一、大石頭鎮(zhèn)基本概況
大石頭鎮(zhèn)位于敦化市東部，轄區(qū)東西最大距離68千米，南北最大距離30千米，幅員1398.6平方千米，其中鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積9.6平方千米?，F(xiàn)轄8個社區(qū)，20個行政村，46個自然屯。駐鎮(zhèn)單位有大石頭林業(yè)局、敖東藥業(yè)集團養(yǎng)鹿場等州直屬企業(yè)?？?cè)丝?2701人，其中城鎮(zhèn)常住人口47319人，城鎮(zhèn)化率80%。大石頭鎮(zhèn)位于長吉圖先導區(qū)中心節(jié)點，地處東北亞經(jīng)濟圈和圖們江區(qū)域合作開發(fā)圈輻射半徑內(nèi)，長圖鐵路、302國道貫穿全境，長琿高速公路在大石頭鎮(zhèn)設有出口，是連接內(nèi)地與延邊、延邊與東北外埠的重要客貨集散地。隨著長圖快速鐵路、東京城至白河鐵路、鶴大高速公路的開工建設，屆時將有3條鐵路、兩條高速公路、兩條國道在敦化市交匯，形成“三縱四橫”放射性的交通網(wǎng)絡，將實現(xiàn)距州府“一小時經(jīng)濟圈”，距省府“兩小時經(jīng)濟圈”，距東北外埠“當日往返經(jīng)濟圈”的城際快捷網(wǎng)絡交通格局。便捷的交通縮短了大石頭鎮(zhèn)與外界的時空距離，降低了原料和產(chǎn)品運輸?shù)奈锪鞒杀?，為全?zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。
二、經(jīng)濟發(fā)展情況
鎮(zhèn)黨委堅持黨建領航，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興有利契機，以黨支部領辦合作社為導向，項目依托“兩個中心”展開，涉及農(nóng)特產(chǎn)品種植加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、糧食倉儲物流等多個類別：一是打造“農(nóng)旅融合創(chuàng)業(yè)中心”，選育三道河子村、哈爾巴嶺村、長青村3個點位。三道河子村的三合谷豐農(nóng)旅融合創(chuàng)業(yè)園順利建成投入運營。哈爾巴嶺村依托村史館打造紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。二是打造“糧食加工倉儲物流中心”，緊盯全鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)區(qū)，選育民勝村、增益村、永青村3個點位。打造黨支部領辦合作社聯(lián)盟，成立由黨委領辦的敦化市裕民農(nóng)業(yè)專業(yè)聯(lián)合社，合作社現(xiàn)吸納20個村參與經(jīng)營，在民勝村、回族村、太平川村等范圍栽種紅松1.2萬棵；依托哈爾巴嶺水庫開展休閑觀光漁業(yè)等一系列項目，截至目前已在哈爾巴嶺水庫投放鯽魚、鰱魚等70余萬元魚苗，共計400余萬魚尾、購買游船6艘、安裝蒙古包5個、網(wǎng)紅帳篷10個，并配套相關游樂設施；為深入開展“五星級”黨組織創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)黨委明確“班子成員包片、機關干部駐村”包保制度，由包片領導牽頭、駐村工作隊協(xié)同、村“兩委”干部配合，共同對標創(chuàng)建目標和承諾事項，逐項逐條落實。鎮(zhèn)黨委將“五賽五比爭五星”活動作為做好全鎮(zhèn)工作的重要抓手，聚焦民生改善，為三道河子村建設白改黑道路5000延長米，為哈爾巴嶺村進行巷道改造4000延長米，為長勝村進行邊溝建設5000延長米。同時，從鍛造過硬書記隊伍入手，在加強其理論素養(yǎng)的同時，培養(yǎng)其致富帶富能力，由黨委書記帶隊組織各村書記前往大連市、梅河口市等地，學習旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進經(jīng)驗做法，為村內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟提供有益的參考。
截至目前全鎮(zhèn)生豬存欄2.5萬余頭，其中能繁母豬2558頭，累計生豬出欄3.7萬頭，肉牛存欄2.2萬余頭，其中能繁母牛1.2萬頭，綿羊存欄5000余只，其中能繁母羊3700余只，蛋雞存欄80余萬羽，肉雞存欄20萬羽，鹿存欄1794只，蜂存欄4000余箱。全鎮(zhèn)畜禽防疫密度100%，完成各級抽樣檢測，樣品合格率達到90%以上。積極治理畜禽養(yǎng)殖糞污亂排亂放，全鎮(zhèn)95個規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）建設糞污資源化利用設施，散養(yǎng)戶糞污治理率達到90%以上。
依托線上網(wǎng)絡平臺向農(nóng)戶傳達政策、年景氣候預測、科學選種選肥建議等農(nóng)業(yè)相關信息，累計發(fā)送農(nóng)業(yè)技術培訓課程40次、參訓4萬人次；設計肥料試驗和品種試驗4項，為本鎮(zhèn)農(nóng)戶用肥和推廣新品種提供指導；去年我鎮(zhèn)地趴糧0.27萬噸，占全鎮(zhèn)糧食重量的2%，我鎮(zhèn)完全解決“地趴糧”問題；積極推進黑土地保護示范創(chuàng)建工作，申報永青村、民勝村、永樂村三個樣板村、30戶示范主體以及示范戶，擴大有機肥的應用范圍、強化化肥減量增效的落實，綜合提高全鎮(zhèn)農(nóng)戶施肥水平。積極宣傳回收農(nóng)藥包裝廢棄物，通過鎮(zhèn)村領導的共同努力超額完成本年度任務量，累計收集5851公斤，保護了農(nóng)村環(huán)境。
2022年度農(nóng)機購置補貼力度加大，農(nóng)民購置大型農(nóng)機具積極性高漲，全鎮(zhèn)共購置農(nóng)業(yè)機械286臺套，落實國家補貼426.8萬元；春季秸稈全量還田2.2萬畝，打包離田0.65萬畝，條帶耕作0.54萬畝，保護性耕作技術初步統(tǒng)計3.95萬畝，合計落實補貼資金229.9萬元；今年免耕播種2500畝、深松整地6000畝、保護性耕作技術示范田一處、示范面積205畝、秸稈綜合利用16000畝，使農(nóng)機作業(yè)效力和質(zhì)量大大提高，確保糧食穩(wěn)步增產(chǎn)。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治情況
為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境及村屯基礎設施建設水平，完成三道河子村5000延長米白改黑項目、哈爾巴嶺村4000延長米巷道改造項目、太平川村河北大橋12米板橋及1.5米橋墩的橋梁重建項目，長青村2100延長米半涵管邊溝項目，新立屯村的美麗鄉(xiāng)村鋪設半涵管邊溝3498延長米、道路白改黑4043延長米、鋪設過路涵管3處；持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村局5.31萬畝高標準農(nóng)田項目建設，使大榆樹川村等8個行政村受益，基礎設施建設全面提升；定期開展農(nóng)村人居環(huán)境整治會戰(zhàn)，共出動人力1940余人次、車輛166余輛，累計清理路邊溝、河道、溝渠等35.1萬延長米，清運垃圾9600余噸，清理河道垃圾292噸，清掃農(nóng)戶庭院2400余戶，按照“九有六無”標準，持續(xù)提高各村環(huán)境整潔度；堅持把“廁所革命”作為重大的民生工程、生態(tài)工程來抓，推進東昌村96戶居民的改廁工作；完成轉(zhuǎn)運點工作驗收，規(guī)范管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
四、社會事業(yè)及其他情況
(一）、教育方面
全鎮(zhèn)設有中學1所，小學2所。初中現(xiàn)有18個教學班，在校生771人，小學現(xiàn)有教學班45個，在校學生1790人，全鎮(zhèn)專任教師共200人，學歷達標率100%。近年來，相繼撤并了長勝、板石、二道、河北、增益、哈爾巴嶺等多所村小，將撤并后的學校校產(chǎn)、教師調(diào)整充實到中心校；先后完成了大石頭鎮(zhèn)中學與大石頭鎮(zhèn)第二中學、大石頭鎮(zhèn)中心校與大石頭鎮(zhèn)第二小學、第三小學的合并工作 ，重新配置師資，使學校布局更加合理，教育資源得到了充分利用，進一步改善了學校的辦學條件，提升了全鎮(zhèn)的辦學水平。為了給學校創(chuàng)造一個有利的教學環(huán)境，鎮(zhèn)政府制定了《治理校園周邊環(huán)境的實施意見》，《大石頭鎮(zhèn)校園安全管理方案》。要求鎮(zhèn)派出所嚴格執(zhí)法、依法辦事、經(jīng)常到學校了解學校的安全保衛(wèi)工作，治理校園周邊環(huán)境，依法維護學校正常的教育教學工作和生活秩序；要求各村、社區(qū)、單位對轄區(qū)內(nèi)的校園周邊環(huán)境進行有效的治理和規(guī)范。工商、衛(wèi)生、交通、綜治、文化等部門定期或不定期對學校的食堂、學生上學和放學的交通安全、學校門前的擺攤設點、游戲廳、網(wǎng)吧等進行清理，對在校園內(nèi)尋釁滋事的事件嚴厲打擊。為了增強學生的法制觀念，各學校從派出所聘請了法制副校長、法制輔導員，定期到學校對師生進行法制知識講座，確保學校具有良好的教育教學環(huán)境。
（二）、醫(yī)療衛(wèi)生方面
醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展，大石頭鎮(zhèn)中心醫(yī)院是一甲醫(yī)院，醫(yī)療設備先進，醫(yī)生技術高超，并定期邀請市、州醫(yī)院等上級醫(yī)院高水平專家定期坐診。全鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療參保率達到100%，讓患者得到及時有效的醫(yī)治，通過醫(yī)療報銷減輕了全鎮(zhèn)居民的負擔，并對特困群體實行民政救助，真正實現(xiàn)了全鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助的良好局面。
（三）、社會保障方面
和諧生活、敬老圓夢，老有所養(yǎng)。大石頭鎮(zhèn)投資700萬元興建了高標準敬老院，并安排專職人員負責管理，可安置180多位孤寡老人在此安享晚年。醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展，大石頭鎮(zhèn)中心醫(yī)院是一甲醫(yī)院，醫(yī)療設備先進，醫(yī)生技術高超，并定期邀請市、州醫(yī)院等上級醫(yī)院高水平專家定期坐診。全鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療參保率達到100%，讓患者得到及時有效的醫(yī)治，通過醫(yī)療報銷減輕了全鎮(zhèn)居民的負擔，并對特困群體實行民政救助，真正實現(xiàn)了全鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助的良好局面。
五、所設機構(gòu)及職能
（一）綜合辦公室
負責人：王延魁
主要職能：負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔機關會務、文書、信息、保密、檔案、機構(gòu)編制、人事、后勤保障等工作。負責重大事項和工作部署的落實、督辦、檢查工作。負責牽頭推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務事項的承接工作。承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府交辦的其他事項。
（二）黨建工作辦公室
負責人：欒桐
主要職能：負責黨的政治建設、組織建設和宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)籌推進區(qū)域化黨建、非公組織黨建、村級黨建工作。承擔黨風廉政建設和反腐敗等工作。統(tǒng)籌推進轄區(qū)人才工作。負責指導工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。牽頭負責黨群服務平臺工作。承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府交辦的其他事項。
（三）平安建設辦公室
負責人：張合幃
主要職能：負責平安建設、綜合治理、維護穩(wěn)定、“多網(wǎng)合一”等工作。協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。指導督促轄區(qū)單位和村民落實消防等工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解。組織協(xié)調(diào)有關部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。牽頭負責社會治安綜合治理平臺工作。承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府交辦的其他事項。
（四）社會事務辦公室
負責人：黃德林
主要職能：具體承擔社會事務和公共服務等工作職責。落實人力社保、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、人口計生、殘聯(lián)、紅十字會等領域的有關政策。牽頭負責便民服務平臺工作。承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府交辦的其他事項。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室
負責人：史勝利
主要職能：落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關政策。推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護利用工作。指導監(jiān)督農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設工作。負責轄區(qū)內(nèi)應急管理、安全生產(chǎn)等相關工作。按職責分工承擔轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、森林防火等技術服務工作。承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府交辦的其他事項。
（六）綜合行政執(zhí)法辦公室
負責人：陳文杰
主要職能：負責統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法，代表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府履行明確賦予或授權(quán)的行政執(zhí)法職責。牽頭負責綜合行政執(zhí)法平臺工作。承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府交辦的其他事項。
（七）財政辦公室
負責人：詹艷
主要職能：負責機關財務、資產(chǎn)管理等相關工作。負責編制本級財政預決算草案；負責財政支出，保證政府正常運轉(zhuǎn)和社會公共支出需要；負責加強非稅收入和票據(jù)使用管理；負責糧食補貼、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼等涉農(nóng)資金發(fā)放、監(jiān)督與管理。承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府交辦的其他事項。
（八）扶貧與鄉(xiāng)村建設辦公室
負責人：馬曉龍
主要職能：負責轄區(qū)內(nèi)扶貧工作，健全扶貧工作機制，落實各項扶貧政策。負責轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃編制實施等相關工作。負責城鎮(zhèn)建設及管理等相關工作。負責轄區(qū)職責范圍內(nèi)的道路管護、維修、綠化、美化等相關工作。負責協(xié)調(diào)指導轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理等相關工作。負責農(nóng)村人居環(huán)境整治、自然資源、生態(tài)環(huán)境保護等相關工作。承辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府交辦的其他事項。
