龍井市財政局

一、主要職責

(一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針、政策;根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,研究擬訂財政中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案及其有關政策并組織實施;分析預測經(jīng)濟形勢,參與制定各項經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）起草財政、財務、會計管理的規(guī)范性文件。

（三）承擔市級各項財政收支管理的責任。負責編制年度市本級預決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托,向市人民代表大會報告市級和全市年度預算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告決算。組織執(zhí)行經(jīng)費開支標準，負責審核批復部門(單位)的年度預決算。完善財政轉移支付制度。

（四）負責政府非稅收入管理，擬訂政府非稅收入管理有關制度和政策；負責政府性基金管理；按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。擬訂彩票管理政策和有關辦法，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票基金。

（五）組織擬訂地方國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負責擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）組織起草稅收的規(guī)范性文件,擬訂實施細則和稅收政策調(diào)整方案。根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算安排，提出全市財政稅收收入計劃。

（七）負責擬訂地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)；擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的支出政策；負責財政預算內(nèi)行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。

（八）負責審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預決算草案；擬訂國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益；擬訂并組織實施企業(yè)財務制度；按規(guī)定管理非銀行金融機構國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)的國有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度；按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。

（九）負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市政府性投資項目的財政撥款；參與擬訂市建設投資的有關政策，擬訂基本建設財務制度；負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作；承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村綜合改革相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧涉農(nóng)資金。

（十）會同有關部門管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)的財務管理制度;編制市社會保障預決算草案。

（十一）貫徹執(zhí)行國家債務管理方面的方針政策和制度，依法擬訂地方政府性債務管理制度和辦法，防范財政風險。統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務。

（十二）負責管理全市的會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為;組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務；指導和管理社會審計。

（十三）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

（十四）根據(jù)市人民政府授權，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和法規(guī)履行出資人職責，參與所出資國有企業(yè)的改革和重組工作；加強國有資產(chǎn)的管理工作；推動所出資國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結構，推動國有經(jīng)濟結構和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（十五）代表市人民政府向所出資國有控股及參股企業(yè)派出監(jiān)事會；審核監(jiān)事會向市人民政府提交的監(jiān)督檢查報告負責監(jiān)事會、獨立董事的日常管理工作。

（十六）依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)負責人進行考核、任免，并根據(jù)考核結果進行獎懲；建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營者的激勵和約束制度。

（十七）通過統(tǒng)計、稽核對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；建立和完善所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值指標體系；編制國有資產(chǎn)保值增值預算報告；維護國有資產(chǎn)出資人權益。

（十八）負責對所出資企業(yè)國有資本金收益的監(jiān)繳。

（十九）對所監(jiān)管國有資產(chǎn)收益按照優(yōu)化國有經(jīng)濟布局的要求，編制再投入預算建議計劃。

（二十）起草有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件和規(guī)范性制度。

（二十一）依法對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各項財政性事務及國有資產(chǎn)進行指導和管理。

（二十二）研究制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和管理辦法，并對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。

（二十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，龍井市財政局設12個內(nèi)設機構。另設1個黨辦。

（一）辦公室

負責文電、會務、機要、檔案、人事管理、機構編制、勞動工資等日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、督查督辦、政務協(xié)調(diào)、新聞發(fā)布等工作；承擔全局的財務、政府采購、招商引資、國有資產(chǎn)管理工作；負責全局的離退休人員管理服務工作；負責全局的后勤保障工作。

（二）預算科

研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政發(fā)展規(guī)劃的建議；編制年度市本級預算草案和辦理預算追加事宜；編制匯總年度全市預算；負責市直部門預算審核、批復、調(diào)整工作；提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議；與相關部門共同擬定實施相關專項資金管理方法，對專項資金進行跟蹤問效；負責市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉移支付工作；研究建立財政支出績效評價制度和評價體系。

（三）國庫科

組織預算執(zhí)行及分析預測；研究并執(zhí)行金庫管理和總預算會計、行政單位會計制度；組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；承擔國庫現(xiàn)金管理的有關工作；承擔國庫集中支付管理相關工作。

（四）行財科

負責掌握全市行政、政法、教科文等部門工作計劃和相關政策制度的研究制定；負責制定行政事業(yè)性經(jīng)費的財務管理制度，承擔行政、政法、教科文部門的預算有關工作，負責辦理行政、政法、教科文等部門的日常公用經(jīng)費、工資核算、財務報表審核、采購審批，負責行政、政法、教科文等部門的專項資金管理，并對專項資金進行跟蹤問效，進行項目完成后的效益考核。

（五）農(nóng)業(yè)科（糧貿(mào)科）

負責掌握全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等部門工作計劃和相關政策制度的研究制定；參與部門預算、項目申報、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有關工作，負責管理支農(nóng)專項資金，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，并與相關部門共同擬定實施相關專項資金管理方法，對專項資金進行跟蹤問效；管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息工作；承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村綜合改革相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧涉農(nóng)資金。

加掛糧貿(mào)科牌子，其職責為：承擔糧食、貿(mào)易等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；參與擬定并實施相關專項資金管理辦法；對專項資金追蹤問效，進行項目完成后的效益考核；會同有關方面擬定糧食、貿(mào)易方面的財務管理制度，管理糧食、貿(mào)易方面的資金和基金；承擔有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作；負責兌付邊疆債券工作。

綜合計劃科（稅政法制科、行政審批辦公室）

分析預測全市經(jīng)濟形勢并提出相關調(diào)控政策建議；研究提出有關收入分配政策和改革方案；參與住房公積金改革，管理住房改革預算資金；承擔清理規(guī)范公務員津貼補貼具體工作；承擔政府非稅收入管理的有關工作；擬定政府非稅收入管理有關制度和政策；負責編制市本級非稅收入計劃，分析調(diào)度非稅收入計劃執(zhí)行情況；承擔彩票管理的有關工作；承擔財政票據(jù)管理的有關工作。

加掛稅政法制科牌子，其職責為：負責擬訂全市財稅立法規(guī)劃和年度財稅立法計劃；負責組織起草有關財政稅收方面地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案；承辦國家賠償費用管理工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作；承擔財政法規(guī)、規(guī)范性文件的清理、編纂和匯編工作；承擔有關行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作。

同時加掛行政審批辦公室牌子，其職責為：根據(jù)國家關于財政工作的方針、政策和法律法規(guī)，負責財政管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核上報等相關工作；負責有關行政許可證的發(fā)放工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責行政審批事項的行政應訴；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由財政部門承擔的其他行政審批事項。

（七）社會保障科

承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、退役軍人安置等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；參與全市社會保障等部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關政策、制度研究制定工作；擬定并實施相關專項資金管理辦法，對專項資金進行跟蹤問效；會同有關方面管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等支出；會同有關方面擬定有關資金（基金）財務管理制度；編制全市社會保障預決算草案。

（八）會計科（內(nèi)審監(jiān)督科、罰沒辦公室）

管理全市會計工作；研究提出會計改革的政策建議；貫徹實施國家統(tǒng)一的會計準則制度、內(nèi)部控制規(guī)范、注冊會計師行業(yè)規(guī)章制度；管理會計從業(yè)資格；按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作；組織和管理會計人員的培訓；承擔指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所業(yè)務的有關工作；組織實施會計信息化標準；負責珠心算協(xié)會工作。

加掛內(nèi)審監(jiān)督科牌子，其職責為：擬定局機關及直屬事業(yè)單位內(nèi)部審計管理工作的有關制度和實施辦法；負責市財政局內(nèi)部審計工作；監(jiān)督局內(nèi)部科室、單位在預算編制和預算執(zhí)行過程中執(zhí)行財政法規(guī)、政策和制度的情況；監(jiān)督局機關和所屬事業(yè)單位財務收支管理情況，監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；承擔會計信息質(zhì)量檢查的組織實施工作；依法查處違反財經(jīng)紀律行為；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。

同時加掛罰沒管理辦公室牌子，其職責為：負責制定全市罰沒管理辦法及有關規(guī)章制度；負責管理市本級執(zhí)法部門的罰沒管理工作；負責市本級罰沒票據(jù)的發(fā)放及管理；負責對市本級執(zhí)法機關罰沒財務進行稽查，保證及時足額上繳國庫；負責對市本級罰沒物品的收繳及處理；負責全市扣押款的管理。

（九）經(jīng)濟建設科

承擔工業(yè)、交通、資源、建設、發(fā)改、環(huán)保等方面的部門預算有關工作，研究提出相關財政政策；參與擬訂全市建設投資的有關政策；擬定基本建設財務管理制度；擬定并實施相關專項資金管理辦法；對專項資金和項目實施過程中資金的管理和使用追蹤問效；負責國債轉貸、國有工礦棚戶區(qū)改造、城市維護建設費、污水處理費、路燈電費、城市配套費、排污費、礦產(chǎn)資源補償費、新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、油補的支出管理；負責全市土地出讓金收支管理工作；承擔投資評審相關行政管理工作。

（十）政府采購管理工作辦公室（國有資產(chǎn)管理科）

負責國家政府采購法規(guī)、制度的貫徹落實；負責擬訂市本級政府采購規(guī)章制度；承擔對政府采購活動的政策指導和監(jiān)督管理；負責編制年度政府采購目錄；受理本級預算單位采購需求，下達政府采購任務，確定政府采購方式；負責處理本級政府采購的投訴事項；負責對全市行政事業(yè)單位政府采購具體業(yè)務的指導和培訓；建設和管理政府采購專家?guī)臁?/span>

加掛國有資產(chǎn)管理科牌子，其職責為：研究起草有關國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理的地方性法規(guī)、規(guī)章及管理辦法（草案）；擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及管理辦法；負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，組織實施行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定和產(chǎn)權糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的評估、登記、劃轉和轉讓等工作；負責市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的管理、監(jiān)督及資產(chǎn)評估結果的核準和備案工作；行使對市直評估機構的行政管理職能。負責所出資企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權的界定、登記、劃轉、處置及產(chǎn)權糾紛調(diào)處等工作；負責所出資企業(yè)國有資產(chǎn)評估的管理、監(jiān)督及資產(chǎn)評估結果的核準和備案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權交易；負責國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和財務決算備案工作；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，并組織實施；負責對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)收益的收繳，并對資本收益的使用進行監(jiān)督。

（十一）企業(yè)科

貫徹執(zhí)行企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策；編制企業(yè)、分管負責事業(yè)單位的會計報表審核、匯總、上報及財務分析、財務監(jiān)督管理；貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和財政扶持政策；管理企業(yè)發(fā)展專項資金并追蹤問效；負責天寶山礦務局破產(chǎn)費用管理工作；負責國有企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記、產(chǎn)權轉讓；負責外資企業(yè)財政登記管理工作。

（十二）債務金融科

承擔政府融資業(yè)務的有關工作；負責政府內(nèi)外債務的管理；擬定政府債務管理政策和制度；承擔外國政府貸款和國際金融組織貸款相關業(yè)務工作；管理財政預算內(nèi)行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯。

機關黨總支。負責局機關和直屬事業(yè)單位的黨建、黨群工作。負責全局機關黨建、離退休支部黨建、非公企業(yè)黨組織工作；負責全局黨風廉政建設和行風建設工作；負責宣傳暨精神文明建設、對外宣傳、軟環(huán)境建設；負責財政法制宣傳教育工作；負責全市財政信息、科學研究工作；負責全市財政系統(tǒng)信息化工程建設工作。

龍井市財政局是負責本市財政收支、財稅政策、財政監(jiān)督、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的市政府組成部門。內(nèi)設辦公室、國庫科、預算科、行財科、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、經(jīng)濟建設科、債務金融科、綜合計劃科、社會保障科、會計科、政府采購管理工作辦公室等12個內(nèi)設科室及機關黨總支。行政編制27名，設局長1 名，副局長3名；內(nèi)設機構領導職數(shù)13名（含專職副書記1名），機關工勤1 名。下轄龍井市財政資金績效考核服務中心、龍井市財政投資評審中心兩個事業(yè)單位，事業(yè)編制總數(shù)50名。截止2021年年底，財政系統(tǒng)在職人員59人，其中行政編制23名（含工勤1名），事業(yè)編制36名。

負責人：金榮哲