第一條根據(jù)《中共保定市委辦公廳保定市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<順平縣機構(gòu)改革方案>的通知》（保辦字〔2018〕60號）制定本規(guī)定。

第二條順平縣行政審批局（簡稱縣行政審批局）為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級。加掛順平縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子。

第三條縣行政審批局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對行政審批和政務(wù)服務(wù)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市及縣委縣政府“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。推進有關(guān)政策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)并監(jiān)督實施。

（二）組織協(xié)調(diào)全縣“放管服”改革工作。指導(dǎo)、督促、貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策措施，承擔全縣推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣行政審批制度改革工作。建立健全全縣縣鄉(xiāng)村三級行政審批制度管理體系，完善縣政務(wù)服務(wù)便民化建設(shè)；推進簡政放權(quán)，清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項；壓縮自由裁量權(quán)，推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理；協(xié)調(diào)推進行政審批標準化工作；承擔縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣政務(wù)服務(wù)管理工作。負責優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，提升政務(wù)服務(wù)效能；負責推進審批服務(wù)便民化；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門為公民、法人或其他組織提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)；推動政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺全面對接融合；負責組織協(xié)調(diào)、督促、檢查全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村政務(wù)服務(wù)工作。

（五）負責職責范圍內(nèi)縣本級行政許可事項和相關(guān)行政服務(wù)事項的辦理及相關(guān)行政性收費；負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理市本級暫未劃轉(zhuǎn)行政審批服務(wù)事項和公共服務(wù)事項的集中統(tǒng)一辦理；推進重點項目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)合會辦等工作。

（六）協(xié)調(diào)指導(dǎo)公共資源交易市場工作。擬定公共資源交易市場管理制度和規(guī)則；公共資源交易目錄內(nèi)的項目進場情況進行監(jiān)督；負責推進公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；負責推進全縣公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)全縣公共資源交易項目進場交易；負責縣本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展全縣公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法。

（七）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式；推行全縣電子證照庫建設(shè)；推進全縣政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享；協(xié)調(diào)指導(dǎo)政府群眾服務(wù)熱線工作，協(xié)調(diào)交辦相關(guān)部門及時處理群眾訴求。

（八）引導(dǎo)和推進全縣社會信用體系建設(shè)。組織制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；推動健全信用法規(guī)制度和標準體系；負責縣級信用信息數(shù)據(jù)庫、共享平臺和網(wǎng)站建設(shè)，推動信用信息的匯集、交換、共享和應(yīng)用；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔全縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（九）建立健全全縣政務(wù)服務(wù)、行政審批服務(wù)效能可量化的考核評價制度；負責進駐公共服務(wù)、便民服務(wù)、中介服務(wù)的規(guī)范和管理；負責對進駐部門進行綜合考評；負責對政務(wù)服務(wù)窗口工作人員進行教育、培訓(xùn)、日常管理和績效考核工作；負責全縣政務(wù)服務(wù)、公共資源交易投訴舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。

（十）指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理模式。指導(dǎo)和監(jiān)督全縣政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政綜合服務(wù)中心與縣直有關(guān)部門建立完善縣鄉(xiāng)審批服務(wù)聯(lián)動工作機制。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第四條  職能轉(zhuǎn)變

深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進優(yōu)化營商環(huán)境。

第五條  與有關(guān)部門的職責分工

（一）司法局負責行政許可事項及政務(wù)服務(wù)事項合法性審查工作。

（二）在縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，縣委編辦、司法局及各相關(guān)部門密切配合縣行政審批局做好行政審批制度改革工作。

（三）公安局、應(yīng)急管理局、民宗局、編辦以及垂直部門采取進駐派駐的方式，在政務(wù)服務(wù)中心大廳單獨設(shè)置審批服務(wù)窗口，集中辦理審批與政務(wù)服務(wù)工作。

（四）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責關(guān)系：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綜合服務(wù)中心，村（社區(qū)）設(shè)立綜合服務(wù)中站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)受縣行政審批局指導(dǎo)，人員和事項管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

第六條  順平縣行政審批局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責文秘、檔案、財務(wù)、后勤、會務(wù)、機要、安全、信息、宣傳、接待、信訪、提案、保密等行政事務(wù)工作；負責黨務(wù)、人事、工青婦等管理工作；負責局機關(guān)和所屬事業(yè)單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理；負責黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；負責行政許可收費管理；承擔本部門政務(wù)公開和新聞發(fā)布、新聞應(yīng)急工作；負責審批局“雙創(chuàng)雙服”、幫扶救助等工作；擬訂機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度。

（二）行政審批制度改革辦公室（政策法規(guī)股）。負責全面推進中央關(guān)于“一門、一網(wǎng)、一窗、最多跑一次”讓群眾“少跑腿、辦好事、不添堵”總要求。負責組織協(xié)調(diào)貫徹落實國家省市縣“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、公共資源交易市場管理、社會信用體系建設(shè)等相關(guān)法規(guī)制度和政策性文件的合法性審核，并監(jiān)督執(zhí)行。負責溝通協(xié)調(diào)縣政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專題組、保障組工作；組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究；指導(dǎo)“放管服”改革工作，督促各部門落實改革措施；承擔“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。負責全縣行政審批制度改革工作；負責行政許可事項的取消調(diào)整、目錄和辦事指南的編制、審批流程等標準化管理工作；對審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理要件、辦理流程進行合法性審核，優(yōu)化審批流程、提升審批效能工作；承擔縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。參與綜合性文件的起草；承擔規(guī)范性文件的合法性審核和法律法規(guī)政策征求意見的回復(fù)工作；負責組織接受上級部門依法行政、法制建設(shè)考核工作；負責政策法規(guī)的宣傳、推動和實施工作；負責機關(guān)推進依法行政綜合工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行綜合、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作；承擔行政復(fù)議、行政賠償和行政訴訟的有關(guān)工作；承辦法治考核工作。牽頭負責現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證、社會聽證和項目工程竣工驗收等工作；負責行政審批中介服務(wù)的管理工作。

（三）數(shù)據(jù)信息股（社會信用體系建設(shè)管理股）。負責統(tǒng)籌推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作及日常管理工作；負責信息化建設(shè)，加強共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全；貫徹執(zhí)行全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準；推動政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。負責證照打印、核發(fā)；負責網(wǎng)上簽證管理和免費郵寄。負責行政審批專用章的使用、工作，妥善管理、嚴格按照印章的用途及審批程序使用印章，保障各項業(yè)務(wù)的正常進行。負責電子檔案接收、整理、分類、保管、查詢及統(tǒng)計歸檔，按照檔案級別，保守檔案機密、確保檔案的完整、準確與安全；負責全縣電子證照庫建設(shè)和管理；負責政務(wù)服務(wù)日常網(wǎng)上簽到監(jiān)督考核工作；負責許可、監(jiān)管信息共享和信用信息管理工作。負責研究制定全縣社會信用體系建設(shè)的法規(guī)制度、發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點；負責守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度建設(shè)和工作實施，建立誠信綜合監(jiān)督體系；組織開展失信問題專項治理；加強城市信用建設(shè)，培育和發(fā)展信用服務(wù)市場；承擔縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（四）公共服務(wù)股（效能監(jiān)督股）。負責規(guī)范除行政許可之外依申請辦理的公共服務(wù)事項，編制公開全縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄、標準化工作規(guī)程和辦事指南；負責行政大廳的建設(shè)和管理；推動政務(wù)服務(wù)事項在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“一站通辦”，方便群眾“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)；負責對行政審批及其它政務(wù)服務(wù)事項的投訴、舉報的承辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；負責組織縣級公共服務(wù)事項入駐縣政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，對進駐縣政務(wù)服務(wù)大廳的部門辦理公共服務(wù)事項實施統(tǒng)一管理，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，優(yōu)化簡化辦理流程，推動公共服務(wù)便民化；負責兩個代辦及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級平臺便民服務(wù)調(diào)研、組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)及具體實施等日常工作；牽頭負責政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚、開放共享和日常維護管理工作，建設(shè)全縣政務(wù)平臺事項庫，編制公開政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄并及時動態(tài)更新，推進政務(wù)服務(wù)同一事項，同一編碼，同一網(wǎng)上技術(shù)規(guī)范；對政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口，應(yīng)當創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務(wù)；負責擬定政務(wù)服務(wù)、駐廳部門行政審批服務(wù)效能考核評價制度，牽頭組織綜合考評；負責局機關(guān)、所屬事業(yè)單位、進駐部門業(yè)務(wù)運行情況和所屬人員作風(fēng)紀律、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，并牽頭進行績效考核；負責對有政務(wù)服務(wù)職能的部門政務(wù)服務(wù)事項辦理情況、辦理效能、審批案卷、服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督；負責疏通社會和群眾監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督和評議。

負責公共資源交易監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)工作；擬定公共資源交易管理制度和規(guī)則；編制公共資源交易目錄；負責推進公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)；指導(dǎo)并監(jiān)督縣本級公共資源交易項目進場交易；指導(dǎo)并負責縣本級公共資源交易項目場內(nèi)交易活動的監(jiān)督工作，將違法違規(guī)問題移送有關(guān)部門處理；協(xié)調(diào)開展縣本級公共資源交易活動的聯(lián)動執(zhí)法；指導(dǎo)、監(jiān)督縣公共資源交易中心工作；受理和處理對縣公共資源交易中心及其工作人員的投訴；承擔縣公共資源交易委員會的日常工作。

經(jīng)濟審批股。負責法律法規(guī)規(guī)定的發(fā)改（抗震、科技、商務(wù)、工信、物價）、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、林業(yè)等方面的行政許可事項及相關(guān)審批事項的辦理，實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單。

（六）建設(shè)審批股。負責深化投資審批制度改革，研究推進并聯(lián)審批服務(wù)工作，根據(jù)項目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡審批要件，簡化技術(shù)審查事項，強化項目決策與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件落實的協(xié)同，實行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理，推進重點項目審批服務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和督辦，完善“拿地即開工”審批；負責法律法規(guī)規(guī)定的自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利、交通、人防、生態(tài)環(huán)境局等方面的行政許可事項及相關(guān)審批事項的辦理；組織相關(guān)部門開展審批服務(wù)事項的聯(lián)合辦理和聯(lián)審會辦（聯(lián)合審圖）；承擔全縣全面深化工程建設(shè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（七）社會事務(wù)審批股。負責法律法規(guī)規(guī)定的教育和體育、衛(wèi)生健康、民政、人社、司法、文化廣電和旅游等方面的行政許可事項及相關(guān)審批事項的辦理。

第七條 順平縣行政審批局行政編制18名，事業(yè)編50名，設(shè)局長1名，副局長2名，內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

第八條 順平縣行政審批局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定具體解釋工作由中共順平縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共順平縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條本規(guī)定自2019年2月20日起施行。