三江侗族自治縣自然資源和規(guī)劃局

三江侗族自治縣自然資源和規(guī)劃局主要職責(zé)：

（一）履行全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間規(guī)劃、用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、柳州市和自治縣自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，擬定相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。建立全縣全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。

（三）負責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬定全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全縣不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交及檔案管理等工作。

（四）負責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用和有償使用工作。組織實施國家提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。擬定全縣自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。擬訂全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資（或者入股）和儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收取相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地等國土空間用途管制和轉(zhuǎn)用的實施工作。

（六）負責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制管理工作。負責(zé)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的編制組織、審批、報批、修訂工；負責(zé)重要景觀地區(qū)、城鎮(zhèn)景觀項目的規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)。統(tǒng)籌全縣村莊規(guī)劃工作，指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃技術(shù)審查工作。負責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理工作。

（七）負責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程，負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，組織指導(dǎo)實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。

（八）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。貫徹落實耕地占補平衡制度，統(tǒng)籌實施并監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。負責(zé)組織實施建設(shè)用地報批工作。組織實施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，負責(zé)匯總上報全縣的征地報批材料。承辦由國務(wù)院、自治區(qū)人民政府、柳州市人民政府和自治縣人民政府審批的建設(shè)用地審核報批工作。

（九）負責(zé)落實全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測、群防、專業(yè)檢測和預(yù)指等工作，開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐。

（十）負責(zé)集體土地征收征用和國有土地收回管理。承擔(dān)征地拆遷“兩公告一登記”工作，擬定補償安置方案。承擔(dān)統(tǒng)一年產(chǎn)值的編制和修改。指導(dǎo)制定全縣集體土地征收征用、國有土地收回、集體土地房屋拆遷補償安置政策文件。

（十一）根據(jù)控制性詳細規(guī)劃編制全縣建設(shè)項目的規(guī)劃條件，組織建設(shè)項目選址規(guī)劃研究和用地范圍核定等工作，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定開展建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計的技術(shù)審查工作，負責(zé)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等規(guī)劃許可管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃許可工作。

（十二）組織和參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施布局以及交通組織等各類專項規(guī)劃和規(guī)劃研究的編制工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接工作。負責(zé)統(tǒng)籌全縣建筑工程和臨時建設(shè)規(guī)劃管理工作，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定開展建筑設(shè)計方案的技術(shù)審查工作。

（十三）負責(zé)全縣礦產(chǎn)資源和地質(zhì)勘查管理工作。負責(zé)縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的編制和實施工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源查詢。負責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目。組織實施縣級地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十四）負責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。指導(dǎo)地理信息公共服務(wù)管理，負責(zé)測量標(biāo)志保護和地圖管理。負責(zé)統(tǒng)籌全縣自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化工作，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。負責(zé)土地、礦產(chǎn)、測繪、地質(zhì)勘查、城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理。

（十五）負責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查工作。研究和擬訂縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。依法開展建設(shè)工程規(guī)劃核實工作。參與查處違法建設(shè)，負責(zé)自治縣級違法建設(shè)認定工作。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改進行監(jiān)督檢查，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的管理工作。

（十六）根據(jù)授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及柳州市黨委、柳州市人民政府、自治縣黨委、自治縣人民政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。依法查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)自然資源行政執(zhí)法工作。

（十七）統(tǒng)一管理自治縣林業(yè)局。

（十八）完成自治縣黨委和自治縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。自治縣自然資源和規(guī)劃局要落實中央、自治區(qū)黨委、柳州市委和自治縣黨委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者管理職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，強化政策落實，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電處理、公文審核、機要、接待、大型會議、檔案管理、統(tǒng)計、重要公務(wù)活動的組織協(xié)調(diào)工作。負責(zé)起草重要文稿。承擔(dān)政務(wù)信息、安全保密、新聞宣傳、政務(wù)督查、績效考核工作。負責(zé)全局固定資產(chǎn)管理、車輛管理、基建維修、安全保衛(wèi)、機關(guān)事務(wù)等后勤服務(wù)工作。負責(zé)全局機構(gòu)編制、人事管理、社保繳存和勞動工資等事項。按照干部管理權(quán)限對黨組管理干部進行考核、任免、管理。負責(zé)干部職工的培訓(xùn)和自然資源人才隊伍建設(shè)工作。負責(zé)全局退休人員管理工作。負責(zé)自治縣本級自然資源專項收入、非稅收入征繳入庫和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理規(guī)章制度。負責(zé)部門預(yù)決算、國庫集中支付及相關(guān)信息公開。參與有關(guān)政府采購管理、項目管理規(guī)章制度擬定及相關(guān)管理工作。負責(zé)做好局機關(guān)及集中核算單位的日常會計核算工作和財政財務(wù)事項管理工作。

(二）綜合股

組織開展全局法治建設(shè)。負責(zé)維穩(wěn)、信訪、平安建設(shè)工作。承擔(dān)全局重大行政行為、重大執(zhí)法決定、規(guī)范性文件草案的法制審查工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔(dān)聽證、復(fù)議、訴訟等有關(guān)工作。組織開展權(quán)責(zé)清單及行政權(quán)力運行流程的編制、調(diào)整及更新工作。負責(zé)全局脫貧攻堅組織、協(xié)調(diào)和管理工作。負責(zé)本局紀(jì)檢監(jiān)察工作，并依照管理權(quán)限查處違紀(jì)案件。負責(zé)本局黨群工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作和局黨組、紀(jì)檢組交辦的其他事項。統(tǒng)籌全局工會、婦委會、團支部工作。負責(zé)組織擬定和落實全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。負責(zé)縣級審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案評審等出讓審批前期工作，組織制定縣級礦業(yè)權(quán)收益基準(zhǔn)價，承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責(zé)統(tǒng)計全縣礦山儲量動態(tài)監(jiān)測管理臺帳。配合做好涉及自然資源管理的安全生產(chǎn)工作。管理地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理全縣地質(zhì)勘查項目，配合開展自治區(qū)、柳州市和自治縣重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項工作。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群側(cè)、群防、專業(yè)檢測和預(yù)指等工作，開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐。執(zhí)行自然資源管理法律法規(guī)和規(guī)章制度，部署全縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。負責(zé)制定全縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作方案、措施和制度并指導(dǎo)實施。負責(zé)依法組織查處或會同有關(guān)部門查處本縣重大自然資源、測繪違法案件。負責(zé)組織開展全縣各類自然資源執(zhí)法監(jiān)察專項工作。負責(zé)組織全縣自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。負責(zé)全縣自然資源督察工作，匯總分析全縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作重要信息和違法違規(guī)問題，提出處理意見和建議。監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

（三）資源保護利用和規(guī)劃股

組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補平衡管理工作，負責(zé)組織建設(shè)占用耕地與補充耕地的數(shù)量、質(zhì)量核實認定工作。負責(zé)耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。組織實施農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用，負責(zé)用地報批材料的編制、審核及縣級建設(shè)用地預(yù)審工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作，擬定縣級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)全縣國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復(fù)墾、礦山環(huán)境恢復(fù)治理等管理工作。貫徹執(zhí)行自然資源資產(chǎn)有償使用制度。負責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，組織開展自然資源開發(fā)利用評價考核，指導(dǎo)自然資源節(jié)約集約利用。負責(zé)編制實施國有建設(shè)用地使用權(quán)年度供應(yīng)計劃，擬訂國有建設(shè)用地使用權(quán)公開交易供地方案并組織實施。負責(zé)擬訂全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。負責(zé)統(tǒng)籌存量土地盤活工作和土地供后監(jiān)管工作。負責(zé)擬訂國有建設(shè)用地使用權(quán)供地方案并組織實施。擬訂土地年度利用計劃并組織實施，開展計劃執(zhí)行情況的評估考核。擬訂和落實耕地、林地、濕地、草地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策。負責(zé)落實國土空間規(guī)劃相關(guān)政策，開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)察、評估和預(yù)警體系。負責(zé)組織城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接工作。負責(zé)縣級審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目用地預(yù)審技術(shù)審查，根據(jù)規(guī)劃制定全縣建設(shè)項目的規(guī)劃條件，組織建設(shè)項目選址規(guī)劃研究和用地范圍核定等工作。組織或參與市政基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃和規(guī)劃研究的編制工作。負責(zé)統(tǒng)籌全縣建筑工程規(guī)劃管理工作。負責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和建設(shè)項目選址意見書等審批事項的管理工作。負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理的規(guī)劃許可工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的辦理工作。負責(zé)組織編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土空間規(guī)劃，協(xié)調(diào)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制和報批工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專項規(guī)劃與鎮(zhèn)村規(guī)劃的銜接工作。負責(zé)研究和擬訂自治縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。參與查處違法建設(shè)，統(tǒng)籌違法建設(shè)認定工作。參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的擬訂和修改工作。對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改進行監(jiān)督檢查，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的管理工作。

（四）自然資源調(diào)查和確權(quán)登記股（三江縣不動產(chǎn)登記局）

貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立全縣自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、專項調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展全縣自然資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)自治縣級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。擬訂并落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度,承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。擬訂全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。擬訂自治縣級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施縣級基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目。擬訂測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動和測繪產(chǎn)品質(zhì)量。管理測繪資質(zhì)資格與信用。擬訂全縣地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護。負責(zé)地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，開展國家版圖意識宣傳教育。