河池市宜州區(qū)自然資源局

主要職責

（一）履行宜州區(qū)全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家自然資源管理和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)，組織起草自然資源相關規(guī)范性文件，制定實施相關政策并監(jiān)督檢查宜州區(qū)執(zhí)行情況。

（二）負責宜州區(qū)自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、河池市自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立宜州區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。組織實施宜州區(qū)自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責宜州區(qū)自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責宜州區(qū)自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全宜州區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責宜州區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。負責宜州區(qū)土地及房屋等建筑物、構筑物所有權確權登記工作。指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展耕地、林地、草地、水域、灘涂、以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作資料收集、整理。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立宜州區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。擬訂并組織實施宜州區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責宜州區(qū)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責宜州區(qū)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。組織實施自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估；開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用；負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立宜州區(qū)空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。負責依法履行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的職責，負責組織編制和修改宜州區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，負責有關規(guī)劃審查報批、已批準規(guī)劃的報備工作；統(tǒng)籌宜州區(qū)村莊規(guī)劃管理工作，負責宜州區(qū)村莊規(guī)劃編制和審查。組織對宜州區(qū)總體規(guī)劃的實施情況進行評估；負責宜州區(qū)市政基礎設施、綜合交通規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制管理工作。協(xié)助河池市編制重點地區(qū)的城市設計和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃；負責組織編制宜州區(qū)景觀風貌規(guī)劃，負責景觀地區(qū)、城鄉(xiāng)景觀項目的規(guī)劃管理。依法實施規(guī)劃許可制度，依法核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、臨時建設規(guī)劃許可證。

（八）負責統(tǒng)籌宜州區(qū)國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾和礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織實施工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度和占用耕地補償制度。

（十）負責管理宜州區(qū)地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并組織實施。管理宜州區(qū)地質勘查項目。配合開展自治區(qū)、河池市重大地質礦產(chǎn)勘查專項。負責地質災害預防和治理。監(jiān)督和管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十一）負責落實宜州區(qū)綜合防災減災規(guī)劃相關要求，編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并組織實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十二）負責宜州區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。負責礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十三）負責宜州區(qū)測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。

（十四）根據(jù)授權，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實黨中央、國務院、自治區(qū)、河池市和區(qū)委、區(qū)人民政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行督察。查處宜州區(qū)自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。依法查處宜州區(qū)無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關行政執(zhí)法工作。

（十五）統(tǒng)一領導和管理河池市宜州區(qū)林業(yè)局。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。河池市宜州區(qū)自然資源局要落實中央、自治區(qū)、河池市和區(qū)委、區(qū)人民政府關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（十八）與相關部門職責分工

1.與河池市宜州區(qū)應急管理局的有關職責分工：

區(qū)應急管理局：負責組織編制宜州區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助區(qū)委、區(qū)人民政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同河池市宜州區(qū)自然資源局、水利局、林業(yè)局、氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

2.區(qū)自然資源局：負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并組織實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織和指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，開展地質災害工程治理工作；承擔和協(xié)調地質災害應急救援的技術支撐工作。

內(nèi)設機構

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作。承擔文電處理、公文審核、綜合會務、督查督辦、接待、機要、檔案管理和重要活動的組織協(xié)調工作。負責起草局機關重要文件文稿；負責督促人大、政協(xié)提案議案辦理答復工作；承擔績效考評、政務信息、安全保密、新聞宣傳工作；統(tǒng)籌協(xié)調局信息化和政務公開工作；承擔機關資產(chǎn)管理工作。負責局機關、所屬事業(yè)單位的機構編制和人事管理事項；按照干部管理權限負責對局機關、所屬事業(yè)單位干部進行考核、任免及管理；負責干部職工教育培訓工作；負責自然資源人才隊伍建設；負責機關離退休人員工作，指導所屬事業(yè)單位離退休人員工作。負責機關及所屬事業(yè)單位的黨群工作；負責局黨風廉政建設主體責任的相關具體工作；負責對局機關各股室、所屬事業(yè)單位開展巡察工作。協(xié)助紀檢監(jiān)察工作。

（二）政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)察股

承擔有關規(guī)范性文件審查、發(fā)布及清理工作。承擔本部門行政決策合法性審查工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔行政復議、行政應訴等有關工作。組織開展本部門權責清單及行政權力運行流程的編制、調整及更新工作。協(xié)調自然資源領域改革有關工作，負責起草相關文件。貫徹執(zhí)行自然資源違法案件查處的法律法規(guī)和規(guī)章制度，擬訂宜州區(qū)自然資源、測繪違法案件查處的規(guī)范性文件并指導實施。查處國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪違法案件。依法查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導協(xié)調宜州區(qū)自然資源違法案件、違法線索的調查處理工作，協(xié)調解決跨區(qū)域違法案件查處。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源執(zhí)法工作。負責協(xié)調宜州區(qū)自然資源監(jiān)察工作，組織對自然資源法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，匯總分析宜州區(qū)自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作重要信息和違法問題，提出處理意見和建議。

（三）行政審批辦公室

負責宜州區(qū)進駐宜州區(qū)政務服務中心窗口的自然資源政務服務工作，依法承擔宜州區(qū)自然資源方面有關行政審批事項受理和審批工作。依法負責自然資源部門有關行政許可、批復等審批結果的發(fā)放工作。負責行政審批事項有關的綜合統(tǒng)計。參與行政審批事項有關信訪、復查復核。

（四）自然資源調查監(jiān)測與確權登記股

按照自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調查監(jiān)測評價工作。組織實施宜州區(qū)自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、成果應用的制度、標準、規(guī)范。負責宜州區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。建立健全宜州區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。

（五）自然資源開發(fā)利用與所有者權益股

貫徹執(zhí)行國家自然資源資產(chǎn)有償使用制度，擬定自然資源市場交易規(guī)則，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準和政策，組織開展自然資源開發(fā)利用評價和節(jié)約集約利用工作。承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計歸口管理，組織開展宜州區(qū)自然資源管理形勢分析。擬定自然資源領域科技發(fā)展規(guī)劃和計劃。組織實施科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制宜州區(qū)全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，落實相關考核標準。負責貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報自治區(qū)、河池市和宜州區(qū)人民政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。

（六）國土空間規(guī)劃與用途管制股

貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策；組織編制宜州區(qū)國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報國家、自治區(qū)、河池市、宜州區(qū)審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和編制涉及國土空間開發(fā)利用的宜州區(qū)專項規(guī)劃。負責統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。承擔組織編制宜州區(qū)自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作。負責宜州區(qū)控制性詳細規(guī)劃的規(guī)范化管理工作。依法承擔報國務院、自治區(qū)、河池市及宜州區(qū)人民政府批準的各類土地用途轉用和土地征收的審查工作。負責宜州區(qū)控制性詳細規(guī)劃及調整方案的審查、報批、成果備案、維護。負責根據(jù)近期建設規(guī)劃和年度建設用地計劃，統(tǒng)籌指導宜州區(qū)用地功能布局和分期實施。負責監(jiān)督檢查宜州區(qū)組織編制、管理職責范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃。負責對宜州區(qū)的規(guī)劃用地管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查;負責職能范圍內(nèi)規(guī)劃行業(yè)管理，統(tǒng)一管理宜州區(qū)規(guī)劃設計單位資質和規(guī)劃設計市場。負責編制和管理宜州區(qū)村莊規(guī)劃工作。承擔宜州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的控制性詳細規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施工作。負責辦理宜州區(qū)需要本級規(guī)劃部門辦理或出具初審意見的建設項目選址意見書相關工作。負責擬訂居民私有住宅及農(nóng)村村民住宅建設的管理措施。貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。擬訂土地年度利用計劃并組織實施。落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策，組織開展建設項目用地預審工作。組織實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。擬訂和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。負責宜州區(qū)建設工程規(guī)劃許可、建設工程設計方案審查和規(guī)范化管理工作。負責審核修建性詳細規(guī)劃。負責審核建設工程設計方案，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。參與城鄉(xiāng)設計方案審查。負責臨時建設規(guī)劃管理工作。負責宜州區(qū)市政工程、交通設施規(guī)劃管理工作。組織編制綜合交通規(guī)劃、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃、市政管線綜合規(guī)劃等涉及土地利用和空間布局的交通市政類規(guī)劃，并承擔相應報批和研究評估工作。參與編制、審查與交通市政有重大關系的各層次總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和其他專項規(guī)劃。負責宜州區(qū)市政工程、交通設施的《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)、建設工程設計方案審查、《建設工程規(guī)劃許可證》核發(fā)及規(guī)劃條件核實工作。

（七）國土空間生態(tài)修復股

承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，負責擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，組織實施國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施國土空間生態(tài)修復工作。組織開展礦業(yè)遺跡保護。

（八）耕地保護監(jiān)督股

貫徹執(zhí)行耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃管理工作。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（九）地質勘查管理股

管理地質勘查行業(yè)和地質工作，編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理宜州區(qū)地質勘查項目。組織實施宜州區(qū)地質礦產(chǎn)勘查專項。承擔地質災害的預防和治理工作，監(jiān)督和管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。

（十）礦產(chǎn)開發(fā)管理股

貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，編制宜州區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施，負責礦產(chǎn)資源合理利用和保護工作。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立自然資源安全監(jiān)測預警工作。監(jiān)督管理古生物化石和鐘乳石。組織實施礦業(yè)權管理政策，管理礦業(yè)權市場。負責宜州區(qū)職能范圍內(nèi)采礦權審批登記，配合開展探礦權審批工作。落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。做好涉及自然資源管理的安全生產(chǎn)工作。

（十一）測繪地理信息股

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)測繪工作的法律法規(guī)和政策。負責組織實施宜州區(qū)基礎測繪和其他重大測繪項目工作。負責擬定宜州區(qū)基礎測繪規(guī)劃、計劃并實施。負責宜州區(qū)測量標志的保護和管理工作。負責監(jiān)督管理宜州區(qū)民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感工作。負責宜州區(qū)地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育。負責宜州區(qū)基礎測繪成果的管理和保密工作。依法監(jiān)督管理宜州區(qū)測繪產(chǎn)品質量。依法監(jiān)督宜州區(qū)測繪資質資格。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。

（十二）信訪與糾紛調處股

擬定宜州區(qū)土地權屬糾紛、礦業(yè)權糾紛、地質勘查糾紛和測繪糾紛調查處理等方面相關文件和政策；參與宜州區(qū)司法行政部門和調處部門有關自然資源糾紛的調處工作；指導宜州區(qū)自然資源糾紛的調處工作；協(xié)助辦理上級部門有關自然資源糾紛案件；配合做好有關自然資源權屬糾紛的行政復議工作；受理有關自然資源方面群眾信訪舉報、復查復核和統(tǒng)計上報工作。

（十三）財務與資金運用股

貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、河池市和宜州區(qū)有關財經(jīng)方針政策和財務會計制度，承擔自然資源專項收入、非稅收入征繳和專項資金、基金的管理工作。擬定本部門財務、資產(chǎn)管理制度。負責對局機關和所屬事業(yè)單位財務、國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作及相關信息公開。負責局機關、所屬事業(yè)單位勞動工資管理發(fā)放工作。承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（十四）建筑工程規(guī)劃管理股

審定修建性詳細規(guī)劃、建筑工程設計方案。負責建設規(guī)劃審批管理工作；組織建設工程驗線，負責對竣工工程的規(guī)劃核實和規(guī)劃驗收；組織開展重大建筑工程設計方案的征集、評選工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可工作。

負責人：河池市宜州區(qū)自然資源局黨組書記、局長 韋光劍