南陽市市場監(jiān)督管理局是南陽市機構改革設置的新部門，為南陽市人民政府工作部門。

根據(jù)《中共南陽市委南陽市人民政府關于南陽市人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》(宛發(fā)〔2014〕29號)，設立南陽市市場監(jiān)督管理局，為市政府工作部門。

一、職能轉變

(一)取消的職責

1.取消商品展銷會登記職責。

2.取消企業(yè)年度檢驗職責。

3.取消外商投資企業(yè)年度檢驗職責。

4.取消已由市政府公布取消的其他職責。

(二)下放的職責

將農村經紀人執(zhí)業(yè)證書辦理職責下放到縣級工商行政管理部門。

(三)整合的職責

將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

(四)改革工商登記制度

推進工商注冊制度便利化，清理工商登記前置審批事項，由先證后照改為先照后證，市場主體向工商部門申請登記取得營業(yè)執(zhí)照后，即可從事一般性生產經營活動。把注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，并在名稱、住所(經營場所)、經營范圍等方面放寬工商登記條件，降低市場準入門檻。

二、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章、政策，負責全市市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關工作，擬訂有關政策性措施并組織實施。

(二)負責各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個人及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理，依法查處取締無照經營；負責全市私營企業(yè)、個體工商戶經營行為的服務和監(jiān)督管理。

(三)承擔促進市場公平競爭、依法規(guī)范和維護全市各類市場經營秩序的相關責任，負責監(jiān)督管理有關市場交易行為。

(四)負責監(jiān)督管理流通領域商品和服務質量，組織開展商品質量和有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、投訴、舉報受理、處理及網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

(五)負責依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、販私等經濟違法行為。

(六)負責全市市場主體信用分類管理、信用信息公示和信用監(jiān)督管理工作，承擔企業(yè)年度報告信息公示和企業(yè)年度信用抽檢工作。(七)負責監(jiān)督管理網絡市場經營秩序、網絡商品交易及有關服務行為。

(八)負責規(guī)范直銷行為與打擊傳銷活動，組織查處傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

(九)負責商標管理工作，依法保護注冊商標專用權，查處違反商標使用規(guī)定和侵犯注冊商標專用權的行為，調解處理商標爭議事宜。保護馳名商標、特殊標志、官方標志，負責南陽市著名商標的申報和保護，擬訂實施全市商標發(fā)展規(guī)劃，實施商標戰(zhàn)略。

(十)指導全市廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作，負責依法組織查處廣告違法案件。

(十一)依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理動產抵押物登記，監(jiān)督管理拍賣行為，依法查處合同欺詐等違法行為。負責依法監(jiān)督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

(十二)負責研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊管理信息、商標、廣告相關信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

(十三)承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

（一）辦公室（應急管理辦公室）。負責機關日常運轉工作，承擔政務運行、政務信息、政務公開、督查督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設、綜合治理等工作；負責綜合性會議承辦工作；承擔人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；組織協(xié)調全市市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。

（二）綜合規(guī)劃科（新聞宣傳科）。承擔協(xié)調推進全市市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；組織開展相關政策研究、整合分析和市場環(huán)境評價；擬訂全市市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施；承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔并指導全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作；負責新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和分析處置工作。

（三）法規(guī)科。承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織實施規(guī)范自由裁量權、行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔行政復議、行政應訴和行政賠償工作；承擔有關行政處罰案件的審核、聽證工作；組織開展法治宣傳教育工作；承擔本系統(tǒng)權責清單制度建設、動態(tài)調整等工作。

（四）執(zhí)法稽查科。擬訂全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施；監(jiān)督指導全市查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作；組織查辦、督查督辦具有全市性影響的案件；統(tǒng)籌協(xié)調跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法工作；指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設；負責案件信息綜合統(tǒng)計管理工作；承擔南陽市查處取締無照經營工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（五）行政審批服務科（登記注冊科）。組織協(xié)調推進本系統(tǒng)“放管服”改革，組織規(guī)范清理本系統(tǒng)行政審批服務事項，規(guī)范行政審批流程；承擔本級有關行政審批服務事項的咨詢服務、集中受理、分流督辦、證照發(fā)放、結果公示等工作；擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施；承擔依法由本部門實施的市場主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)；承擔指導登記注冊全程電子化工作；承擔登記注冊信息的分析公開工作。

（六）信用監(jiān)督管理科。擬訂全市市場主體信用監(jiān)督管理制度措施；組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作；負責經營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單管理及信用修復工作，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作；組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調工作。

（七）反壟斷和反不正當競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南；依據(jù)委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調查工作；組織指導公平競爭審查工作；擬訂全市反不正當競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的制度措施；組織指導查處不正當競爭行為；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。承擔南陽市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作，開展有關專項打假活動。

（八）價格監(jiān)督檢查科。擬訂全市有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施；組織實施全市商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作；指導查處價格收費違法違規(guī)行為。

（九）市場規(guī)范監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施有關規(guī)范市場秩序的法律、法規(guī)和規(guī)章，對各縣（市、區(qū)）、各部門整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作進行監(jiān)督檢查；擬訂規(guī)范全市市場秩序的具體措施并組織實施；承擔規(guī)范維護市場經營秩序責任，監(jiān)督管理有關市場交易行為；組織開展市場專項治理工作；依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，組織指導動產抵押登記工作。

（十）廣告監(jiān)督管理科。擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策性措施和監(jiān)督管理制度并組織實施；組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作；組織監(jiān)測全市各類媒介廣告發(fā)布情況，組織指導全市查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（十一）質量發(fā)展科。擬訂推進質量強市戰(zhàn)略和質量激勵制度的政策性措施并組織實施；承擔統(tǒng)籌全市質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作；組織實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度；組織實施全市重大工程設備質量監(jiān)理和產品防偽工作；指導開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測，組織全市重大產品質量事故調查；承擔南陽市質量強市戰(zhàn)略工作領導小組辦公室日常工作。

（十二）產品質量安全監(jiān)督管理科。擬訂全市重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施；承擔產品質量分類監(jiān)督管理工作；指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督；承擔工業(yè)產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作；承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。

（十三）食品安全協(xié)調科。擬訂推進全市食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實施；承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作；負責食品安全示范創(chuàng)建工作；承擔市政府食品安全委員會日常工作。

（十四）食品生產安全監(jiān)督管理科。分析掌握全市生產領域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢，擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施；組織實施市級權限內的食品生產許可相關工作；組織實施并指導開展全市食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查；指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十五）食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握全市流通領域食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品）安全形勢，擬訂全市食品流通、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施；組織食鹽經營質量安全監(jiān)督管理工作；組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作；指導重大活動流通食品安全保障工作。

(十六)餐飲食品安全監(jiān)督管理科。分析掌握全市餐飲服務領域食品安全形勢，擬定全市餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施；組織實施并指導開展餐飲服務監(jiān)督檢查工作；組織實施餐飲質量安全提升行動；指導重大活動餐飲食品安全保障工作。

（十七）藥品監(jiān)督管理科。組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；監(jiān)督和指導實施藥品零售、使用質量管理規(guī)范；負責全市藥品零售行政許可相關工作；負責第二類精神藥品零售指定、醫(yī)療用毒性藥品零售指定審批相關工作；負責教學科研單位購用毒性藥品行政許可相關工作；依據(jù)職責實施流通領域藥品召回的監(jiān)督管理。

（十八）化妝品監(jiān)督管理科。擬訂化妝品經營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；組織實施化妝品經營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作；依據(jù)職責實施化妝品問題產品召回的監(jiān)督管理。

（十九）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準和分類管理制度；組織實施醫(yī)療器械經營許可、備案相關工作和監(jiān)督管理；負責醫(yī)療器械網絡銷售備案相關工作；組織指導縣（市）實施醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范及經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作；依據(jù)職責實施醫(yī)療器械問題產品召回的監(jiān)督管理。

（二十）藥械、化妝品不良反應監(jiān)測科。負責全市藥品不良

反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應報告的收集、評價、反饋和上報工作；開展全市嚴重藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應報告的調查和評價；協(xié)助有關部門開展群體不良事件的調查；承擔藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應報告和監(jiān)測的宣傳、培訓等工作。

（二十一）抽檢監(jiān)測科。擬訂全市食品藥品安全、產品和服務質量的抽檢、抽查計劃并組織實施，按規(guī)定權限公布相關信息；督促指導不合格產品的核查、處置、召回；組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流；參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患；承擔產品質量安全監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控工作；開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測。

（二十二）特種設備安全監(jiān)察科。擬訂特種設備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施；監(jiān)督檢查特種設備生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；按規(guī)定權限組織調查處理特種設備一般事故并進行統(tǒng)計分析；指導查處相關重大違法行為；承擔全市特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員監(jiān)督管理職責，推動特種設備安全科技研究并推廣應用。

（二十三）計量科。推行法定計量單位；統(tǒng)籌規(guī)劃全市量值傳遞溯源體系；承擔全市計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織全市量值傳遞溯源和計量比對工作；承擔市級計量技術規(guī)范體系建立及組織實施工作；承擔全市商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理相關職責；規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（二十四）標準化科。擬訂全市標準化規(guī)劃、管理制度并組織實施；負責市地方標準立項、審查、編號和發(fā)布工作；指導監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作；組織開展標準化示范試點工作。組織開展標準化國際、區(qū)域合作和采用國際標準工作；協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為；管理全市商品條碼工作。

（二十五）認證監(jiān)督管理科。組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度；落實國家認證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調全市認證認可工作，規(guī)范認證認可活動；協(xié)助查處認證違法行為；組織參與相關國際和區(qū)域性組織活動。

（二十六）檢驗檢測監(jiān)督管理科。組織實施國家檢驗檢測監(jiān)督管理制度；配合完成檢驗檢測機構資質認定相關工作；承擔檢驗檢測機構的監(jiān)督管理；規(guī)范檢驗檢測活動，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展；協(xié)調推進全市檢驗檢測資源整合和改革發(fā)展工作；協(xié)助查處檢驗檢測違法行為。

（二十七）知識產權促進科。擬訂實施知識產權戰(zhàn)略和建設知識產權強市的政策性措施、規(guī)劃；協(xié)調指導區(qū)域和企事業(yè)單位知識產權工作；指導知識產權運營、審查評議和軍民融合工作；擬定實施知識產權激勵獎勵和轉化運用的政策性措施；承擔全市知識產權服務業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作；指導商標注冊、專利申請和原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。

（二十八）知識產權保護科。擬訂保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施并組織實施；承擔全市知識產權保護體系建設工作；牽頭建立完善知識產權保護協(xié)調和執(zhí)法協(xié)作機制；承擔指導全市專利、商標、原產地地理標志等知識產權保護及爭議處理、維權援助和糾紛調處工作；指導商標、專利執(zhí)法工作；承擔原產地地理標志、特殊標志等官方標志保護工作；組織指導知識產權預警和涉外保護工作。

（二十九）非公經濟促進科（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作科）。貫徹落實非公經濟發(fā)展與管理的相關政策措施；促進小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展，促進非公經濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新；建立完善全市小微企業(yè)名錄工作；在市委組織部指導下，指導縣（市）市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（三十）財務科。負責機關和直屬單位財務管理、預決算；擬訂財務管理制度并組織實施，承擔會計核算、政府采購、國有資產管理和各類資金、基礎建設、非稅收入征管、專用基金管理工作；指導全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基層基礎建設和裝備配備工作。

（三十一）審計科。負責機關和直屬單位內部審計工作；承擔系統(tǒng)行政性收費和罰沒款的收繳入庫、基本建設資金使用、國有資產管理和行政事業(yè)經費預決算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督工作；負責組織實施本部門領導干部的經濟責任審計工作。

（三十二）人事科（合作交流科）。負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。組織指導基層規(guī)范化建設工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

機關紀委。負責機關和直屬單位黨的紀檢工作。

離退休干部工作科。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。