和質(zhì)量體系等；（二）具有與從事林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測相適應(yīng)的資金；（三）國家林業(yè)局規(guī)定的其他條件?！?/span>

無

事業(yè)單位、企業(yè)

32038

林業(yè)局

省級人民政府美國白蛾除治技術(shù)方案及措施審批

無

非行政許可審批

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強美國白蛾防治工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕6號）規(guī)定：“有除治任務(wù)的省級人民政府要制定本地區(qū)的除治技術(shù)方案，制定有效的除治措施，報國家林業(yè)局批復實施?！?/span>

無

行政機關(guān)

32039

林業(yè)局

美國白蛾疫區(qū)森林植物及其產(chǎn)品運出疫區(qū)審批

無

非行政許可審批

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強美國白蛾防治工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2006〕6號）規(guī)定：“加強檢疫封鎖。限制疫區(qū)內(nèi)的森林植物及其產(chǎn)品流通，未經(jīng)過林業(yè)部門檢疫批準，不得擅自運出疫區(qū)?！?/span>

無

事業(yè)單位企業(yè)或個人

32040

林業(yè)局

啟動實施一級突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案審批

無

非行政許可審批

《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》（國家林業(yè)局令第13號）第十六條：“一級突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案，由國家林業(yè)局批準啟動實施?！?/span>

無

行政機關(guān)

32041

林業(yè)局

省際間調(diào)運松材線蟲病疫木實施安全利用審批

無

非行政許可審批

《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈全國松材線蟲病預(yù)防和除治工作實施方案〉及有關(guān)規(guī)定的通知》（林造發(fā)〔2002〕164號）附件《全國松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》第二十一條：“疫木安全利用原則上在就地實施。確實沒有條件就地實施，必須異地調(diào)運疫木進行安全利用的，省內(nèi)調(diào)運，由省級林業(yè)主管部門審批，并報國家林業(yè)局備案。省際間調(diào)運，由調(diào)出地的省級林業(yè)主管部門報國家林業(yè)局審批。”

無

事業(yè)單位企業(yè)或個人

32042

林業(yè)局

國家重點防護林和特種用途林認定

無

非行政許可審批

《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號,根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第八條：“國家重點防護林和特種用途林，由國務(wù)院林業(yè)主管部門提出意見，報國務(wù)院批準公布……”

財政部

行政機關(guān)

32043

林業(yè)局

建設(shè)工程征占用林地年度定額審批

無

非行政許可審批

《國家林業(yè)局關(guān)于實行征占用林地定額管理及編制“十一五”年度定額的通知》（林資發(fā)〔2006〕184號）：“征占用林地定額編制以省、自治區(qū)、直轄市為單位進行，省級林業(yè)主管部門要做好與發(fā)展改革委和國土部門的協(xié)調(diào)，在本省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標內(nèi)做好林地定額的編制，林地定額報我局匯總批準?！?/span>

《國務(wù)院關(guān)于全國林地保護利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）的批復》（國函〔2010〕69號）：“嚴格控制建設(shè)項目使用林地的規(guī)模，國家每5年編制或修訂一次征占用林地總額，并按年度分解到?。▍^(qū)、市）。”

《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<占用征收林地定額管理辦法>的通知》（林資發(fā)〔2011〕98號）附件《占用征收林地定額管理辦法》第七條：“定額每5年編制一次。省級林業(yè)部門編制的定額建議指標和編制報告，經(jīng)省級人民政府審查后，報國務(wù)院林業(yè)主管部門審定。內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司的定額單獨編制，報國務(wù)院林業(yè)主管部門審定”。第十條：“……經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門審定的省級定額，按年度下達到省級林業(yè)主管部門?！?/span>

無

行政機關(guān)

32044

林業(yè)局

建設(shè)工程征占用林地預(yù)審

無

非行政許可審批

《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家林業(yè)局關(guān)于各地區(qū)“十一五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發(fā)〔2005〕41號）：“建立征用占用林地專家評審制度和林業(yè)主管部門預(yù)審制度?！?/span>

《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目占用征用林地預(yù)審辦法>的通知》（林資發(fā)〔2008〕247號）附件《建設(shè)項目占用征用林地預(yù)審辦法》第六條：“具有下列情形之一的占用征用林地建設(shè)項目，由省級林業(yè)主管部門提出申請，報國家林業(yè)局預(yù)審。（一）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的；（二）占用或征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的；（三）臨時占用防護林地、特用林地分別或者合計達到25公頃以上的，其他林地面積在50公頃以上的；（四）占用（含臨時占用）或者征用重點林區(qū)林地的”。

無

行政機關(guān)

32045

林業(yè)局

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項項目（林業(yè)）審批

無

非行政許可審批

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）附件第114項“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項項目審批”。

財政部（農(nóng)發(fā)辦）

行政機關(guān)

32046

林業(yè)局

省級防沙治沙規(guī)劃審批

無

非行政許可審批

《中華人民共和國防沙治沙法》第十一條：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)全國防沙治沙規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的防沙治沙規(guī)劃，報國務(wù)院或者國務(wù)院指定的有關(guān)部門批準后實施?！?/span>

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強防沙治沙工作的決定》（國發(fā)〔2005〕29號）規(guī)定：“省級防沙治沙規(guī)劃由國務(wù)院林業(yè)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護等有關(guān)部門審批。”

國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、環(huán)保部

行政機關(guān)

32047

林業(yè)局

京津風沙源治理工程省級規(guī)劃備案核準

無

非行政許可審批

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）附件第167項“京津風沙源治理工程省級規(guī)劃備案”。

國家發(fā)改委

行政機關(guān)

32048

林業(yè)局

中日民間綠化合作（小淵基金）項目審批

無

非行政許可審批

《國家林業(yè)局關(guān)于代發(fā)中日民間綠化合作委員會〈日中綠化交流基金資助合作項目管理辦法〉》（林函外字〔2000〕247號）：“經(jīng)國務(wù)院批準，中日民間綠化合作委員會中方由國家林業(yè)局牽頭，外交部派員參加?！?/span>

《日中綠化交流基金資助合作項目管理辦法》第四條：“‘基金’資助合作項目的中方歸口管理部門為中日民間綠化合作委員會中方委員會（國家林業(yè)局牽頭），負責與日方委員會商定雙方合作的原則、領(lǐng)域和重點，并監(jiān)督‘基金’資助金的使用。中方委員會委托國家林業(yè)局林業(yè)國際交流中心（現(xiàn)‘對外合作項目中心’）負責中方民間團體申請‘基金’資助合作項目的受理、審查、初選和報批及與日方事務(wù)局的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并具體指導和監(jiān)督項目的實施?！?/span>

無

希望開展合作的政府機構(gòu)、民間團體（目前除林業(yè)外，還包括青聯(lián)、友協(xié)、工會、婦聯(lián)等部門）

32049

林業(yè)局

重點國有林區(qū)的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動審批

無

非行政許可審批

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）附件第166項“重點國有林區(qū)的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動審批”。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家林業(yè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕93號）附件《國家林業(yè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》第三部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)（四）項規(guī)定：“國家林業(yè)局負責重點林區(qū)的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的審批。

無

重點國有林區(qū)省級森工管理部門

32050

林業(yè)局

林業(yè)固定資產(chǎn)投資項目審批

無

非行政許可審批

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）附件第7項“政府出資的投資項目審批”。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家林業(yè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕93號）附件《國家林業(yè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》第二部分主要職責（十一）項規(guī)定：“按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限，審批、核準國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目?！?/span>

無

行政機關(guān)、事業(yè)單位

32051

林業(yè)局

天保工程公益林建設(shè)任務(wù)調(diào)整審批

無

非行政許可審批

《國家發(fā)展改革委 國家林業(yè)局關(guān)于下達天然林資源保護工程二期2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2011〕1620號）附件三《《天然林資源保護工程二期長江上游、黃河上中游地區(qū)公益林建設(shè)管理辦法》第四十二條“實行績效考評機制，國家根據(jù)各省公益林建設(shè)績效考評結(jié)果，調(diào)整下一年度的建設(shè)任務(wù)?！?/span>

國家發(fā)改委

行政機關(guān)

32052

林業(yè)局

天保工程森林培育建設(shè)任務(wù)調(diào)整審批

無

非行政許可審批

《國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局關(guān)于下達天然林資源保護工程二期2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2011〕1620號）附件四《天然林資源保護工程二期東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)森林資源培育管理辦法》第三十五條：“森林培育實行檢查驗收績效考評機制，國家根據(jù)各省級林業(yè)部門森林培育績效考評結(jié)果，調(diào)整下一年度的建設(shè)任務(wù)?！?/span>

國家發(fā)改委

行政機關(guān)

32053

林業(yè)局

國家重點工程建設(shè)或重大自然災(zāi)害臨時增加采伐限額審批

無

非行政許可審批

《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國“十二五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發(fā)〔2011〕3號）規(guī)定：“因國家重點工程建設(shè)或重大自然災(zāi)害需要采伐林木且在本省限額內(nèi)無法解決的，由省級人民政府上報國務(wù)院，由國務(wù)院授權(quán)林業(yè)局審批；重點國有林區(qū)由森工（林業(yè)）主管部門上報林業(yè)局審批。”

無

行政機關(guān)

32054

林業(yè)局

重點國有林區(qū)森林采伐限額審批

無

非行政許可審批

《中華人民共和國森林法》第二十九條：“國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量……制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級人民政府審核后，報國務(wù)院批準。”

無

東北、內(nèi)蒙古森工（林業(yè)）集團公司

32055

林業(yè)局

長江上游、黃河上中游及新疆天然林保護工程區(qū)采伐天然林占用人工林采伐限額審批

無

非行政許可審批

《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國“十二五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發(fā)〔2011〕3號）規(guī)定：對于長江上游、黃河上中游及新疆天然林資源保護工程區(qū)，因自然災(zāi)害、工程建設(shè)征占用林地和森林經(jīng)營保護等特殊情況，確需采伐天然林的，經(jīng)林業(yè)局批準，可以占用人工林采伐限額。

無

行政機關(guān)

32056

林業(yè)局

東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)年度木材生產(chǎn)計劃審批

無

非行政許可審批

《中華人民共和國森林法》第三十條：“國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計劃。年度木材生產(chǎn)計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務(wù)院規(guī)定?！?/span>

《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第二十九條：“采伐森林、林木作為商品銷售的，必須納入國家年度木材生產(chǎn)計劃；但是，農(nóng)村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木除外。”

《國務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國“十二五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發(fā)〔2011〕3號）規(guī)定：“除東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)外，其他地區(qū)木材生產(chǎn)計劃實行備案制，林業(yè)局不再下達木材生產(chǎn)計劃?！?/span>

無

東北、內(nèi)蒙古森工（林業(yè)）集團公司

32057

林業(yè)局

重點國有林區(qū)森林、林木、林地權(quán)屬登記及證書核發(fā)

無

非行政許可審批

《中華人民共和國森林法》第三條：“國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門，對國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關(guān)地方人民政府?！?/span>

《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第四條：“依法使用的國家所有的森林、林木和林地，按照下列規(guī)定登記：（一）使用國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地的單位，應(yīng)當向國務(wù)院林業(yè)主管部門提出登記申請，由國務(wù)院林業(yè)主管部門登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)；……”

無

重點國有林區(qū)各森林經(jīng)營單位

32058

林業(yè)局

林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃審批

無

非行政許可審批

《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（國務(wù)院令第167號，根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修改）第十七條：“國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門，在對全國自然環(huán)境和自然資源狀況進行調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，擬訂國家自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院計劃部門綜合平衡后，報國務(wù)院批準實施。自然保護區(qū)管理機構(gòu)或者該自然保護區(qū)行政主管部門應(yīng)當組織編制自然保護區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)定的程序納入國家的、地方的或者部門的投資計劃，并組織實施?！?/span>

無

行政機關(guān)

32059

林業(yè)局

林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整審批

無

非行政許可審批

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕62號）附件第168項“林業(yè)系統(tǒng)國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整審批”。

《國務(wù)院關(guān)于環(huán)保總局〈國家級自然保護區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱管理規(guī)定〉的批復》（國函〔2002〕5號）第十一條規(guī)定：“國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整，經(jīng)評審通過后，由國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準”。

無

行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)

32060

林業(yè)局

國有林場及重點國有林區(qū)國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)森林經(jīng)營方案審批

1.國有林場森林經(jīng)營方案審批

非行政許可審批

《中華人民共和國森林法》第十六條：“各級人民政府應(yīng)當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)，應(yīng)當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準后實行。”

《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林經(jīng)營方案編制與實施綱要〉（試行）的通知》（林資發(fā)〔2006〕227號）附件《森林經(jīng)營方案編制與實施綱要（試行）》：“重點國有林區(qū)森林經(jīng)營單位的森林經(jīng)營方案，由國家林業(yè)局或委托的機構(gòu)審批并備案?！?/span>

《國有林場管理辦法》（林場發(fā)〔2011〕254號）第十九條：“跨地（市）國有林場、省屬國有林場和省級以上公益林占有林地面積百分之五十以上的國有林場森林經(jīng)營方案，由省級以上林業(yè)主管部門審批?！?/span>

無

機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、公民個人或東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位（國有林業(yè)局）

2.重點國有林區(qū)國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)森林經(jīng)營方案審批

非行政許可審批

無

機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、公民個人或東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位（國有林業(yè)局）

32061

林業(yè)局

國有林場森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動審批

無

非行政許可審批

《國家林業(yè)局關(guān)于切實維護國有林場合法權(quán)益的通知》（林計發(fā)〔1999〕82號）：“國有林場要通過出讓、合資、股份經(jīng)營、委托經(jīng)營、抵押等方式改變國有森林資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系的，必須依法經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門審批或登記，未經(jīng)審批或登記的變動一律無效?！?/span>

無

行政機關(guān)

32062

林業(yè)局

森林資源資產(chǎn)評估項目核準

1.重點國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評估項目核準

非行政許可審批

《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定>的通知》（財企〔2006〕529號）附件《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》第五條第二款：“東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評估項目實行核準制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準?！?/span>

無

重點國有林區(qū)占有國有森林資源資產(chǎn)的企事業(yè)單位

2.涉及國家重點公益林的其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項目核準

非行政許可審批

《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定>的通知》（財企〔2006〕529號）附件《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》第五條第三款：“其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項目，涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。對其他國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制或備案制，由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實行核準制的評估項目，由省級林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準?！?/span>

無

經(jīng)營管理國家重點公益林的其他林業(yè)企事業(yè)單位

32063

林業(yè)局

跨區(qū)域重點推廣示范項目審批

無

非行政許可審批

《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財政林業(yè)科技推廣示范資金管理暫行辦法>的通知》（財農(nóng)〔2009〕289號）附件《中央財政林業(yè)科技推廣示范資金管理暫行辦法》第六條：“對立項指南中確定的跨區(qū)域重點推廣示范技術(shù)，由國家林業(yè)局負責項目的組織申報、評審和批復立項工作。”

無

承擔林業(yè)科技推廣與示范任務(wù)的單位和組織

32064

林業(yè)局

國家生態(tài)文明教育基地審批

無

非行政許可審批

《國家林業(yè)局 教育部 共青團中央關(guān)于印發(fā)<國家生態(tài)文明教育基地管理辦法>的通知》（林宣發(fā)〔2009〕84號）附件《國家生態(tài)文明教育基地管理辦法》第二條：“國家生態(tài)文明教育基地是具備一定的生態(tài)景觀或教育資源，能夠促進人與自然和諧價值觀的形成，教育功能特別顯著，經(jīng)國家林業(yè)局、教育部、共青團中央命名的場所?！?/span>

教育部、共青團中央

事業(yè)單位

32065

林業(yè)局

省級退耕還林年度實施方案審核

無

非行政許可審批

《退耕還林條例》（國務(wù)院令第367號）第二十條：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達的下一年度退耕還林計劃，會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的年度退耕還林實施方案，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核后，報本級人民政府批準實施?！?/span>

無

行政機關(guān)

32066

林業(yè)局

鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃審批

無

非行政許可審批

《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號）第十三條：“有關(guān)省級人民政府要制訂切實可行的鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃?！?guī)劃報發(fā)展改革委會同西部開發(fā)辦、財政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等有關(guān)部門審批?！?/span>

《國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、審計署、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家糧食局關(guān)于印發(fā)〈鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目管理辦法〉（發(fā)改西部〔2010〕1382號）附件《鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目管理辦法》第九條：“各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委會同財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門，根據(jù)鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，于每年11月30日前將下年度建設(shè)任務(wù)和資金使用建議計劃報國家發(fā)展改革委、財政部、國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、水利部等部門，并附送當年年度計劃執(zhí)行情況?！?/span>

《財政部、國務(wù)院西部開發(fā)辦、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家糧食局關(guān)于印發(fā)〈鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法〉的通知》（財農(nóng)〔2007〕327號）附件《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》第六條：“專項資金的申請程序：由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府將鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃報國家發(fā)展改革委、國務(wù)院西部開發(fā)辦會同財政部、農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局審核。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)部門審核同意的鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，……。財政部根據(jù)任務(wù)計劃和國家林業(yè)局核查驗收結(jié)果下達專項資金預(yù)算。專項資金的撥付，按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span>

國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部

行政機關(guān)

32067

林業(yè)局

國際重要濕地認證審核

無

非行政許可審批

《濕地公約》第二條規(guī)定：“每個締約國應(yīng)該指定其領(lǐng)土內(nèi)適當濕地，列入《國際重要濕地目錄》。”

《濕地保護管理規(guī)定》（國家林業(yè)局令第32號）第十五條：“符合國際濕地公約國際重要濕地標準的，可以申請指定為國際重要濕地。申請指定國際重要濕地的，由國務(wù)院有關(guān)部門或者濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出。國家林業(yè)局應(yīng)當組織論證、審核，對符合國際重要濕地條件的，在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門同意后，報國際濕地公約秘書處核準列入《國際重要濕地名錄》。”

外交部

行政機關(guān)

32068

林業(yè)局

國家重要濕地認證審核

無

非行政許可審批

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強濕地保護管理的通知》（國辦發(fā)〔2004〕50號）規(guī)定：“要嚴格控制開發(fā)占用自然濕地，凡是列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄，以及位于自然保護區(qū)內(nèi)的自然濕地，一律禁止開墾占用或隨意改變用途?！?/span>

《濕地保護管理規(guī)定》（國家林業(yè)局令第32號）第十三條：“國家林業(yè)局會同國務(wù)院有關(guān)部門劃定國家重要濕地，向社會公布。國家重要濕地的劃分標準，由國家林業(yè)局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。”

無

行政機關(guān)

32069

林業(yè)局

劃定、改變和撤銷涉及兩省、自治區(qū)、直轄市以上的疫區(qū)和保護區(qū)

1.劃定涉及兩省、自治區(qū)、直轄市以上的疫區(qū)和保護區(qū)

非行政許可審批

《植物檢疫條例》（國務(wù)院令第98號）第六條：“疫區(qū)和保護區(qū)的劃定，由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門提出，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門備案。疫區(qū)和保護區(qū)的范圍涉及兩省、自治區(qū)、直轄市以上的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門共同提出，報國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門批準后劃定。疫區(qū)、保護區(qū)的改變和撤銷的程序，與劃定時同。”

無

行政機關(guān)

2.改變涉及兩省、自治區(qū)、直轄市以上的疫區(qū)和保護區(qū)

非行政許可審批

無

行政機關(guān)

3.撤銷涉及兩省、自治區(qū)、直轄市以上的疫區(qū)和保護區(qū)

非行政許可審批

無

行政機關(guān)

32070

林業(yè)局

國家森林城市稱號批準

無

非行政許可審批

《國家森林城市評價指標（林業(yè)行業(yè)標準）》（國家林業(yè)局公告2012年第5號）第三條第一款：“國家森林城市是‘在市域范圍內(nèi)形成以森林和樹木為主體，城鄉(xiāng)一體、穩(wěn)定健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，服務(wù)于城市居民身心健康，且各項建設(shè)指標達到規(guī)定標準并經(jīng)國家林業(yè)局批準授牌的城市?！?/span>

無

行政機關(guān)

32071

林業(yè)局

國家濕地公園設(shè)立審批

無

非行政許可審批

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強濕地保護管理的通知》（國辦發(fā)〔2004〕50號）：“要因地制宜，采取建立各種類型濕地公園等多種形式加強保護管理?！?/span>

《國家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)的通知》（林護發(fā)〔2005〕118號）：“省級林業(yè)部門提出書面申請，附擬建國家濕地公園所在地省級人民政府同意函和濕地公園總體規(guī)劃等材料，報我局；我局組織國家濕地公園專家評審委員會進行實地考察評估，對符合國家濕地公園標準的則批準設(shè)立?！?/span>

《中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于國家林業(yè)局成立濕地保護管理機構(gòu)的批復》（中央編辦復字〔2005〕96號）：“國家林業(yè)局組織實施建立濕地保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作?！?/span>

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家林業(yè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕93號）附件《國家林業(yè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》第二部分主要職責（四）項規(guī)定：“國家林業(yè)局負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全國濕地保護工作，組織實施建立濕地保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作。”

《濕地保護管理規(guī)定》（國家林業(yè)局令第32號）第二十條：“以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W研究為目的，并可供開展生態(tài)旅游等活動的濕地，可以建立濕地公園。濕地公園分為國家濕地公園和地方濕地公園?！?/span>

無

行政機關(guān)

32072

林業(yè)局

國家級森林公園總體規(guī)劃審批

無

非行政許可審批

《國家級森林公園管理辦法》（國家林業(yè)局令第27號）第十一條：“國家級森林公園總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門組織專家評審并審核后，報國家林業(yè)局批準。”

無

行政機關(guān)

32073

林業(yè)局

進口種用野生動植物種源審核

無

非行政許可審批

《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于“十二五”期間進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收問題的通知》（財關(guān)稅〔2011〕9號）；

《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行“十二五”期間進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收政策有關(guān)問題的通知》（署稅發(fā)〔2011〕447號）。

《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法〉的通知》（財關(guān)稅〔2011〕76號）規(guī)定：“（二）免稅進口野生動植物種源應(yīng)同時符合以下條件：1．進口單位是動植物科研院所、動物園、專業(yè)動植物保護單位、養(yǎng)殖場、種植園。進口單位應(yīng)具備研究和培育繁殖條件……三、種子種源進口免稅申請。種子種源進口單位應(yīng)適時向種子種源進口免稅政策執(zhí)行單位（以下簡稱執(zhí)行單位，即農(nóng)業(yè)部或國家林業(yè)局）提出種子種源進口免稅申請……四、種子種源進口免稅核定。每年3月31日前，財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局核定并通知本年度免稅進口計劃。執(zhí)行單位在核定的年度免稅品種、數(shù)量范圍內(nèi)簽發(fā)種子種源免征進口環(huán)節(jié)增值稅的證明文件（以下簡稱免稅證明文件）。執(zhí)行單位應(yīng)核定、確認種子種源進口單位的資質(zhì)、進口種子種源最終用途以及免稅進口申請數(shù)量合理性等事項，確保其符合本辦法第二條規(guī)定的免稅條件。經(jīng)核定的種子種源免稅進口年度計劃以及執(zhí)行單位簽發(fā)的免稅證明文件在公歷年度內(nèi)有效，不得跨年度結(jié)轉(zhuǎn)。未經(jīng)核定或未列入年度計劃的進口種源應(yīng)照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅。在本年度種子種源（不包括警用工作犬、繁育用的工作犬精液及胚胎）免稅進口計劃下發(fā)前，對于上一年度免稅進口計劃中已列名的種子種源品種，執(zhí)行單位可以在上一年度確定的免稅進口額度的30%以內(nèi)，提前簽發(fā)免稅證明文件，有關(guān)進口單位可憑免稅證明文件向海關(guān)申請辦理免稅手續(xù)?！?/span>

無

事業(yè)單位、企業(yè)、社團組織及公民個人

32074

林業(yè)局

林業(yè)部門管理的植物新品種權(quán)授予、更名、宣告無效審批

1.植物新品種權(quán)授予審批

非行政許可審批

《中華人民共和國種子法》第十二條：國家實行植物新品種保護制度，對經(jīng)過人工培育的或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)的植物品種，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性的，授予植物新品種權(quán)，保護植物新品種權(quán)所有人的合法權(quán)益。具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《中華人民共和國植物新品種保護條例》(國務(wù)院令第213號,根據(jù)2013年1月16日《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國植物新品種保護條例>的決定》修改)第三條：“國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門（以下統(tǒng)稱審批機關(guān)）按照職責分工共同負責植物新品種權(quán)申請的受理和審查并對符合本條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權(quán)（以下稱品種權(quán)）。”第三十一條：“對經(jīng)實質(zhì)審查符合本條例規(guī)定的品種權(quán)申請，審批機關(guān)應(yīng)當作出授予品種權(quán)的決定，頒發(fā)品種權(quán)證書，并予以登記和公告。對經(jīng)實質(zhì)審查不符合本條例規(guī)定的品種權(quán)申請，審批機關(guān)予以駁回，并通知申請人?！钡谌l：“審批機關(guān)設(shè)立植物新品種復審委員會。對審批機關(guān)駁回品種權(quán)申請的決定不服的，申請人可以自收到通知之日起3個月內(nèi)，向植物新品種復審委員會請求復審。植物新品種復審委員會應(yīng)當自收到復審請求書之日起6個月內(nèi)作出決定，并通知申請人。申請人對植物新品種復審委員會的決定不服的，可以自接到通知之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”第三十六條：“……品種權(quán)的終止，由審批機關(guān)登記和公告?！钡谌邨l：“自審批機關(guān)公告授予品種權(quán)之日起，植物新品種復審委員會可以依據(jù)職權(quán)或者依據(jù)任何單位或者個人的書面請求，對不符合本條例第十四條、第十五條、第十六條和第十七條規(guī)定的，宣告品種權(quán)無效；對不符合本條例第十八條規(guī)定的，予以更名。宣告品種權(quán)無效或者更名的決定，由審批機關(guān)登記和公告，并通知當事人。對植物新品種復審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟?！?/span>

無

公民個人、事業(yè)單位或企業(yè)或其他社會組織

2.植物新品種權(quán)更名審批

非行政許可審批

無

公民個人、事業(yè)單位或企業(yè)或其他社會組織

3.植物新品種權(quán)宣告無效審批

非行政許可審批

無

公民個人、事業(yè)單位或企業(yè)或其他社會組織

32075

林業(yè)局

國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃審批

無

非行政許可審批

《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國務(wù)院批準，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）第十二條：“有條件的自然保護區(qū)，經(jīng)林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，可以在指定的范圍內(nèi)開展旅游活動。在自然保護區(qū)開展旅游必須遵守以下規(guī)定：……（三）對旅游區(qū)必須進行規(guī)劃設(shè)計，確定合適的旅游點和旅游路線；……（五）根據(jù)旅游需要和接待條件制訂年度接待計劃，按隸屬關(guān)系報林業(yè)主管部門批準，有組織地開展旅游；……”

《自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》（GB/T 20416-2006）（2006年由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家標準化管理委員會聯(lián)合年發(fā)布并實施）第三條：“術(shù)語與定義中明確表述“生態(tài)旅游規(guī)劃 ecotourism plan，自然保護區(qū)的生態(tài)旅游規(guī)劃是以自然保護區(qū)總體規(guī)劃為基礎(chǔ)的專項規(guī)劃，是在對自然保護區(qū)生態(tài)旅游資源調(diào)查、評價以及對生態(tài)旅游環(huán)境容量和市場潛力分析的基礎(chǔ)上，明確生態(tài)旅游區(qū)范圍和開展生態(tài)旅游的宗旨、規(guī)模，以及一定時期內(nèi)的旅游產(chǎn)品類型、路線安排、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護和經(jīng)營管理等方面的行動計劃與措施的過程，它是長期指導自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)和組織、管理生態(tài)旅游活動的主要依據(jù)?！?/span>

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強自然保護區(qū)管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕63號）第三條：“……禁止在自然保護區(qū)緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。在自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)從事科學研究及在實驗區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)嚴格按《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行……”

《國家林業(yè)局關(guān)于加強自然保護區(qū)建設(shè)管理工作的意見》（林護發(fā)〔2005〕55號）第五條第22項：“在保護區(qū)實驗區(qū)開展資源利用活動，要對允許利用的資源種類、數(shù)量、范圍、時段和方式等，編制資源利用方案或生態(tài)旅游規(guī)劃……”

無

機關(guān)、事業(yè)單位

32076

林業(yè)局

建立沙化土地封禁保護區(qū)審批

無

非行政許可審批

《中華人民共和國防沙治沙法》第十一條：“國務(wù)院林業(yè)行政主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)、水利、土地、環(huán)境保護等有關(guān)部門編制全國防沙治沙規(guī)劃。”第十二條：“……在規(guī)劃期內(nèi)不具備治理條件的以及因保護生態(tài)的需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地，應(yīng)當規(guī)劃為沙化土地封禁保護區(qū)……”

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強防沙治沙工作的決定》（國發(fā)〔2005〕29號）規(guī)定：“……加強沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)和管理。國務(wù)院林業(yè)行政主管部門要會同農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護等有關(guān)部門，對暫不具備治理條件以及因保護生態(tài)需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地，依法劃定沙化土地封禁保護區(qū)?？h級以上地方人民政府要妥善安排好沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，有計劃地組織遷出并妥善安置。在沙化土地封禁保護區(qū)內(nèi)，禁止一切破壞植被的生產(chǎn)建設(shè)活動，對確需進行的修建鐵路、公路等建設(shè)活動，必須嚴格按程序評估和審批……?！?/span>

《全國防沙治沙規(guī)劃（2011—2020年）》第五章規(guī)定：“……本規(guī)劃期內(nèi)，對于暫不具備治理條件、生態(tài)區(qū)位特別重要、對當?shù)丶爸苓吥酥寥珖鷳B(tài)和重要基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴重影響的地區(qū)，劃定為沙化土地封禁保護區(qū)，實行封禁保護……”

農(nóng)業(yè)部、水利部、國土資源部、環(huán)境保護部

行政機關(guān)、事業(yè)單位