嘉蔭縣人力資源和社會保障局

  一、機關職能

嘉蔭縣人力資源和社會保障局是嘉蔭縣政府工作部門，貫徹落實黨中央和省、市、縣委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行省、市人力資源和社會保障事業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，會同有關部門擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)和規(guī)章草案，擬訂相關政策并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂并組織實施全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)工作、人力資源流動政策和規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。負責政府部門人才綜合管理工作，承擔政府層面制定人才政策、構建人才服務體系、培育和發(fā)展人才資源市場等工作。

（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統籌全縣城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，完善公共就業(yè)服務體系。組織落實就業(yè)援助制度，組織執(zhí)行國家、省職業(yè)分類、職業(yè)技能標準；建立職業(yè)資格證書制度，執(zhí)行我省職業(yè)技能鑒定政策；統籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度；制定全縣職業(yè)介紹機構的管理規(guī)劃；擬訂創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責創(chuàng)業(yè)服務體系建設工作。

（四）根據省、市統籌推進建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂并組織實施全縣城鄉(xiāng)社會保障相關政策和標準，擬訂全縣社會保障政策，制定全縣社會保障工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。代表縣政府行使勞動和社會保障的監(jiān)督檢查職權。

（五）組織實施我省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險和農村養(yǎng)老保險的基本辦法和執(zhí)行基本標準；制定全縣的社會保險基金收繳、支付、管理、運營的具體辦法；審核、制定社會保險基金預、決算；對社會保險基金和社會保障事業(yè)費、就業(yè)經費進行管理并實施行政監(jiān)督，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定；制定并組織實施社會保險經辦機構的管理規(guī)劃。

（六）貫徹執(zhí)行國家關于機關、事業(yè)單位人員工資收入分配政策和福利與離退休政策，制定我縣相關的政策法規(guī)。擬訂國家機關和事業(yè)單位離退休人員的總體規(guī)劃。組織實施國家機關、事業(yè)單位工作人員離休、退休政策法規(guī)，協調、管理機關、事業(yè)單位離休、退休人員工作，制定國家機關、事業(yè)單位人員計劃和工資計劃。

（七）制定人事制度改革規(guī)劃、方案、擬訂人事管理政策，建立科學化、法制化的人事管理制度和人事行政復議制度，并進行監(jiān)督檢查。負責專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作。歸口管理專業(yè)技術人員的職稱工作，完善專業(yè)技術職務聘任制度，完善專業(yè)技術資格考試制度，推進深化職稱制度改革工作，執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策并組織實施。

（八）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作。

（九）組織實施勞動關系調整的基本規(guī)劃；組織實施全縣勞動監(jiān)察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件；制定勞動合同，集體合同制度的實施規(guī)范；指導全縣各類企業(yè)勞動管理，推行勞動合同制度，勞動合同鑒證；組織協調企業(yè)富余職工安置政策性調配工作。

（十）落實勞動人事爭議調解仲裁制度和全縣人力資源和社會保障領域信訪維穩(wěn)工作制度，會同有關部門協調處理有關勞動人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十二）職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

二、機構設置

（一）內設機構：

1.綜合股。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、機要、保密、政務公開、督辦檢查等工作；承擔機關和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。組織制定縣人力資源和社會保障系統財務會計規(guī)章制度，承擔機關和所屬單位國有資產管理、財務綜合、財務預決算、內部審計和系統統計管理工作。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，承擔定期開展業(yè)務總體分析。負責社會保險基金財務管理，保險基金核算、運營、結帳，社?；鸬闹Ц?，制定社會保險基金的年度、季度、月份報表，記錄反映社會保險基金運行狀態(tài)。

    2.人事綜合管理股。制定全縣機關、事業(yè)單位的宏觀規(guī)劃和宏觀調控措施；制定并調控機關、事業(yè)單位人員計劃與工資計劃；負責制定機關、事業(yè)單位臨時工計劃工作；負責事業(yè)單位工作人員招聘工作。貫徹執(zhí)行并組織實施國家和省制定的機關、事業(yè)單位工作人員的工資的工資性津貼、補貼的政策、法規(guī)、制度、標準；負責全縣機關事業(yè)單位工作人員工資福利待遇的審核、審批管理工作；負責全縣機關事業(yè)單位人員去世后，優(yōu)撫待遇的審核、審批工作；負責全縣專業(yè)技術人員職稱改革工作；貫徹國家和省制定的專業(yè)技術職務資格評定、考試聘任制度；貫徹國家和省制定的專業(yè)技術資格晉升標準；對全縣專業(yè)技術職務崗位設置進行宏觀管理；推行專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試制度；推行專業(yè)技術職務評聘分開制度；負責全縣初級專業(yè)技術職務任職資格的審批；負責全縣事業(yè)單位工作人員平時考核和年度考核工作。

3.保險股。擬訂全縣企業(yè)勞動關系調整的基本規(guī)劃；負責政策性安置和調配工作，執(zhí)行我省企業(yè)工資指導線和企業(yè)職工最低工資標準及其有關政策。組織實施省市養(yǎng)老保險、失業(yè)、工傷的基本政策，改革方案和發(fā)展規(guī)劃；執(zhí)行項目和給付標準；執(zhí)行死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標準以及勞動能力鑒定；組織實施企業(yè)職工和機關、事業(yè)人員基本養(yǎng)老保險統一管理的規(guī)劃和政策。執(zhí)行工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定標準和勞動能力鑒定辦法。

  (二)直屬事業(yè)單位：

1.縣人才服務中心職責：負責為存放人事檔案的專業(yè)技術人員職稱定職；負責流動人員檔案信息統計分析上報；負責全縣鄉(xiāng)土人才培訓及技術指導；負責人才信息庫建設，完善、充實、管理流動人才數據庫；為各類企事業(yè)單位及各類專業(yè)技術人員、管理人員、大、中專畢業(yè)生委托保管人事關系及其檔案，出具與檔案內容有關的證明等業(yè)務服務；負責人才市場建設發(fā)展，制定人才市場管理辦法，推動人才市場的健康發(fā)展；負責人才交流，運用市場機制，為求職的各類人才和用人單位提供雙向選擇的信息，為各類人才和用人單位牽線搭橋。

    2.縣勞動保障監(jiān)察大隊職責：負責宣傳貫徹人力資源和社會保障法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督檢查用人單位人力資源和社會保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。受理對違反人力資源和社會保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴。依法糾正和查處違反人力資源和社會保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

3.縣就業(yè)服務中心職責：貫徹執(zhí)行國家、省市及縣委縣政府有關就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面工作的方針政策，分析全縣就業(yè)工作進展情況，落實各項優(yōu)惠政策，負責全縣金保工程就業(yè)信息網絡相關工作，負責全縣人力資源和社會保障社區(qū)平臺建設及管理工作，負責人力資源市場規(guī)劃、建設、和管理，依法開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導工作，收集發(fā)布求職用工信息，提供及時快捷的就業(yè)信息服務，組織開展各類就業(yè)專項活動，負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。

4.縣社保經辦服務中心職責：負責全縣機關企事業(yè)養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社保關系的建立、中斷、轉移、接續(xù)、終止及其他賬戶管理等經辦服務工作；稽核內控監(jiān)督檢查；社保待遇核準、計發(fā)、社?；鸸芾?；社?；痤A、決算草案及基金年、季、月度財務報告的編制；社?；鹭攧铡嬛贫葓?zhí)行情況的監(jiān)督檢查；參保人員檔案服務和社會化服務工作；社保信息與統計數據的采集、整理和分析；依照政策法規(guī)解答社保政策咨詢、社保業(yè)務政策培訓等。

    5.縣勞動人事爭議仲裁院職責：負責宣傳貫徹執(zhí)行有關勞動人事爭議的法律法規(guī)；負責管轄內勞動人事爭議案件的受理、文書送達及相關政策、法律、法規(guī)咨詢工作；負責權限范圍內勞動人事爭議仲裁案件的調解、仲裁工作；承擔縣勞動人事爭議仲裁委員會交辦的其他事項。

6.縣人力資源和社會保障信息中心職責：負責全縣公務員及機關事業(yè)單位職工健康體檢的籌劃、組織、審核等其它相關工作；負責全縣社會保障卡信息采集及后臺管理工作；負責全縣人社系統金保工程網運行與維護、密鑰管理、添加權限、后臺管理等工作。

 三、權責清單

1. 經營勞務派遣業(yè)務許可

2.企業(yè)不定時工作制和綜合計算工時工作制審批

3.民辦職業(yè)培訓機構審批

4. 用人單位違反規(guī)定將乙肝病毒血清學指標作為招用人員體檢標準的處罰

5.對從事勞動能力鑒定的組織或者個人提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明、收受當事人財物的處罰

6.對繳費單位存在違反法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定情況的處罰

7.以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的處罰

8.對中外合作辦學虛假出資、抽逃資金行為的處罰

9.中外合作辦學機構發(fā)布虛假招生簡章，騙取錢財行為的處罰

10.中外合作辦學機構籌備設立期間招收學生的處罰

11.未經批準擅自設立中外合作辦學機構或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證的的處罰

12.違反勞動合同法有關建立職工名冊規(guī)定的處罰

13.中外合資人才中介機構不依法接受檢查，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)，提供虛假信息或者采取其他手段欺騙用人單位和應聘人員的處罰

14.用人單位未保存（偽造）錄用登記材料的處罰

15.企業(yè)未按照國家規(guī)定提取職工教育經費或者挪用職工教育經費的處罰

16.為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的處罰

17.違反勞務派遣有關規(guī)定的處罰

18.用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的處罰

19.職業(yè)中介機構提供虛假就業(yè)信息；發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性內容；為無合法身份證件的勞動者提供職業(yè)中介服務；介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)中介活動；超出核準的業(yè)務范圍經營及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的處罰

20.用人單位未按時足額繳納社會保險費的處罰

21.社會保險經辦機構、社會保險服務機構騙取社?；鹬С鲂袨榈奶幜P

22.用人單位提供虛假招聘信息發(fā)布虛假招聘廣告；扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件；以擔保或者其他名義向勞動者收取財物；招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員；招用無合法身份證件人員；以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動的處罰

23.職業(yè)中介機構未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的處罰

24.對用人單位拒不協助調查工傷保險事故行為的處罰

25.職業(yè)中介機構未建立服務臺賬或雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的處罰

26.繳費單位違法違規(guī)致使社會保險基數無法核定的處罰

27.偽造、變造社會保險登記證；未按規(guī)定從繳費個人工資中代扣代繳社會保險費；未按規(guī)定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的處罰

28.勞務派遣單位非法轉讓《勞務派遣經營許可證》；隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得勞務派遣行政許可；以欺騙、賄賂等不正當手段取得勞務派遣行政許可的處罰

29.對用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員，未為其辦理就業(yè)證或未辦理備案手續(xù)；與聘雇臺、港、澳人員終止、解除勞動合同或者臺、港、澳人員任職期滿，用人單位未辦理就業(yè)證注銷手續(xù)；偽造、涂改、冒用、轉讓就業(yè)證的處罰

30.無理抗拒、阻撓實施勞動保障監(jiān)察；不按要求報送書面材料，隱瞞事實，出具偽證或隱匿、毀滅證據；不履行責令整改行為或拒不履行行政處理決定；打擊報復舉報人、投訴人的處罰

31.用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時，瞞報工資總額或者職工人數的處罰

32.用人單位違反女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的處罰

33.未足額繳納農民工工資保障金或者工資保障金啟動后未及時補交的處罰

34.用人單位或者外國人偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣就業(yè)證和就業(yè)許可證書的處罰

35.未經許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的處罰

36.違法延長勞動者工作時間行為的處罰

37.用人單位不辦理社會保險登記的處罰

38.用人單位扣押勞動者證件；以擔保或者其他名義向勞動者收取財物；在解除或終止合同時扣押勞動者檔案或者其他物品的處罰

39.對用人單位未按照規(guī)定辦理招用備案手續(xù)和就業(yè)登記的處罰

40.職業(yè)介紹機構、職業(yè)技能培訓機構或者職業(yè)技能考核鑒定機構違反國家有關職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的處罰

41.對未按時足額繳納醫(yī)療、工傷、生育保險費的用人單位加收滯納金的行政強制

42.監(jiān)督檢查社會保險基金的收支、管理和投資運營情況中，對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料予以封存的行政強制

43.行政機關、事業(yè)、企業(yè)及民辦非企業(yè)單位工傷保險待遇核定確認

44.機關、企事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險關系轉移賬戶合并的確認

45.對查處重大勞動保障違法行為提供主要線索和證據的舉報人的獎勵

46.對未依法支付勞動報酬等行為的處理

四、負責人姓名

韓建新  縣人力資源和社會保障局黨組書記、局長