崇左市財政局

一、機構(gòu)職能

(一)貫徹執(zhí)行國家財政、稅收的方針政策及其他有關(guān)政策；制定和組織實施全市財政稅收發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；提出我市運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；貫徹執(zhí)行自治區(qū)與市、市與縣(市、區(qū))以及國家與企業(yè)的分配政策。

(二)負責提出全市財政、預算，稅收，財務(wù)、會計等地方規(guī)章項目的建議；根據(jù)市人民政府委托起草有關(guān)的地方性規(guī)章和規(guī)范性文件草案。

(三)編制年度市本級預、決算草案，組織本級總預算執(zhí)行；代編和匯總?cè)蓄A算：受市人民政府委托，向市人民代表大會(或常委會)報告本級和全市預算及其執(zhí)行情況和決算；監(jiān)督全市各級財政預算的執(zhí)行；管理市本級各項財政收入，管理預算外資金和財政專戶，對社會財力進行綜合平衡；管理有關(guān)政府性基金。

(四)參與研究擬訂全市宏觀經(jīng)濟政策，提出基建投資、勞動工資、物價、經(jīng)濟貿(mào)易、外匯、科技、教育、住房、社會保險等改革和其他經(jīng)濟體制改革的財政政策性建議，對全市經(jīng)濟運行和國民收入分配進行有效地調(diào)控。

(五)負責監(jiān)督執(zhí)行國家稅法和稅收條例、決定、規(guī)定及有關(guān)實施細則；提出對財政影響較大的臨時特案減免稅的建議。

(六)管理市財政公共支出；制定行政事業(yè)單位的財務(wù)制度及需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策；監(jiān)督執(zhí)行《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》；管理市直屬行政事業(yè)單位的財務(wù)和非經(jīng)營性資產(chǎn)；擬定和執(zhí)行政府采購政策，監(jiān)督管理政府采購工作；管理全市非貿(mào)易非經(jīng)營性人民幣購匯指標；管理行政事業(yè)性收費和有關(guān)專用票據(jù)；制定住房資金財務(wù)管理制度；制定基本建設(shè)財務(wù)制度。

(七)管理和監(jiān)督市財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市財政投入的挖潛改造資金、科技三項費用，以及糧食風險基金、財政支農(nóng)資金、財政扶貧資金和重要救災(zāi)防災(zāi)資金等各項專項資金；負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；監(jiān)督執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》。

(八)管理市財政社會保障支出；擬訂社會保障資金的財務(wù)管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。

(九)參與擬訂國有資本金基礎(chǔ)管理的政策、改革方案、規(guī)章制度、管理辦法；負責資產(chǎn)評估行業(yè)的行政管理；參與擬訂國有資產(chǎn)收益分配政策，負責國有資產(chǎn)收益上繳國庫工作，并對國有資產(chǎn)收益的征管、使用進行監(jiān)督。

(十)參與研究擬訂金融、保險、政府債務(wù)和證券政策，管理和監(jiān)督市人民政府的國內(nèi)外債務(wù)；管理崇左市利用外國政府、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和日本國際協(xié)力銀行的貸款；監(jiān)督管理全市彩票發(fā)行市場；受市人民政府委托，負責在國際金融市場籌資工作。

(十一)草擬和監(jiān)督執(zhí)行會計規(guī)章制度、《企業(yè)會計準則》，制定和監(jiān)督執(zhí)行政府總預算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會計制度；負責注冊會計師行業(yè)的監(jiān)督管理和對會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)指導；指導和管理社會審計；管理境外會計公司在我市設(shè)置常駐代表機構(gòu)；管理和指導全市會計工作。

(十二)監(jiān)督財稅政策、法律法規(guī)和財務(wù)會計制度的執(zhí)行情況；檢查反映財政收支管理中的重大問題；提出加強財政管理的政策建議。

(十三)根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，加強民族地區(qū)財稅政策研究；制定并組織實施全市財政科學研究計劃和財政教育計劃，組織全市財政干部的培訓；負責財政宣傳和財政信息工作。

(十四)承辦市人民政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室。綜合處理局機關(guān)日常政務(wù)。負責文電、會務(wù)、督查、機要、檔案、保密等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負責信息、新聞宣傳、信訪、輿情、政務(wù)公開、政府信息公開等工作。負責財政科研工作。負責市財政局部門預算、財務(wù)、國有資產(chǎn)、基建投資、政府采購管理等工作。統(tǒng)籌、審核有關(guān)文稿、材料。組織起草全局性工作總結(jié)和計劃類文稿，及領(lǐng)導交辦的其他綜合性文稿。

（二）綜合科。分析預測財政經(jīng)濟形勢并提出調(diào)控政策建議。組織財政經(jīng)濟運行信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)有關(guān)工作。提出有關(guān)收入分配政策建議和改革方案，承擔清理規(guī)范公務(wù)員津補貼有關(guān)工作。研究制定分類推進事業(yè)單位改革中的財政相關(guān)配套政策。組織擬訂政府購買服務(wù)有關(guān)制度。承擔彩票管理有關(guān)工作。承擔彩票、住房公積金管理等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算收支和財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。管理財政票據(jù)。

（三）預算科。研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題，提出財政政策、財政體制、財稅改革、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。負責財政發(fā)展五年規(guī)劃的編制、實施、監(jiān)測、評估等工作。組織編制年度崇左市預算草案和預算調(diào)整方案。牽頭組織市本級部門預算編制、審核、批復工作，以及政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算管理工作。牽頭組織市直行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預算編制工作。組織市本級部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作。負責財政轉(zhuǎn)移支付工作。擬訂預算績效管理制度并組織實施。

（四）國庫科。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預算會計制度。負責財政資金調(diào)度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政總預算會計核算、財政總決算和部門決算。管理財政和預算單位賬戶。承擔政府債券兌付等有關(guān)管理工作。承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔綜合財務(wù)報告編制工作。

（五）政府債務(wù)管理科。擬定政府債務(wù)管理政策和制度。承擔法定限額內(nèi)債務(wù)限額管理、預算管理，及政府債務(wù)考核的相關(guān)工作。統(tǒng)計、評估市本級政府債務(wù)風險，擬定政府債務(wù)風險預警和應(yīng)急處置相關(guān)制度辦法，組織實施政府債務(wù)風險應(yīng)急處置機制。組織市本級防范化解政府債務(wù)風險工作。審核市本級法定限額內(nèi)債務(wù)舉借計劃。

（六）行政政法科。承擔黨委、人大、政府、政協(xié)序列部門、群團及政法、邊防海防等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔國防、軍民融合發(fā)展等領(lǐng)域相關(guān)單位預算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬定行政性單位及政法單位有關(guān)財務(wù)管理制度，提出開支標準和定額。

（七）教科文科。承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市財政相關(guān)科技、教育資源配置。承擔崇左市財政扶持市直國有文化企業(yè)公益性文化事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。

（八）經(jīng)濟建設(shè)科。承擔發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（人防辦）、商貿(mào)口岸（北部灣辦）、糧食、供銷、應(yīng)急、大數(shù)據(jù)發(fā)展等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金。辦理中央、自治區(qū)和市本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關(guān)政策，擬訂基建財務(wù)管理制度。承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

（九）自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、海洋、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂土地等國有資源出讓收支管理政策等。

（十）工業(yè)交通科。承擔市本級工業(yè)和信息化、交通運輸、服務(wù)業(yè)發(fā)展、園區(qū)等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。研究支持工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)發(fā)展的財政政策并組織實施。

（十一）社會保障科。承擔人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十二）農(nóng)業(yè)科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧、糖業(yè)、水庫移民等方面的部門預算和相關(guān)領(lǐng)域預算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。

（十三）基層財政財務(wù)管理科。擬訂本市農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案、政策措施，指導和推動改革工作。編制農(nóng)村綜合改革預算，管理市本級農(nóng)村綜合改革資金，擬定本市相關(guān)財務(wù)管理制度。承擔市政府為民辦實事項目資金籌措落實工作。承擔村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金籌措管理工作。組織開展農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點等工作。承擔相關(guān)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。指導農(nóng)村基層財政工作。

（十四） 國外貸款管理科。管理國際金融組織貸（贈）款；管理外國政府貸（贈）款；負責貸（贈）款的項目管理工作；承擔政府外債的管理工作；落實有關(guān)涉外的財政政策。承辦國際國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作中對外財經(jīng)交往有關(guān)的事宜，組織推進國際組織與各專業(yè)部門參與合作；管理清潔發(fā)展委托貸款。

（十五）金融科。貫徹落實中央、自治區(qū)有關(guān)金融工作的方針政策和決策部署；配合自治區(qū)金融管理、監(jiān)管部門，依法對各類金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息交流、監(jiān)管和服務(wù)工作；組織實施市人民政府對地方金融機構(gòu)的管理，承擔推動企業(yè)改制、上市、重組、融資和發(fā)行債券，并協(xié)助做好上市公司的規(guī)范發(fā)展工作；負責做好對轄區(qū)內(nèi)小額貸公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實所轄縣市區(qū)人民政府與金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作；配合有關(guān)部門開展防范和打擊轄區(qū)內(nèi)各類非法金融活動，防范化解地方金融風險；組織推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有關(guān)工作。

承擔相關(guān)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作；擬訂地方國有金融資本管理規(guī)章制度，承擔市本級國有金融資本出資人相關(guān)工作；承擔地方金融企業(yè)財務(wù)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理和績效評價工作，擬訂相關(guān)管理制度；承擔普惠金融相關(guān)財政業(yè)務(wù)，擬訂相關(guān)財政政策；承擔政府和社會資本合作（PPP）管理工作。

（十六）會計管理科。負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。管理市本級代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十七）法規(guī)稅政科（行政審批辦公室）。貫徹落實中央、自治區(qū)相關(guān)財稅法規(guī)、政府規(guī)章。負責重大行政決策合法性審查。組織規(guī)章草案、規(guī)范性文件和政策措施的公平競爭審查。負責規(guī)范性文件的合法性審核和備案。辦理行政復議案件。負責組織行政處罰聽證和行政應(yīng)訴工作。負責財政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核。組織財政法制宣傳教育工作。負責法律顧問管理。負責行政審批相關(guān)工作，及市政務(wù)服務(wù)中心財政局政務(wù)服務(wù)工作。配合組織實施稅制改革、地方稅體系建設(shè)。組織執(zhí)行地方政府規(guī)章及實施細則。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，提出稅政政策建議和稅收政策調(diào)整方案。組織制定退稅政策。組織擬訂全市政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。承擔減免稅資格認定工作。開展稅源調(diào)查分析、稅式支出統(tǒng)計分析。參與關(guān)稅管理相關(guān)工作。

（十八）政府采購監(jiān)督管理科。擬定政府采購管理制度和辦法。負責政府采購代理機構(gòu)、評審專家、采購人、從業(yè)人員的監(jiān)督管理和培訓工作。負責市本級政府采購實施計劃備案管理，及達到公開招標數(shù)額標準需要采用公開招標以外的采購方式的審批。受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴。

（十九）資產(chǎn)管理科。承擔行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。承擔企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制組織實施工作。推進市本級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。

（二十）國有企業(yè)監(jiān)管科。根據(jù)市人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定履行出資人職責，監(jiān)管市直屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件草案，制定有關(guān)監(jiān)管制度，依法對縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)管理工作進行指導和監(jiān)督。指導推進全市國有企業(yè)改革和重組，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。承擔監(jiān)管所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準，通過統(tǒng)計、稽核等方式對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲，完善經(jīng)營管理者激勵和約束制度。負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益。根據(jù)市人民政府的授權(quán)，負責對經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。按照出資人職責，督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等工作。

（二十一）財政監(jiān)督科。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。

（二十二）人事科（機關(guān)黨委與人事科合署辦公）。承擔局機關(guān)和二層事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制等工作。指導全市財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和教育培訓工作。負責局機關(guān)離退休人員工作，指導二層事業(yè)單位的離退休人員工作。

負責局機關(guān)及二層單位的黨群工作。

三、聯(lián)系方式

主要負責人：李劍

聯(lián)系電話：0771-5962666

聯(lián)系郵箱：czsczj7836166@163.com