勃利縣應急管理局職能信息
第一條 勃利縣應急管理局是縣政府組成部門，為正科級。
第二條 縣應急管理局貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）負責全縣應急管理工作，指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和中省直有關部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃。
（三）指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對重大災害指揮機構工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接武警部隊參與應急救援工作。
（七）統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)調(diào)指揮綜合性應急救援隊伍。
（八）負責全縣消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查中省直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)督導檢查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)菅單位（煤礦除外）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，推廣應用和信息化建設工作。
（十六）負責防災減災人才隊伍建設工作，貫徹執(zhí)行國家有關防災減災人才隊伍建設政策、法律、法規(guī)，組織指導做好防災減災人才隊伍建設工作。
（十七）承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室、縣減災委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣森林草原防火指揮部辦公室日常工作。
（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（十九）職能轉變?？h應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，推動形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合、符合縣情的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。
（二十）有關職責分工。
與縣自然資源局（縣林業(yè)和草原局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣水務局）等部門在自然災害防救方面的職責分工。
1.縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照屬地管理、分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對重大災害指揮機構工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門做好森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。
2.縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。負責組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。
4.必要時，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
第三條縣應急管理局設下列內(nèi)設機構：
（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草、機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、干部教育和離退休干部工作。指導應急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設等工作。負責部門預決算、財務、裝備 和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。
（二）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接武警部隊參與應急救援工作，統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔縣應對重大災害指揮機構的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導社會應急救援力量建設。
（三）風險監(jiān)測和綜合減災股。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。承辦縣減災委員會辦公室日常工作。
（四）自然災害救援和火災防治管理股。指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作，組織協(xié)調(diào)水旱災害、地震、重大地質(zhì)災害應急救援和臺風防御工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度工作，指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承辦縣防汛抗旱指揮部和縣森林草原防火指揮部辦公室日常工作。
（五）危險化學品安全監(jiān)督管理和審批股。承擔化工（含石油化 工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導非藥品類易制毒化學品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設、組織實施安全生產(chǎn)準入制度，承擔行政審批工作，承擔優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權等工作，指導協(xié)調(diào)全省應急管理系統(tǒng)行政權力規(guī)范運行等相關工作。
（六）工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股。承擔非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)菅單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。
（七）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)督導檢查、考核工作。承辦縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。
（八）調(diào)查評估和政策法規(guī)規(guī)劃股。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴、編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設等工作。
（九）宣傳培訓和科技信息化股。承擔應急管理、安全生產(chǎn)培訓和科技信息化建設工作，組織指導應急管理社會動員工作，承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。
機關支部。負責機關及直屬單位的黨群工作。
第四條縣應急管理局機關行政編制12名。設局長1名，副局長3名；股級領導職數(shù)：股長6名（含總工程師1名、安全監(jiān)察專員1名、直屬黨組織專職副書記1名）。
第五條縣應急管理局所屬事業(yè)單位：
1、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊。承擔非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法和吊銷資質(zhì)資格的行政處罰工作，承擔安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。
2、安全管理中心。
3、應急救援中心。承擔全縣重特大自然災害救援工作。
4、應急救災物資保障中心。承擔災情核查、損失評估等災害救助工作，建立救災捐贈社會動員機制，依法有序引導開展救災捐贈工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全縣救災物資儲備體系建設，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。
第六條本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
孫天蛟（局長、黨委書記）：主持局黨政全面工作。
胡永東（副局長）：分管防汛抗旱、地震、鄉(xiāng)村振興、防災減災辦、地質(zhì)災害防治、救災救助工作。
周洋（副局長）：分管黨委辦公室、人事、群團、政策法規(guī)、培訓、宣傳、事故調(diào)查統(tǒng)計、應急預案管理及演練、非煤礦山監(jiān)管、行政執(zhí)法督查工作。
孫樹明（黨委委員、副科級干部）：分管工貿(mào)安全監(jiān)管、綜合監(jiān)管工作。
楊鈞（工會主席、應急救援中心主任）：分管森林草原防滅火、科技信息化、項目建設、應急救援、火災防治綜合辦公室工作。
楊震（應急管理綜合行政執(zhí)法大隊大隊長）：分管協(xié)調(diào)股（安委會辦公室）、煙花爆竹安全監(jiān)管、行政審批、執(zhí)法大隊、危險化學品安全監(jiān)管工作。
苑朋舉（副科級干部）：分管營商環(huán)境、包聯(lián)、信訪、政法、禁毒、雙擁工作。
負責人姓名：孫天蛟（局長、黨委書記），
勃利縣應急管理局領導簡介
