百色市自然資源局

第一條?根據(jù)《百色市機(jī)構(gòu)改革方案》和百色市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條??百色市自然資源局是市人民政府工作部門，為正處級(jí)。

市不動(dòng)產(chǎn)登記局設(shè)在市自然資源局。

第三條? 市自然資源局貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原（地）、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和百色市自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪管理等方面法律法規(guī)。受市人民政府委托，制定與自然資源管理有關(guān)法律法規(guī)相配套的規(guī)定和政策，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國(guó)家自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。組織實(shí)施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。依法開展測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂全市各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。制定全市自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估；開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用；負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織實(shí)施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃。統(tǒng)籌銜接其他種類專項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織實(shí)施城市總體規(guī)劃并對(duì)城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國(guó)土空間用途管制制度。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批與規(guī)劃管理及批后管理和監(jiān)察工作。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，組織指導(dǎo)實(shí)施重大工程項(xiàng)目。組織開展礦業(yè)遺跡保護(hù)。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)工作。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施百色市重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理，負(fù)責(zé)組織編制全市基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，負(fù)責(zé)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督，依法管理測(cè)繪市場(chǎng)和地圖市場(chǎng)。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，負(fù)責(zé)本市丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)初審工作，對(duì)測(cè)繪單位實(shí)行信用管理。監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)本市基礎(chǔ)測(cè)繪成果的管理、保密和監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，依法提供測(cè)繪成果。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)，組織實(shí)施測(cè)量標(biāo)志的檢查維護(hù)工作。負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息檢查監(jiān)督和年報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)測(cè)繪地理信息管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。依法查處測(cè)繪違法案件。

（十三）推動(dòng)全市自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展自然資源對(duì)外合作。組織擬訂和實(shí)施市自然資源對(duì)外合作發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，組織履行有關(guān)國(guó)際公約、條約和協(xié)定。

（十四）根據(jù)授權(quán)，對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)上級(jí)黨委、人民政府關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。依法查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)局。

（十七）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工：

與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。

市自然資源局負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按照權(quán)限作出決定；協(xié)助市委、市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重特大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會(huì)同市自然資源局等部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全地質(zhì)災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。