永福縣應(yīng)急管理局

【工作職責】

(一)負責全縣應(yīng)急管理工作,指導各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)擬訂全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,起草縣政府規(guī)章草案,監(jiān)督實施上級制定的部門地方規(guī)程、標準。

(三)指導全縣應(yīng)急預案體系建設(shè),建立完善事故災難和自然災害分級應(yīng)對制度,組織編制全縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負責全縣應(yīng)急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔縣應(yīng)對災害指揮工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織災害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè),負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),配合上級主管部門管理縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

(八)負責全縣消防工作,指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協(xié)調(diào)全縣森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)全縣災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配國家、自治區(qū)、市下?lián)芎涂h本級救災款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣有關(guān)部門、中央、自治區(qū)駐永福各單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級負責、屬地管理原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理縣本級工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導全縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十四)開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作,按照國家、自治區(qū)、市要求參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的國際救援工作。???(十五)制定縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)控制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

(十六)負責全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十七)負責組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,組織開展對全縣安全生產(chǎn)重點企業(yè)的執(zhí)法檢查。

(十八)負責對全縣防震減災工作進行監(jiān)督檢查和行政處罰,負責震災應(yīng)急救援工作。

(十九)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

與有關(guān)部門職責分工:

(一)與縣自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

1.縣應(yīng)急管理局負責組織編制全縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)災害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織災害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原(地)火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。會同縣自然資源局、水利局、林業(yè)局、氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,開展自然災害綜合風險評估。組織指導森林和草原(地)火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草原(地)火險、火災信息。

2.縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

3.縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警和水旱臺風災害預防工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水和城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

4.縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原(地)火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;負責國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

5.必要時,縣自然資源局、水利局、林業(yè)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局,以縣應(yīng)急委名義部署相關(guān)災害防治工作。

(二)與縣發(fā)展和改革局在縣救災物資儲備方面的職責分工。

1.縣應(yīng)急管理局負責提出縣救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。

2.縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

【機構(gòu)設(shè)置】

一、辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、重要文稿起草等工作，負責組織相關(guān)調(diào)研、督查工作。組織起草相關(guān)政府規(guī)章草案，組織擬定相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)地方相關(guān)政策，承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作。

二、政工室

負責黨的基層組織建設(shè)，黨員教育、管理及考核工作。干部隊伍建設(shè)，科級以下干部教育、管理、考核及離退休干部的管理工作。規(guī)范應(yīng)急管理系統(tǒng)獎勵工作，健全應(yīng)急管理獎勵制度，做好應(yīng)急搶險救援集體和個人的獎勵考核工作。協(xié)同本局黨委做好股室二層機構(gòu)負責人及后備干部的配備、考察工作，辦理有關(guān)任免手續(xù)；人員編制、優(yōu)秀人才選拔引進及專業(yè)技術(shù)職務(wù)的管理工作。文化建設(shè)、宣傳思想政治教育、職業(yè)教育和高層次人才的培養(yǎng)工作。精神文明建設(shè)和黨建文化活動的協(xié)調(diào)組織，組織開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。

三、災害防治救援股

統(tǒng)籌應(yīng)急預案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應(yīng)急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。組織實施消防法規(guī)和技術(shù)標準，組織指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作，指導森林火災應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。指導協(xié)調(diào)水旱災害、地震地質(zhì)災害等防治工作，組織協(xié)調(diào)水旱災害、地震和地質(zhì)災害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御早災調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，指導水旱災害、地震和地質(zhì)災害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。組織協(xié)調(diào)全縣性自然災害防范的檢查以及專項督查、專項整治等工作。承擔災情核查工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。

四、非煤礦山安全監(jiān)管股。

依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施（特種設(shè)備除外）安全管理情況，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。負責相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)行政審批工作。承擔相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應(yīng)訴等工作。依法承擔相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。

五、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管股

負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責本縣行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可制度的監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)的安全設(shè)施的設(shè)計審查、安全評價工作。依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況。承擔相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應(yīng)訴等工作。負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。指導協(xié)調(diào)交通、建筑、電力、水利、郵政、電信、農(nóng)林、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法承擔相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。監(jiān)督指導企業(yè)“三項人員”培訓考核工作。負責相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)行政審批工作。承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室具體工作。

六、人事財務(wù)保障股

負責機關(guān)和直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，指導應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作，負責應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，指導應(yīng)急救援隊伍教育訓練，組織指導應(yīng)急管理社會動員工作。編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)，負責部門預決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。承擔損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔國家、自治區(qū)、市和縣救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

【單位負責人】

莫圣昌，男，1974年9月出生，漢族，廣西永福人，中共黨員，廣西農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)，本科學歷?，F(xiàn)任永?？h應(yīng)急管理局黨委書記、局長。歷任永福縣廣福鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長，永福縣永福鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席，永?？h委正科級組織員、組織部副部長、永福鎮(zhèn)人大主席，永?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。主持縣應(yīng)急管理局全面工作。