富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)人民政府

根據(jù)《自治縣黨委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)<富川瑤族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革實施方案>的通知》(富編(202090號)部署要求，結(jié)合實際，制定朝東鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和職能配置方案。

主要領(lǐng)導

汪微萍，女，瑤族，1986年12月生，籍貫廣西富川，大學文化。2010年10月參加工作，2011年12月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任富川瑤族自治縣人民政府副縣長、朝東鎮(zhèn)黨委書記。

黃鳳翔，男，瑤族，1979年9月生，籍貫廣西富川，大學文化。1999年12月參加工作，2000年10月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)黨委副書記、人民政府鎮(zhèn)長。

田智輝，男，漢族，1980年10月生，籍貫廣西富川，大專文化。2011年6月參加工作，2003年10月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)人大主席。

一、總體要求

根據(jù)朝東鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和區(qū)域特點優(yōu)化職能配置，嚴格在規(guī)定的限額內(nèi)統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置黨政機構(gòu)、事業(yè)單位，強化鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導作用，構(gòu)建簡約高效的基層治理體系，提高基層治理能力。整合內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督職責及力量，為審批服務(wù)、綜合行政執(zhí)法等工作提供支持和保障。

二、鎮(zhèn)黨委政府的主要職責

(一)宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和法律法規(guī);制定地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;堅持依法行政，推進民主政治，加強基層政權(quán)建設(shè);做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和社區(qū)工作。

(二)加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”全面落實基層黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)，全面加強基層宣傳思想文化工作，強化黨建引領(lǐng)基層治理，進一步增強黨在基層的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

(三)加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實施綜合管理，落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等工作，承擔組織領(lǐng)導、推進實施、綜合協(xié)調(diào)等職責。領(lǐng)導基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。

(四)加強公共安全。負責轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)、防汛抗旱、消防安全、森林防滅火、食品藥品安全、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等應(yīng)急管理工作。承擔轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

(五)加強公共服務(wù)。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務(wù)，落實人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、就業(yè)服務(wù)、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、人口和計劃生育等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺標準化建設(shè)，落實“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。

(六)按照管理權(quán)限，負責機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作;協(xié)助管理好派出單位人員。

(七)行使《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規(guī)賦予的職權(quán)。依法依規(guī)承擔下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限和行政執(zhí)法事項。

(八)完成縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

三、機構(gòu)設(shè)置

(一)朝東鎮(zhèn)黨委政府設(shè)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)5個，機構(gòu)規(guī)格均為股級:

1.綜合事務(wù)辦公室(加掛行政審批辦公室牌子);

2.黨建工作辦公室(加掛群團組織辦公室牌子);

3.綜合治理辦公室(加掛綜合執(zhí)法辦公室牌子);

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室(加掛鄉(xiāng)村振興辦公室、扶貧工作辦公室牌子);

5.社會事務(wù)辦公室。

(二)朝東鎮(zhèn)設(shè)事業(yè)單位8個，均為朝東鎮(zhèn)黨委政府主管的財政全額撥款公益一類事業(yè)單位，機構(gòu)規(guī)格均為股級:

1.富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心;

2.富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心(加掛富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心牌子);

3.富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)綜治中心(加掛富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理中心牌子);

4.富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(加掛富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所牌子);

5富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心;

6富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心(加掛富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心、富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)統(tǒng)計站牌子);

7富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)文廣體旅服務(wù)中心;

8富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站。

(三)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)

1綜合事務(wù)辦公室(加掛行政審批辦公室牌子)。負責鎮(zhèn)黨委、人大、政府日常工作;負責機關(guān)文電、機要、保密、信息、會務(wù)、調(diào)查研究、檔案、績效考評、督辦、政務(wù)公開、財務(wù)、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿的起草審核等工作;負責鎮(zhèn)承擔的行政審批管理工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

2黨建工作辦公室(加掛群團組織辦公室牌子)。負責鎮(zhèn)機關(guān)黨務(wù)、黨風廉政建設(shè)、宣傳、機構(gòu)編制和組織人事工作;負責基層黨組織的建設(shè)、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、人才、老干部等工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)群團組織開展工作;負責機關(guān)干部隊伍建設(shè)等工作。完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

3綜合治理辦公室(加掛綜合執(zhí)法辦公室牌子)。擬訂并組織實施社會治安綜合治理工作規(guī)劃;負責治安防控體系建設(shè)、平安創(chuàng)建活動工作;負責網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺建設(shè)維護、指導轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化綜合管理等工作;負責履行自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)管理、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域執(zhí)法職責;負責整合綜治中心、綜合執(zhí)法隊的工作力量，建立綜合行政執(zhí)法指揮平臺;負責維護轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定，做好社會治安綜合治理工作;負責組織落實轄區(qū)單位綜合治理責任制和考核工作;負責法治政府建設(shè)工作;負責災(zāi)害預(yù)防和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳;負責安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)、防汛抗旱、消防安全、森林防滅火、食品藥品安全、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等的應(yīng)急管理和處置工作。完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作任務(wù)。

4農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室(加掛鄉(xiāng)村振興辦公室、扶貧工作辦公室牌子)。負責自然資源和生態(tài)環(huán)境保護管理工作;負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作;負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作;負責指導和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利工作;負責動植物檢疫防疫管理工作;承擔農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理、集體資產(chǎn)與村級財務(wù)管理指導、農(nóng)民專業(yè)合作組織指導和管理工作;負責基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護工作。根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興的發(fā)展規(guī)劃，負責協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織實施;負責鞏固脫貧攻堅成果、做好扶貧政策落實等工作。完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作任務(wù)。

5社會事務(wù)辦公室。負責村(社區(qū))委員會建設(shè)、行政區(qū)劃、擁軍優(yōu)屬、救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療、社會福利和殯葬等管理工作;負責就業(yè)和社會保障、衛(wèi)生健康、人口和計劃生育、老齡人、殘疾人、文體旅游、教育、慈善等管理工作;負責地名管理、協(xié)同有關(guān)部門處理區(qū)域邊界糾紛;負責公共服務(wù)事項管理工作。完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作任務(wù)。

(四)所屬事業(yè)單位

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心。負責農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水產(chǎn)畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用與指導，動植物病蟲害、疫情的監(jiān)測與防治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù);承擔對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)機械的管理、安全監(jiān)理和農(nóng)機市場的監(jiān)督管理工作，協(xié)助制定農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和機械化生產(chǎn)措施，并組織實施;負責各項惠農(nóng)政策補貼、農(nóng)村財務(wù)代理核算工作、村級財務(wù)的審計監(jiān)督、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)、土地承包、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理等工作;負責農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作;負責發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，做好其他相關(guān)社會服務(wù)等工作;協(xié)助做好農(nóng)村宅基地管理工作。完成鎮(zhèn)黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。核定全額撥款事業(yè)編制28名，設(shè)主任1名，副主任4名。

2政務(wù)服務(wù)中心(加掛黨群服務(wù)中心牌子)。負責集中受理和辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)、民政事務(wù)、社保醫(yī)保、自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等涉及經(jīng)濟發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負責辦理本級和經(jīng)授權(quán)行使的相關(guān)行政審批服務(wù)、證照辦理、信息咨詢、非涉密文件查詢等工作;負責政務(wù)公開的事務(wù)性工作;負責受理人民群眾來信來訪工作;負責窗口工作人員的服務(wù)評價和績效考核工作;負責衛(wèi)生健康、人口和計劃生育等事務(wù)性工作:完成鎮(zhèn)黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。核定全額撥款事業(yè)編制7名，設(shè)主任1名，副主任1名。

3綜治中心(加掛網(wǎng)格化管理中心牌子)。主要負責社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定等工作;負責網(wǎng)格化綜合管理的事務(wù)性、輔助性工作;協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)村(居)民戒毒、村(居)民康復相關(guān)工作。協(xié)助做好治安聯(lián)防、群防群治、安全文明創(chuàng)建等工作;負責掌握、分析轄區(qū)內(nèi)的社會治安形勢和工作動態(tài)，參與解決轄區(qū)內(nèi)突出的社會治安問題;協(xié)助做好法治政府建設(shè)、重點人員防控和思想轉(zhuǎn)化、矛盾糾紛排查調(diào)處等相關(guān)工作。完成鎮(zhèn)黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。核定全額撥款事業(yè)編制7名，設(shè)主任1名，副主任1名。

4綜合執(zhí)法隊(加掛國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所牌子)。主要負責依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一承擔轄區(qū)范圍內(nèi)綜合行政執(zhí)法的工作;集中行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級職能部門委托的自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)管理、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的行政監(jiān)督權(quán)和相對集中的行政處罰權(quán);負責執(zhí)法信息報送;配合縣級執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等工作;依法組織開展農(nóng)村用地建房動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及宅基地使用和建房規(guī)劃的各類違法違規(guī)行為;協(xié)助做好轄區(qū)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、公用設(shè)施的建設(shè)維護和管理、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理工作和相關(guān)信訪、糾紛、事故的調(diào)查處理工作;負責保護森林資源，推廣林業(yè)科學技術(shù)，加強林區(qū)生態(tài)建設(shè)、做好森林防火;負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路及路政服務(wù)工作，參與農(nóng)村公路建設(shè);負責轄區(qū)內(nèi)道路運輸交通安全等工作;負責安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)督管理工作，落實安全生產(chǎn)責任制和安全事故責任追究制;負責安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)、防汛抗旱、消防安全、食品藥品安全、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等應(yīng)急救援工作。完成鎮(zhèn)黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。核定全額撥款事業(yè)編制21名，設(shè)隊長(所長)1名，副隊長(副所長)4名。

5.社會保障服務(wù)中心。負責公共就業(yè)服務(wù)，職業(yè)介紹和指導，農(nóng)村勞動力資源的調(diào)查、登記、建檔工作;負責農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和有序流動服務(wù)，發(fā)布勞動力供求信息，組織勞務(wù)輸出;負責失業(yè)人員登記，就業(yè)和再就業(yè)指導;負責開展人力資源和社會保障業(yè)務(wù)咨詢，指導和督導用人單位參加基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社會保險;負責管理城鄉(xiāng)社會救濟工作，指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的實施;負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社會困難戶定期救濟、臨時補助及其他特殊對象的扶持工作;指導農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，農(nóng)村貧困戶的扶持和敬老院的建設(shè)和管理工作;負責指導、督促、檢查村(居)民自治工作;負責做好老齡人權(quán)益保障、特殊困難群體權(quán)益保護、民族宗教事務(wù)工作;負責開展殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)和殘疾預(yù)防工作，扶助殘疾人平等參與社會生活:指導和規(guī)范福利企業(yè)和管理。完成鎮(zhèn)黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。核定全額撥款事業(yè)編制10名，設(shè)主任1名，副主任2名。

6鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心(加掛經(jīng)濟發(fā)展中心、統(tǒng)計站牌子)。主要負責鄉(xiāng)村振興發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生管理和整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、項目申報、招商引資、統(tǒng)計、普查、非公有制經(jīng)濟等事務(wù)性工作完成鎮(zhèn)黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。核定全額撥款事業(yè)編制8名，設(shè)主任1名，副主任1名。

7.文廣體旅服務(wù)中心。負責為群眾文化體育生活提供服務(wù)，組織群眾文化體育活動，繁榮群眾文化體育生活，協(xié)助管理文化體育市場等工作;負責發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育產(chǎn)業(yè)和旅游資源開發(fā)，研究相關(guān)政策、制定發(fā)展規(guī)劃、落實發(fā)展措施等工作;負責廣播電視、農(nóng)村電影放映工程、圖書閱覽、文化、體育、旅游品牌打造、宣傳運營工作;負責轄區(qū)內(nèi)文物保護和人文景觀、自然景觀的保護和開發(fā)，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場稽查;協(xié)助相關(guān)部門做好鎮(zhèn)、村級文化、出版物市場工作的管理;協(xié)助文化部門搞好文化交流和作品選送及民間文化遺產(chǎn)收集整理與保護;負責廣播、新聞和其他信息傳播。完成鎮(zhèn)黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。核定全額撥款事業(yè)編制4名，設(shè)主任1名，副主任1名。

8.退役軍人服務(wù)站。負責協(xié)調(diào)落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫幫扶、權(quán)益保障、數(shù)據(jù)信息采集等有關(guān)政策措施，組織實施退役軍人培訓工作;協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)退役軍人相關(guān)關(guān)系轉(zhuǎn)接和檔案移交，退役軍人黨員摸排登記等工作;協(xié)助做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象來訪信訪、心理疏導、法律服務(wù)等工作;搭建政策咨詢、溝通聯(lián)系、學習交流等活動場所，開展精準幫扶援助、化解矛盾和思想穩(wěn)定工作;動態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)退役軍人和其他優(yōu)撫對象情況;主動登門入戶宣講政策、解決問題;結(jié)合“八一”、春節(jié)等節(jié)日，以及退役軍人和其他優(yōu)撫對象出現(xiàn)重大變故等情況，及時開展走訪慰問。完成鎮(zhèn)黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作任務(wù)。核定全額撥款事業(yè)編制3名，設(shè)站長1名。

其他事業(yè)單位:財政所、中小學、衛(wèi)生院實行縣主管部門管理為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理的雙重管理體制，其機構(gòu)設(shè)置、主要職責和人員編制按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上級機關(guān)派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu):派出所為縣公安局的派出機構(gòu);司法所為縣司法局的派出機構(gòu);市場監(jiān)督管理所為縣市場監(jiān)督管理局的派出機構(gòu)。其機構(gòu)設(shè)置、主要職責和人員編制按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其級別待遇按原來核定的文件執(zhí)行。

四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

朝東鎮(zhèn)黨委政府核定機關(guān)行政編制41名，后勤服務(wù)事業(yè)編制4名。

鎮(zhèn)黨委委員9名，設(shè)書記1名，副書記2名(其中1名由鎮(zhèn)長兼任，1名由鎮(zhèn)人大主席兼任);鎮(zhèn)人大設(shè)主席1名，副主席1名;鎮(zhèn)政府設(shè)鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長5名。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子可實行兼職和交叉任職。

黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職領(lǐng)導職數(shù)5名:綜合事務(wù)辦公室主任(行政審批辦公室主任)1名、黨建工作辦公室主任(群團組織辦公室主任)1名、綜合治理辦公室主任(綜合執(zhí)法辦公室主任)1名、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室主任(鄉(xiāng)村振興辦公室主任、扶貧工作辦公室主任)1名、社會事務(wù)辦公室主任1名。黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職領(lǐng)導職數(shù)根據(jù)工作需要適當配備1-2名。

五、進一步理順管理體制，明確權(quán)責關(guān)系

(一)派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)。以縣主管部門管理為主，在主管部門領(lǐng)導下開展工作，同時接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督，條塊相互支持配合，承擔信息通報職責。主要負責人的任免按照干部管理權(quán)限相關(guān)程序進行，主管部門負責推薦人選，要充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府意見;工作人員的配備、管理、使用由縣主管部門按規(guī)定決定。建立主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)對象三方共同參與的考核機制和激勵機制。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主管的事業(yè)單位。實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理為主，縣業(yè)務(wù)主管部門進行業(yè)務(wù)指導的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要管好事業(yè)單位領(lǐng)導班子和法定代表人，監(jiān)管政策執(zhí)行和國有資產(chǎn);縣業(yè)務(wù)主管部門履行業(yè)務(wù)指導和工作監(jiān)督職責，通過制定行業(yè)政策、技術(shù)標準等進行業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督檢查。通過事業(yè)單位法人登記管理，賦予事業(yè)單位獨立法人資格和必要的自主管理權(quán)限。事業(yè)單位主要負責人的任免和工作人員的配備、管理、使用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照干部管理權(quán)限相關(guān)程序決定;同時事業(yè)單位主要負責人的任免要充分征求業(yè)務(wù)主管部門的意見。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級業(yè)務(wù)主管部門、服務(wù)對象三方共同參與的考核機制和激勵機制。

(三)縣直部門主管的事業(yè)單位。實行縣主管部門管理為主和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助管理的雙重管理體制。事業(yè)單位在業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導下開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助管理、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，條塊相互尊重、支持和配合。強化事業(yè)單位的法人實體地位，實行事業(yè)單位法人登記管理，成為獨立承擔民事責任的法人主體，自主開展業(yè)務(wù)工作。事業(yè)單位主要負責人的任免和工作人員的配備、管理、使用，由業(yè)務(wù)主管部門按照干部管理權(quán)限相關(guān)程序決定;同時主要負責人的任免要充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見。建立業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)對象三方共同參與的考核機制與激勵機制。

(四)對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際承擔的工作事項。按照依法、高效原則，科學分類劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直職能部門的職責。對責任主體明確的管理事項，由相關(guān)職能部門及其派駐機構(gòu)負責辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責配合和監(jiān)督;對部門職責交叉、需要多部門協(xié)同解決的綜合行政執(zhí)法難點問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)職能部門及其派駐機構(gòu)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào);對公共服務(wù)類事務(wù)，由相關(guān)職能部門負責制定具體政策、明確工作要求和開展業(yè)務(wù)培訓，提供相應(yīng)的服務(wù)資源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責整合安排;對村(社區(qū))自治類事務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下，由村委會(社區(qū)居委會)等各類自治組織開展工作，有關(guān)職能部門及其派駐機構(gòu)配合支持。

(五)推行“一站式”便民服務(wù)。將政策咨詢、農(nóng)技服務(wù)、信息支持、社會保障、醫(yī)療醫(yī)保、衛(wèi)生健康、人口和計劃生育、勞動就業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和土地審批、信訪接待等行政審批事項和便民服務(wù)內(nèi)容全部進入政務(wù)服務(wù)中心辦理，實現(xiàn)群眾辦事一處跑、跑一次，提高辦事效率和服務(wù)水平。