牡丹江市煙草專賣局(網上辦事大廳)

主要職責

（一）在省局（公司）的統(tǒng)一領導下，保證國家局（總公司）、省局（公司）宏觀決策、宏觀調控各項任務落實到位；維護“統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營”的煙草專賣體制。依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)政策，獨立行使法人財產權、經營權，確保國有資產保值增值。

（二）依據(jù)國家煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)政策，對轄區(qū)內從事煙草專賣品的生產經營活動進行專賣管理和執(zhí)法監(jiān)督，打擊制假售假、走私販私煙草制品的不法行為，為合法的生產經營活動提供保障和服務。承辦行政復議、法治宣傳和法律咨詢工作。

（三）按照省局（公司）的總體規(guī)劃和年度計劃，制訂市局（公司）發(fā)展規(guī)劃和年度目標計劃，實行宏觀調控，改善市場環(huán)境，完成生產經營任務，保持經濟運行健康發(fā)展。

（四）按照規(guī)定和程序組織實施投資項目，依法加強內部監(jiān)督和風險控制；自主開展卷煙銷售工作，負責統(tǒng)一采集訂單、統(tǒng)一采購貨源、統(tǒng)一配送卷煙。

（五）科學管理人事、勞資、思想政治、教育培訓等工作；負責全市行業(yè)人力資源管理；負責所屬縣級局（分公司）領導班子建設和職工隊伍建設；依據(jù)行業(yè)政策和省局（公司）有關規(guī)定，健全完善激勵約束機制，自主選擇薪酬分配方式。

（六）組織協(xié)調好與工業(yè)企業(yè)、卷煙零售戶的關系，不斷提升客戶關系管理水平。

（七）組織實施技術、管理創(chuàng)新，積極開展科研項目攻關活動，負責科技及管理創(chuàng)新成果的推廣應用工作。

（八）發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在行業(yè)貫徹執(zhí)行；履行全面從嚴治黨主體責任；負責轄區(qū)內信訪穩(wěn)定和安全管理工作。

（九）承擔省局（公司）和地方市委、市人民政府交辦的其他工作。

內設機構

1.職能科室。

（1）辦公室。

擬訂并組織實施市局（公司）機關政務管理制度和工作規(guī)范；負責政務協(xié)調、調研督辦、會議管理、文檔管理、政務信息、新聞宣傳、保密管理、信訪穩(wěn)定、應急值守、外事管理等工作；負責機關辦公場所房屋、基礎設施的管理、維護工作；負責機關后勤服務、安全保衛(wèi)、物業(yè)管理、車輛管理等相關工作；完成上級和領導交辦的其它工作。

（2）綜合計劃科。

負責擬訂全市行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；組織編制固定資產投資規(guī)劃和年度投資計劃，審核省公司授權投資項目；擬訂全市年度卷煙銷售計劃、經營方針、經營目標，實施對年度卷煙銷售計劃、經營目標的管理和績效考核；對價格政策執(zhí)行情況實施管理和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行行業(yè)宏觀調控措施，負責經濟運行的預測、分析和研究；負責科技管理工作；承擔精益管理、貫標、對標、QC等企業(yè)管理工作；完成上級和領導交辦的其它工作。

（3）專賣監(jiān)督管理科（專賣稽查支隊）。

專賣監(jiān)督管理科負責本轄區(qū)《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和有關法律、法規(guī)的貫徹實施并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查；結合本地區(qū)實際情況，制訂專賣管理工作目標和規(guī)章制度并組織落實；負責專賣綜合事務管理；根據(jù)授權或委托簽發(fā)煙草專賣品準運證，參與對國發(fā)或省發(fā)煙草專賣許可證的初審，對本轄區(qū)內準運證和許可證的使用情況進行監(jiān)督檢查，對縣級局核發(fā)煙草專賣零售許可證進行指導；負責專賣隊伍組織建設和專賣管理人員培訓；負責督導考核縣級局專賣管理工作；負責專賣信息化建設的指導和實施工作；負責指導、監(jiān)督、檢查罰沒物品的處理和罰沒收入的管理。

專賣稽查支隊負責組織本轄區(qū)卷煙打假打私工作；負責督辦或直接查處各類重大煙草違法案件；負責組織、指揮、協(xié)調打擊制售假煙網絡案件的經營和查辦工作；負責協(xié)調配合相關執(zhí)法、司法部門建立協(xié)作機制，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制；負責協(xié)調配合鐵路等部門建立協(xié)作機制；負責本地區(qū)涉煙違法案件的情報信息管理工作，建立健全查處涉煙違法案件信息聯(lián)動及共享機制。工作重點是協(xié)調、組織、指揮跨縣的制售假煙網絡案件的偵破以及對犯罪嫌疑人的抓捕追刑工作，及時上報跨省、跨地市的制售假煙網絡案件線索。根據(jù)工作需要，專賣稽查支隊下設4個稽查大隊（行政級別為副科級），負責本轄區(qū)內涉煙違法案件的查處工作，重點是打假打私、大要案追蹤、案件偵辦等工作；負責涉煙情報信息的研判分析，排查涉煙案件線索；負責網絡案件經營等工作。市局可指定一個稽查大隊專職或兼職負責鐵路煙草檢查站的工作。

完成上級和領導交辦的其它工作。

（4）內部專賣管理監(jiān)督派駐辦公室。

貫徹落實國家局、省局內部專賣管理監(jiān)督工作要求，建立轄區(qū)內部專賣管理監(jiān)督制度體系，健全內部專賣管理監(jiān)督長效機制；負責對市公司本級以及所屬縣級分公司的卷煙生產經營活動進行日常監(jiān)督；負責對轄區(qū)內行業(yè)農、工、商企業(yè)生產經營全過程進行日常監(jiān)管；負責轄區(qū)內部專賣管理監(jiān)督隊伍建設，管理、監(jiān)督、考核縣級局內管工作；指導縣級局篩選、核查不規(guī)范經營線索，查處轄區(qū)內部生產經營違法、違規(guī)案件；負責及時向省局上報專賣內管重要工作和較大案情，落實轄區(qū)內部專賣管理監(jiān)督責任追究制度。負責貫徹落實國家局、省局關于規(guī)范管理工作的要求；負責對全市行業(yè)貫徹落實規(guī)范管理制度的情況進行監(jiān)督、檢查；完成上級和領導交辦的其它工作。

（5）政策法規(guī)與體制改革科。

負責全市行業(yè)法制宣傳教育和培訓工作，組織行業(yè)普法和依法治理工作；研究制定專賣執(zhí)法規(guī)范；負責對本級局行政處罰案件的合法性審查；評查下級局專賣執(zhí)法案件；受理、承辦行政復議案件；承辦相關行政、民事應訴工作；處理訴訟仲裁等法律糾紛；負責行政執(zhí)法證件管理和監(jiān)督；審查各部門擬定的規(guī)范性文件和重要制度；組織市局（公司）規(guī)范性文件的修訂、清理和廢止；審查全市行業(yè)經濟合同等法律文書的合法性；負責法治宣傳教育工作，提供法律咨詢服務，承擔企業(yè)法務工作；完成上級和領導交辦的其它工作。

（6）財務管理科。

貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)及省局（公司）的各項財務規(guī)章制度，建立市局（公司）會計核算流程和控制體系；負責市局（公司）本級及所屬縣級局（分公司）的會計核算和會計管理；按照《會計法》的規(guī)定對市局（公司）的經濟活動進行會計監(jiān)督，指導和檢查所屬單位的財務工作；組織編制和審核公司財務預算，督促檢查各部門的預算執(zhí)行情況；負責預算委員會日常工作；分析公司財務狀況并提出改進建議；組織開展國有資產管理，參與清產核資工作；組織實施會計人員的業(yè)務培訓，對所屬單位財務會計和出納員進行管理和業(yè)務考核；完成上級和領導交辦的其它工作。

（7）審計派駐辦公室。

執(zhí)行省局（公司）下達的年度內部審計工作計劃和項目工作計劃；對市局（公司）的財務收支、財務預算、資產質量、資金管理及其他有關經濟活動進行內部審計監(jiān)督；對市局（公司）所屬單位負責人的任期經濟責任進行審計；對市局（公司）內部控制制度的健全性、合理性和有效性進行檢查、評價和意見反饋；對固定資產投資計劃、基建工程和重大技術改造、大修等的立項、招投標、概（預）算、竣工決算進行審計監(jiān)督和服務；對物資采購、項目招投標、對外投資及風險控制等經濟活動和重要的經濟合同等進行審計監(jiān)督；開展審計調查，提出審計調查意見，為領導決策提供參考依據(jù)；做好審計派駐辦日常工作管理；完成上級和領導交辦的其它工作。

（8）人事科。

負責全市行業(yè)干部人事、勞動用工、勞動工資管理工作；制定全市干部人事、勞資、教育、社保等工作規(guī)章制度；負責市局（公司）機關各部門和所屬縣級局（分公司）班子建設及干部的調配、任免、考核、獎罰等工作；負責全市行業(yè)人事檔案、職稱評聘、人才隊伍、教育培訓、職業(yè)技能鑒定、收入分配等管理工作；負責辦理職工的各類社會保險；承擔薪酬管理委員會的日常工作；完成上級和領導交辦的其它工作。

（9）黨建工作科。

負責宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策；負責全市行業(yè)黨建工作，承擔黨組中心組學習、黨組民主生活會的組織準備和上報工作；負責開展企業(yè)文化建設工作；負責對全市行業(yè)思想政治工作的組織和指導，組織開展形勢任務教育工作；負責開展樹典型、學先進、職業(yè)道德建設等活動；負責思想政治工作研究會的日常工作；負責組織市局（公司）機關政治理論學習；負責市局（公司）機關精神文明建設工作；負責市局（公司）各級黨組織和黨員的管理和指導工作；完成上級和領導交辦的其它工作。

（10）紀檢監(jiān)察科。

負責檢查和監(jiān)督全市行業(yè)執(zhí)行黨的紀律，國家的法律、法規(guī)、行政規(guī)章、行紀行規(guī)、政策和決議的落實情況；負責受理對黨員干部或監(jiān)察對象的檢舉、控告，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，受理不服處分的申訴；負責黨風廉政建設各項制度的建立和完善，組織協(xié)調黨風廉政建設責任制落實，開展督促檢查和責任追究工作；負責制訂并實施反腐倡廉教育計劃，做好紀檢監(jiān)察工作方針政策、法律法規(guī)的宣傳和對干部職工遵守紀律的教育工作；完成上級和領導交辦的其它工作。

（11）安全管理科。

貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策和法律、法規(guī)、標準以及行業(yè)安全生產工作要求；負責全市行業(yè)消防安全、生產安全、交通安全、職業(yè)健康和內部治安等安全生產管理工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查和報告等工作；負責實施行業(yè)安全生產工作目標管理，制定安全管理規(guī)章制度；負責監(jiān)督、檢查、協(xié)調、指導各部門及所屬單位生產經營活動中落實各項安保防范措施，糾正各種不安全行為；指導安全設施建設；負責組織指導安全保衛(wèi)知識和技能的宣傳教育，組織實施安全保衛(wèi)人員的專業(yè)培訓；依法協(xié)調處理生產安全事故；承擔安全生產委員會的日常工作；完成上級和領導交辦的其它工作。

2.專業(yè)部門。

（12）卷煙營銷中心。

負責規(guī)劃全市卷煙營銷及網絡建設發(fā)展戰(zhàn)略并組織實施；負責對全市卷煙營銷工作進行統(tǒng)一管理、指導、服務和監(jiān)督；制定年度營銷目標及目標分解，并組織實施；組織開展市場調研與需求預測工作，負責日常卷煙市場和零售客戶相關信息的收集和處理；負責品牌規(guī)劃、品牌培育、品牌進退、品牌優(yōu)化等管理工作；組織貨源采購，負責卷煙交易管理工作；負責全市貨源投放、訂單處理工作；負責品牌促銷策劃、實施和促銷品等管理工作；組織實施客戶關系管理工作，包括客戶檔案、客戶分類、指導、服務、溝通和投訴處理等工作；負責組織實施工商協(xié)同營銷工作；完成上級和領導交辦的其它工作。

（13）信息中心。

根據(jù)省局（公司）的有關規(guī)定，制定全市行業(yè)信息化應用標準和管理辦法；承擔信息系統(tǒng)和網絡運行的管理、維護和技術保障；承擔網絡和信息系統(tǒng)的安全建設和監(jiān)管；提出軟、硬件產品的購置計劃，滿足軟硬件的需要；推動新技術的應用，建立信息共享平臺；組織實施信息化建設的業(yè)務知識和技術培訓工作；負責市局（公司）統(tǒng)計管理工作；完成上級和領導交辦的其它工作。

（14）群團工作科（離退休人員管理辦公室）。

負責貫徹執(zhí)行黨和國家及行業(yè)有關群團和離退休等工作的方針、政策和法律法規(guī)；負責工會、共青團、婦工委工作；負責離退休人員管理工作；負責煙草學會工作；完成上級和領導交辦的其它工作。

（二）直屬機構。

1.直屬分局（營銷部）。

在牡丹江市局（公司）的統(tǒng)一領導下，負責牡丹江市區(qū)煙草專賣法律、法規(guī)和行業(yè)政策的宣傳、貫徹和實施。依法對執(zhí)行《煙草專賣法》及其《實施條例》的情況進行監(jiān)督、檢查，打擊制假售假、走私販私煙草制品的不法行為，為合法的生產經營活動提供保障和服務。負責牡丹江市區(qū)煙草專賣許可證的審查和管理，維護轄區(qū)煙草專賣品市場秩序。按照市局（公司）的總體規(guī)劃和年度計劃，制訂直屬分局（營銷部）發(fā)展規(guī)劃和年度目標計劃；負責牡丹江市區(qū)卷煙銷售及卷煙銷售網絡、零售終端建設和維護工作，為卷煙零售戶提供優(yōu)質服務，確保銷售網絡正常運行，改善市場環(huán)境，完成生產經營任務，保持經濟運行健康發(fā)展?？茖W管理人事、勞資、思想政治、教育培訓等工作；健全完善激勵約束機制；加強領導班子建設和職工隊伍建設。

根據(jù)工作需要，直屬分局（營銷部）設置綜合管理辦公室、專賣管理辦公室、客戶服務部等3內設部門，行政級別為正股級。

2.卷煙物流配送中心。

根據(jù)省公司和市公司目標管理要求，制定物流規(guī)劃和經營目標；制定和完善物流業(yè)務工作流程、工作制度和工作標準；監(jiān)督和協(xié)調各業(yè)務環(huán)節(jié)按計劃進行日常業(yè)務活動；負責物流配送中心的安全管理、設備管理等工作；組織卷煙入庫管理，卷煙在庫儲存、養(yǎng)護和管理，卷煙出庫管理及相關賬務處理；根據(jù)卷煙訂單組織分揀配貨；制定送貨計劃，編排送貨線路，組織送貨并辦理客戶退換貨手續(xù)；負責卷煙貨款結算及管理工作；負責控制物流成本；實施績效考評，培訓和管理本部門的職工；完成上級和領導交辦的其它工作。

根據(jù)工作需要，卷煙物流配送中心設置儲配部、送貨部、綜合部、技術部等4個內設部門，行政級別為正股級。

市局領導

李? ?鵬 黨組書記、局長、經理

趙俊生 黨組成員、副局長

王曉峰 副調研員

負責人：李? 鵬