五大連池市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

五大連池市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職能配置與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈五大連池市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2019〕74號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條五大連池市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門(mén),為正科級(jí)。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理的地方性法規(guī)、政策措施以及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并貫徹執(zhí)行。

(二)負(fù)責(zé)推進(jìn)全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作;執(zhí)行國(guó)家和省對(duì)住房保障工作的方針政策,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好市城區(qū)保障性住房資金安排。

(三)承擔(dān)貫徹實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。執(zhí)行工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)統(tǒng)一定額;落實(shí)全省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額;貫徹實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度;貫徹實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施(不含通信設(shè)施)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)全市各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià);組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

(四)承擔(dān)規(guī)范全市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)管理秩序進(jìn)行聯(lián)合檢查;指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革;研究擬訂住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)全市住宅產(chǎn)業(yè)化工作;擬定五大連池市城區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃;落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、房屋征收與補(bǔ)償、住宅專項(xiàng)維修資金、物業(yè)管理的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施。

(五)監(jiān)督管理市區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為,指導(dǎo)全市建筑活動(dòng);組織實(shí)施市城區(qū)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)并監(jiān)督管理;落實(shí)勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)工作。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行;擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的貫徹措施;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作;落實(shí)建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

(六)研究全市建成區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施,指導(dǎo)城市市政道路、公用設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè);提出全市城市市政道路、公用設(shè)施投資計(jì)劃建議;參與全市城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作的論證、項(xiàng)目審批和施工過(guò)程的監(jiān)督管理。

(七)承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂全市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、相關(guān)政策措施;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造;指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作;指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作;負(fù)責(zé)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)申報(bào)和保護(hù)監(jiān)督工作。

(八)承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作;落實(shí)全市建筑工程及附屬設(shè)施、市政工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收備案的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施;組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;承擔(dān)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可;負(fù)責(zé)市城區(qū)二次建筑裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查、維護(hù)裝飾裝修市場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)全市房屋及附屬設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的貫徹實(shí)施。

(九)承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策、建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目,推進(jìn)城鎮(zhèn)減排;組織實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā);指導(dǎo)各類房屋墻體材料革新工作。

(十)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于人民防空工作的方針、政策和法律法規(guī),擬訂全市人民防空事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,編制全市人民防空工作年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃,審核城市總體規(guī)劃(空間規(guī)劃)中的貫徹落實(shí)人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃,依法對(duì)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人防建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(十一)組織開(kāi)展人民防空工作,對(duì)人民防空組織指揮體制提出建議,制定城市防空襲預(yù)案,監(jiān)督檢查城市防空襲預(yù)案的落實(shí),擬訂全市人民防空演習(xí)計(jì)劃、方案,并組織實(shí)施;指導(dǎo)全市防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展人民防空宣傳教育工作,參加市政府處置突發(fā)公共事件的應(yīng)急服務(wù)和保障,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市人員疏散地域(基地)建設(shè),戰(zhàn)時(shí)組織開(kāi)展城市人民防空襲斗爭(zhēng);組織管理全市人民防空通信警報(bào)建設(shè),制定全市人民防空通信警報(bào)組網(wǎng)方案,協(xié)調(diào)利用郵電、軍隊(duì)通信網(wǎng)以及其他部門(mén)專用通信網(wǎng)保障人民防空通信警報(bào)工作,管理全市人民防空通信警報(bào)網(wǎng)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)和質(zhì)量;實(shí)施人民防空有線、無(wú)線電管理,加強(qiáng)全市人民防空信息化建設(shè)工作;組織管理全市人民防空工程建設(shè),負(fù)責(zé)對(duì)全市人民防空工程(含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)和質(zhì)量管理,指導(dǎo)全市人民防空工程維護(hù)、管理、平時(shí)開(kāi)發(fā)利用和城市地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)中落實(shí)人民防空要求的工作,指導(dǎo)全市人防指揮設(shè)施的建設(shè)和管理。

(十二)監(jiān)管全市人民防空專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn),編制、審核、批復(fù)人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,組織人防干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(十三)開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國(guó)際交流與合作。

(十四)完成市委、市政府的其他任務(wù)。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)人秘股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、信息化、安全保衛(wèi)、保密、信訪、檔案管理、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、勞資等工作,承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、政策調(diào)研、重要文稿起草和應(yīng)急管理工作。

(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理股。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)保障性安居工程的方針政策;負(fù)責(zé)住房保障工作的的指導(dǎo)、監(jiān)督(公共租賃、廉租住房)和指導(dǎo)物業(yè)管理工作;指導(dǎo)全市住房制度改革和城區(qū)公有住房改革工作;指導(dǎo)房屋征收單位、個(gè)人房屋補(bǔ)償工作。

(三)建筑業(yè)管理股。監(jiān)督管理市本級(jí)建筑市場(chǎng)。指導(dǎo)監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋、相關(guān)市政工程建設(shè)施工技術(shù)和施工管理工作;實(shí)施外阜建筑企業(yè)在本地從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的管理。

監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。負(fù)責(zé)初審建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件、工程消防、防雷工作;指導(dǎo)房屋建設(shè)及附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的設(shè)計(jì)實(shí)施;貫徹落實(shí)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品認(rèn)證和墻改、散裝工作;指導(dǎo)房屋建筑和相關(guān)市政工程的質(zhì)量安全政策、制度建設(shè)、組織實(shí)施工作;宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章,落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法、登記備案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng);負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)中的投訴處理;負(fù)責(zé)工程造價(jià)管理工作及對(duì)全市造價(jià)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理。

指導(dǎo)監(jiān)督城市道路建設(shè)。

(四)綜合業(yè)務(wù)管理股(審批與法制股)。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)行政審批制度、審批工作流程和審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)各項(xiàng)行政許可審批工作。

起草地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。承擔(dān)機(jī)關(guān)立法的協(xié)調(diào)、審查和送審工作;指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督及案件移交工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、重要決策的合法性審查;承擔(dān)局機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)村危險(xiǎn)房屋改造和鄉(xiāng)村生活垃圾處理;承擔(dān)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)申報(bào)和保護(hù)監(jiān)督工作;指導(dǎo)制定城市防空襲預(yù)案,監(jiān)督檢查城市防空襲預(yù)案的落實(shí),會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定人民防空教育計(jì)劃,指導(dǎo)地震預(yù)測(cè)工作;指導(dǎo)監(jiān)督全市人防通信警報(bào)暢通。

單位領(lǐng)導(dǎo)

劉鵬二級(jí)主任科員

丁英明二級(jí)主任科員

張立彬，二級(jí)主任科員

王洪巖三級(jí)主任科員

李牧三級(jí)主任科員

海英副局長(zhǎng)；