木蘭縣發(fā)展和改革局

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<木蘭縣機構改革方案>的通知》(廳字〔2019〕32號),制定本規(guī)定。

第二條木蘭縣發(fā)展和改革局是縣政府的工作部門,為正科級,加掛縣商務糧食局牌子。

第三條縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于發(fā)展和改革、商務、糧食、價格工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展和改革、商務、糧食、價格工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)負責擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、縣級中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關地方規(guī)范性文件。提出加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導,提出相關調整建議。

(二)負責統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標,監(jiān)測預測預警全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出相應調控政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調全縣經(jīng)濟政策實施,牽頭研究經(jīng)濟應對措施。調節(jié)經(jīng)濟運行,協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題。參與擬訂財政政策、土地政策。貫徹執(zhí)行國家和省市價格、收費政策,按照管理權限擬訂價格和收費政策,開展重要商品價格監(jiān)測。負責組織實施我縣重要農(nóng)產(chǎn)品成本調查、重要商品和服務的價格成本調查和成本監(jiān)審工作。負責全縣價格認定工作的指導、協(xié)調和管理。

(三)負責指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革有關工作,提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設,會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭組織全縣參與“一帶一路”建設有關任務。承擔統(tǒng)籌協(xié)調利用外資和“走出去”有關工作。

(四)負責投資綜合管理,擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構調控目標和政策,申報、轉發(fā)中央、省、市財政性建設資金投資計劃,安排縣本級財政性建設資金。按規(guī)定權限審批、核準、審核重大項目。規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。

(五)負責推進落實全縣區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,統(tǒng)籌推進實施縣級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施老少邊貧發(fā)展規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作和對口支援工作。組織編制并推動實施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。承擔全縣水庫移民安置和后期扶持工作。

(六)負責組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策,擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負責全縣鐵路、民航發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的研究擬定,協(xié)調推進全縣重大基礎設施建設發(fā)展。組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。分析研判消費變動趨勢,擬訂并組織實施促進消費的綜合性政策措施。負責推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂全縣推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,協(xié)調產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

(七)負責跟蹤研判涉及全縣經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、能源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關工作建議。會同有關部門提出重要商品縣級儲備計劃建議。負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,協(xié)調有關重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革。提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。

(八)負責推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調全縣生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調全縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關工作。提出全縣能源消費控制目標、任務并組織實施。會同有關部門推進落實國家、省、市經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實施,協(xié)調有關重大問題。配合有關部門推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。承擔全縣交通戰(zhàn)備的組織協(xié)調工作。負責擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關體制改革建議。按權限實施能源項目和計劃的管理,提出發(fā)展新能源的政策措施。負責全縣新能源、生物質能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。負責統(tǒng)籌管理全縣重大項目工作。負責統(tǒng)籌推進全縣重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃、布局和建設工作。擬訂全縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃,研究提出促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。

(九)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關商務工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;擬訂有關地方規(guī)范性文件并貫徹實施。研究區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調整,指導商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,組織推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

(十)負責擬訂縣內貿易發(fā)展規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,研究提出引導縣內外資金投向市場體系建設的政策措施。指導全縣大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作。推進農(nóng)村市場體系建設,組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序政策。推動全縣商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售,建立商務誠信公共服務平臺。擬訂促進餐飲服務、酒類流通和藥品流通發(fā)展規(guī)劃及政策,按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

(十一)負責承擔組織實施全縣重要消費品市場調控和重要生產(chǎn)資料流通管理責任。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。監(jiān)測分析全縣市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導。按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。按有關規(guī)定對成品油和拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。貫徹實施國家進出口商品管理辦法和進出口管理商品、技術目錄。擬訂促進全縣外貿增長方式轉變的政策措施。組織實施全縣重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃。會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

(十二)負責執(zhí)行國家、省、市對外經(jīng)濟貿易發(fā)展合作。推進全縣進出口貿易標準化工作。依法監(jiān)督全縣技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作。監(jiān)督管理防擴散等與國家安全相關的進出口工作。牽頭擬訂全縣服務貿易發(fā)展規(guī)劃。會同有關部門擬訂促進服務貿易和服務外包發(fā)展政策并組織實施,推動全縣服務外包平臺建設。

(十三)負責處理全縣在地區(qū)經(jīng)貿關系中的相關事務,負責對外經(jīng)濟合作和對外貿易協(xié)調工作。組織協(xié)調全縣反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作。建立進出口公平貿易預警機制。指導協(xié)調產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

(十四)負責宏觀指導全縣利用外來投資工作。負責權限內外商投資企業(yè)申報、設立及變更。依法監(jiān)督檢查外商企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、合同章程的情況。負責外商投資情況的統(tǒng)計、分析和聯(lián)合年報。負責縣招商引資工作考評工作。組織境內外重大招商引資活動。指導區(qū)域合作工作。負責區(qū)域經(jīng)濟合作情況的統(tǒng)計、分析。配合有關部門做好外來投資企業(yè)服務工作。

(十五)負責全縣對外經(jīng)濟合作工作,依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等。配合有關部門做好外派勞務(含境外就業(yè)人員)的權益保護工作。依法監(jiān)督管理縣內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。指導和協(xié)調全縣相關工作。牽頭綜合全縣開發(fā)區(qū)(含經(jīng)濟類和科技類)情況。

(十六)負責起草糧食流通地方規(guī)范性文件。研究提出全縣糧食流通體制改革方案并組織實施。承擔糧食安全縣長責任制考核工作組日常工作。負責全縣糧食流通宏觀調控工作。組織指導全縣糧食購銷,落實國家政策性糧食購銷政策。負責糧油市場、糧食質量安全、原糧衛(wèi)生的監(jiān)測預警和信息工作。提出全縣糧食儲備計劃,管理地方糧食儲備,負責縣級儲備糧行政管理。參與提出糧食進出口計劃。

(十七)負責協(xié)調推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。負責制定糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導全縣糧食產(chǎn)品市場營銷、品牌建設。開展糧食對外合作與交流。擬訂糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理糧食流通設施國家、省、市和縣投資項目,統(tǒng)一負責縣級糧食儲備基礎設施建設和管理。

(十八)負責組織糧食流通監(jiān)督檢查,負責糧食收購、儲備、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織實施全縣糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。組織實施國家糧食流通有關標準和技術規(guī)范,執(zhí)行糧食質量標準。擬訂糧食有關地方標準和技術規(guī)范并組織實施。落實國有糧食倉儲物流設施保護制度。負責糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(十九)負責全縣金融機構(組織)日常監(jiān)管和風險處置等相關職責。

(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(二十一)職能轉變。

貫徹新發(fā)展理念,把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調,統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,提高資源配置效率和公平性,激發(fā)各類市場主體活力。

1.強化制定縣級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能,完善縣級規(guī)劃制度,做好規(guī)劃統(tǒng)籌,精簡規(guī)劃數(shù)量,提高規(guī)劃質量,更好發(fā)揮縣級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。完善宏觀調控體系,創(chuàng)新調控方式,構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。深入推進簡政放權,全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項目審批、核準范圍。

2.充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步精簡行政審批,減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率,大幅降低制度性交易成本。加強市場分析預測和監(jiān)測預警,充分運用科技手段,強化動態(tài)監(jiān)控,提高糧食儲備防風險能力,增強糧食儲備在穩(wěn)定社會預期、引導市場方面的作用。

(二十二)有關職責分工。

1.與縣衛(wèi)生健康局有關職責分工?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作,擬訂全縣生育政策,研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策與相關經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

2.與縣市場監(jiān)督管理局有關職責分工。(1)縣發(fā)展和改革局負責制定加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調對成品油市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。縣市場監(jiān)督管理局負責對縣市場監(jiān)督管理局實施監(jiān)管的加油站經(jīng)營成品油質量和計量器具、成品油銷售計量及相關計量活動進行指導和監(jiān)督。(2)縣發(fā)展和改革局負責擬訂全縣促進餐飲服務、酒類流通和藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施。縣市場監(jiān)督管理局在藥品、餐飲服務和酒類食品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行相關發(fā)展規(guī)劃和政策措施。(3)縣發(fā)展和改革局負責單用途預付卡(零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)的企業(yè)法人)備案管理,發(fā)卡行為監(jiān)督檢查,完善業(yè)務管理規(guī)章制度,處理對單用途商業(yè)預付卡的投訴舉報,處理后將涉及消費者權益糾紛及其他違法行為以案件線索移送市場監(jiān)督管理部門,市場監(jiān)督管理部門對縣發(fā)展和改革局移送的案件要及時進行調查處理。

3.縣發(fā)展和改革局會同縣財政局研究擬訂縣級儲備糧總體方案,由縣發(fā)展和改革局負責組織實施。

第四條縣發(fā)展和改革局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責局機關日常運轉工作。承擔機關文電、信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪、檔案、督辦、政務公開、機關財務、資產(chǎn)管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務、內部審計等工作。承擔局機關和所屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、人才發(fā)展和勞動工資等工作。負責局機關和指導所屬單位的離退休干部工作。

(二)經(jīng)濟發(fā)展股。提出全縣發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟結構調整政策和生產(chǎn)力布局建議,組織擬訂并推動實施縣級發(fā)展規(guī)劃。承擔統(tǒng)一規(guī)劃體系建設工作,統(tǒng)籌銜接縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌縣級規(guī)劃編制立項。提出全縣新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策建議。組織擬訂和實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預測預警宏觀經(jīng)濟形勢。提出全縣調控目標和政策取向及調控建議,開展政策預研和預評估。提出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和推動高質量發(fā)展的政策建議。負責監(jiān)測研判全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關政策建議,協(xié)調經(jīng)濟運行中的有關問題。承擔全縣供給側結構性改革相關工作。統(tǒng)籌協(xié)調全縣煤電油氣運保障工作,會同有關部門組織重要物資的緊急調度。指導推進和綜合協(xié)調全縣經(jīng)濟體制改革。擬訂并組織實施全縣綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關專項改革方案。提出完善產(chǎn)權制度、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策建議,推進要素市場化配置改革,組織實施市場準入負面清單制度。

推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。協(xié)調國土整治、開發(fā)利用和保護政策。推進重點流域綜合治理和流域經(jīng)濟發(fā)展。組織擬訂全縣全面振興、全方位振興的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。提出健全生態(tài)保護補償機制政策措施。組織編制重特大自然災害災后恢復重建規(guī)劃,協(xié)調有關重大問題。組織落實國家利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策,按權限審核有關項目。參與有關對外經(jīng)濟交往交流活動。推進落實經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調有關重大問題。配合有關部門落實軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。協(xié)調和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。協(xié)調國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉換能力建設。綜合提出并協(xié)調實施全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調全縣社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。擬訂全縣人口發(fā)展和應對老齡化戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策。會同有關部門提出促進全縣就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的規(guī)劃和政策建議,統(tǒng)籌推進收入分配制度改革及相關體制改革。協(xié)調落實全縣促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。研究發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策與財政貨幣政策協(xié)調發(fā)展并提出相關建議。推進創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展和制度建設,負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息管理。研究提出直接融資的政策建議,轉報非上市企業(yè)(公司)發(fā)行債券申請。組織實施全縣相關重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導制度并組織實施,提出相關評估評價意見和改進措施建議。負責全縣金融機構(組織)日常監(jiān)管和風險處置等相關職責。

(三)項目管理股。提出全縣深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關法規(guī)草案。申報、轉發(fā)中央、省、市財政性建設資金投資計劃,安排縣本級財政性建設資金,按權限審核重大項目,協(xié)調推進投資項目審批制度改革。擬訂促進民間投資發(fā)展政策。按分工組織推廣政府和社會資本合作。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關政策建議,協(xié)調有關重大問題;銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、草原、水利、氣象、生態(tài)及有關農(nóng)村基礎設施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調實施。承擔生態(tài)安全工作協(xié)調機制相關工作。統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。協(xié)調交通運輸有關重大問題,提出全縣統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策建議和布局建議。負責規(guī)定權限內的交通運輸建設項目審批、核準。組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策,謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂支持實體經(jīng)濟發(fā)展、加快發(fā)展先進制造業(yè)的政策措施。協(xié)調重大技術裝備推廣應用和產(chǎn)業(yè)基地建設。會同有關部門提出產(chǎn)業(yè)重大項目布局建議并協(xié)調實施。擬訂并協(xié)調實施服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌謀劃高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進創(chuàng)新能力建設,綜合協(xié)調全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。會同有關方面推動落實重大科技基礎設施規(guī)劃布局和重點項目。提出培育經(jīng)濟發(fā)展新動能政策建議,推動技術創(chuàng)新和相關高新技術產(chǎn)業(yè)化,推動落實國家重大示范工程項目。統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

擬訂和組織實施全縣綠色發(fā)展相關政策,推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,承擔生態(tài)文明建設和改革相關工作。協(xié)調實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策,提出能源消費控制目標并組織實施。協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。組織協(xié)調重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用。研究水庫移民建設征地補償、移民安置和后期扶持重大問題。編制水庫移民后期扶持規(guī)劃相關工作。組織開展水庫移民后期扶持政策實施的管理、監(jiān)督、稽察、監(jiān)測評估和績效評價等工作。按規(guī)定指導協(xié)調全縣招投標有關工作。承擔全縣公共資源交易綜合管理工作。牽頭擬訂全縣公共資源交易有關規(guī)章制度。編制縣重大項目建設年度計劃。監(jiān)測分析縣重大項目建設實施情況,牽頭負責重大項目的協(xié)調推進及督查考核,研究提出推進重大項目建設的政策措施建議。組織健全縣重大項目遴選、儲備制度。負責建設和管理省推進重大項目建設綜合信息平臺。研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略建議,組織擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策,參與研究全縣能源消費總量控制工作方案,指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關工作,承擔能源綜合協(xié)調、行業(yè)統(tǒng)計、預測預警等工作。指導能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用工作,組織實施能源行業(yè)標準(煤炭除外)。指導協(xié)調新能源、可再生能源發(fā)展,組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。

(四)物價管理股。負責貫徹落實國家、省、市價格及收費政策、規(guī)定;按照管理權限擬訂價格和收費政策;編制公布實行政府定價經(jīng)營服務收費目錄,配合編制行政事業(yè)性收費、涉企行政審批中介服務收費等目錄清單;對全縣市場重要商品價格進行監(jiān)測、分析、預測并發(fā)布相關信息。負責組織實施政府定價成本監(jiān)審目錄規(guī)定的定價權限范圍內商品和服務的成本監(jiān)審或者成本調查。負責國家、省、市下達的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本、收益及相關經(jīng)濟指標的調查工作。負責協(xié)調指導縣成本監(jiān)審和成本調查工作。指導相關部門單位按規(guī)定權限承接價格認定工作和價格認定復核工作。

(五)商務管理股。擬訂全縣商務事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出健全現(xiàn)代市場體系、商務運行和結構調整的重大問題及相關政策建議。承擔商務領域年度目標調控、運行情況監(jiān)測分析、統(tǒng)計及信息發(fā)布工作。組織實施國家有關法律、法規(guī)和條約,承擔規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔行政復議、行政應訴工作。指導開展公平競爭審查工作。負責反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿易的相關工作。建立進出口公平貿易和產(chǎn)業(yè)損害預警機制。擬訂全縣搞活流通促進消費相關政策措施、規(guī)劃并組織實施。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導。承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制和重要消費品(肉類、食糖、小包裝食品)儲備管理及市場調控有關工作。承擔繭絲綢協(xié)調和直銷行業(yè)管理。承擔商務行政執(zhí)法和流通領域肉菜追溯體系建設,推動商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售。按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。擬訂全縣市場體系建設規(guī)劃及政策措施。指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)規(guī)劃、商業(yè)體系建設及社區(qū)商業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)口流通體系建設,促進產(chǎn)銷銜接。按有關規(guī)定對汽車流通(含二手車、報廢汽車)相關行業(yè)進行監(jiān)督管理。推進全縣流通產(chǎn)業(yè)結構調整。推動中小微流通企業(yè)公共服務體系建設,促進商貿中小微企業(yè)發(fā)展。推動流通標準化、連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導再生資源回收和流通領域節(jié)能減排。負責商貿“老字號”保護與促進。承擔本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。按有關規(guī)定對拍賣行業(yè)進行監(jiān)督管理。

擬全縣對外貿易發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施并組織實施。負責進出口商品配額、關稅配額年度計劃、重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的上報并組織實施。負責全縣機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口等對外貿易管理工作。指導全縣加工貿易和出口品牌體系建設工作。擬訂全縣促進對外貿易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導貿易促進活動和對外貿易促進體系建設。負責貿易促進活動的監(jiān)督和綜合協(xié)調,統(tǒng)籌與貿易促進有關的各類展會等商務活動,承擔成果跟蹤和績效評估等工作。承擔全縣會展行業(yè)管理工作。牽頭擬訂全縣服務貿易、商貿服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,會同有關部門擬訂促進服務貿易和服務外包發(fā)展政策并組織實施。負責全縣服務貿易促進工作,推動服務貿易出口品牌和公共平臺建設。負責全縣兩用物項和技術進出口管理工作。承擔商貿服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))行業(yè)管理工作。指導和管理全縣利用外來投資工作。負責權限內外商投資企業(yè)申報、設立及變更。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、合同章程情況。會同有關部門組織外商投資企業(yè)聯(lián)合年報。擬訂全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃和運用電子商務開拓國內外市場的政策并組織實施。指導推動全縣電子商務對外合作與交流及跨境電子商務工作。負責全縣電子商務應用推廣工作,促進電子商務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動全縣電子商務服務體系和電子商務示范體系建設。開展全縣電子商務領域監(jiān)測和分析工作。承擔商務行業(yè)信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化和新聞宣傳工作。

(六)糧食管理股。指導全縣原糧購銷,組織落實國家政策性糧食購銷政策。研究提出全縣糧食儲備計劃并組織實施。負責縣內糧食宏觀調控具體工作。貫徹執(zhí)行國家糧食質量標準,負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織擬訂糧食質量地方標準和有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。承擔糧食監(jiān)測預警和應急工作、糧食流通統(tǒng)計和信息工作。負責組織推進糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責制定全縣糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導糧食加工網(wǎng)點布局。指導糧食加工業(yè)招商引資和大項目建設、推進新技術、新工藝、新產(chǎn)品推廣應用。負責全縣糧食加工業(yè)統(tǒng)計、運行監(jiān)測和綜合分析。聯(lián)系糧食行業(yè)相關社團組織。擬訂全縣糧食倉儲、物流建設規(guī)劃并組織實施,指導全縣糧食倉儲、物流網(wǎng)點布局。負責糧食倉儲管理,落實國有糧食倉儲物流設施保護制度。組織落實國家糧食倉儲管理有關技術標準和規(guī)范,指導全縣糧食倉儲企業(yè)儲存業(yè)務,指導農(nóng)戶搭建科學儲糧設施。指導糧食流通行業(yè)的科技創(chuàng)新與成果推廣應用。組織擬訂糧食流通行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、政策。承擔全縣糧食流通體制改革工作。承擔規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。負責組織全縣綜合性糧食流通執(zhí)法檢查工作,對全縣儲備糧政策執(zhí)行和管理情況實施執(zhí)法檢查,依法組織對重要涉糧案件進行查處和督查督辦。組織實施全縣糧食有關制度及政策執(zhí)行情況、糧食購銷活動的綜合性監(jiān)督檢查。組織實施全縣糧食庫存檢查工作。承擔糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)相關工作。承擔糧食安全縣長責任制考核工作組的具體工作。

擬訂全縣糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導開拓糧食市場和組織糧食產(chǎn)品市場營銷。負責糧食對外合作與交流。指導全縣地方國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理,負責協(xié)調糧食收儲信貸資金和有關糧食財政、金融、稅收政策的落實。組織協(xié)調糧食流通、加工基礎設施建設規(guī)劃相關工作,研究提出縣級投資和財政性資金投資方向、規(guī)模以及安排的建議,按照規(guī)定權限組織指導有關項目的分解落實以及資金申請、項目審核工作。負責系統(tǒng)內糧食購銷企業(yè)的財務管理審計工作。承擔糧食信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化和新聞宣傳工作。負責全縣糧食行業(yè)信息化建設。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第五條縣發(fā)展和改革局行政編制23名。設局長1名,副局長3名(其中副局長、縣商務糧食局局長1名);股級領導職數(shù)7名(含機關黨委專職副書記1名)。

第六條縣發(fā)展和改革局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月24日起施行。

負責人:鐘鳳龍?