白山市渾江區(qū)商務(wù)局

白山市渾江區(qū)商務(wù)局 職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定 

    第一條 根據(jù)《中共吉林省委關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》(吉發(fā)〔2019〕44號)及《中共白山市委辦公室白山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<白山市渾江區(qū)機構(gòu)改革方案>的通知》(白山辦字〔2019〕4號），制定本規(guī)定。

    第二條 白山市渾江區(qū)商務(wù)局（以下簡稱區(qū)商務(wù)局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。

    第三條 區(qū)商務(wù)局貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

    （一）認(rèn)真貫徹實施國家和省市有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，研究經(jīng)濟全球化、對外經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。負(fù)責(zé)推進全區(qū)流通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

    (二）擬訂全區(qū)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

   （三）貫徹實施規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；按國家有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；對再生資源企業(yè)進行備案管理。

   （四）承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

   （五）貫徹落實國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，以及促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

   （六）貫徹落實國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施。

   （七）貫徹執(zhí)行國家多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作政策，參與多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)談判，國際服務(wù)貿(mào)易談判，管理多邊、雙邊對我區(qū)的無償援助與贈款。

   （八）組織協(xié)調(diào)全區(qū)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對我區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴代理及相關(guān)工作。

   （九）指導(dǎo)全區(qū)外商投資工作。組織實施國家外商投資政策和改革方案，依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項，依法核準(zhǔn)重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，指導(dǎo)投資促進及外商投資企業(yè)備案及審批工作。

   （十）研究擬訂我區(qū)與毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，組織制定對朝邊境合作的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，指導(dǎo)管理對朝邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易；負(fù)責(zé)我區(qū)與朝以及東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議的組織與銜接工作；依法申報和管理邊境貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營權(quán)。

   （十一）負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作。擬訂全區(qū)招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導(dǎo)和管理全區(qū)招商引資工作，組織全區(qū)重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期運作、申辦設(shè)立程序和后續(xù)服務(wù)工作。

   （十二）負(fù)責(zé)國外、省市外來我區(qū)舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團來訪的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我區(qū)有關(guān)企業(yè)和單位參加洽談活動；組織參加國外、市外展銷展覽工作。

   （十三）負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營區(qū)內(nèi)流通企業(yè)國有資產(chǎn)運營。

   （十四）承擔(dān)全區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

   （十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

    第四條 區(qū)商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

   （一）綜合科（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、政策法規(guī)科）

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)保密、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)、信息報送等工作；負(fù)責(zé)區(qū)商務(wù)局歸口的各項業(yè)務(wù)資金、專項基金等的管理使用和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)行政財務(wù)經(jīng)費收支管理，編報本部門預(yù)決算；承擔(dān)本部門資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理和內(nèi)部審計工作；擬訂并組織實施全區(qū)商務(wù)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)制定并組織實施全區(qū)商務(wù)年度工作目標(biāo)責(zé)任制；負(fù)責(zé)起草重要文件、匯報、講話稿等綜合性材料；承擔(dān)有關(guān)統(tǒng)計、信息發(fā)布及對外宣傳工作；研究商務(wù)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大問題并提出相關(guān)政策建議；組織起草有關(guān)規(guī)范性文件草案；負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件、重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議的合法性審查；負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)本部門“放管服”及相關(guān)軟環(huán)境建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，制定和組織實施本系統(tǒng)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、規(guī)章規(guī)程及技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)對所屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促其落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)激勵和制約機制；負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位離退休干部服務(wù)管理工作；承擔(dān)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的干部人事、勞動工資、機構(gòu)編制和教育培訓(xùn)等工作。

   （二）內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易科（農(nóng)村糧食科）

負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析全區(qū)市場運行、商品供求狀況；統(tǒng)籌全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作；承擔(dān)重要消費品市場調(diào)控有關(guān)工作；協(xié)同有關(guān)部門組織實施“菜籃子”商品流通規(guī)劃；推進區(qū)內(nèi)各類商品市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)組織推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進流通標(biāo)準(zhǔn)化；推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；貫徹落實藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策和規(guī)定；組織開拓城鄉(xiāng)市場；指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；推動商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；制定我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃；擬訂推動企業(yè)信息化、運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)政策并組織實施；推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系；貫徹電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則。負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源企業(yè)備案管理、對申請從事成品油零售的企業(yè)進行初步審查,對區(qū)域內(nèi)成品油經(jīng)營及成品油安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)擬訂促進餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策，承擔(dān)區(qū)屬商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作職責(zé)；按有關(guān)規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)信訪和國有企業(yè)改制遺留問題善后等工作。建立鎮(zhèn)街糧政員信息檔案，定期調(diào)度情況，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平。

貫徹執(zhí)行國家對外貿(mào)易的相關(guān)政策法規(guī)；擬訂并組織實施全區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展策略、規(guī)劃和政策；負(fù)責(zé)全區(qū)對外貿(mào)易目標(biāo)制定分解、監(jiān)測分析、運行調(diào)度；負(fù)責(zé)對外貿(mào)易國際市場開發(fā)的綜合協(xié)調(diào)；承擔(dān)全區(qū)出口基地、出口品牌建設(shè)、外貿(mào)主體培育規(guī)劃發(fā)展和綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)的審核、備案工作；負(fù)責(zé)推進跨境電子商務(wù)發(fā)展；負(fù)責(zé)對外貿(mào)易促進體系建設(shè)；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的政策法規(guī)；負(fù)責(zé)對主要貿(mào)易地區(qū)貿(mào)易政策的研究；執(zhí)行國家進出口產(chǎn)品管制政策，負(fù)責(zé)進出口管制項目的管理；負(fù)責(zé)貫徹實施國家加工貿(mào)易政策和管理辦法；貫徹執(zhí)行國家關(guān)于邊境貿(mào)易的政策的措施，負(fù)責(zé)全區(qū)邊境貿(mào)易、民間貿(mào)易、互市貿(mào)易的管理和統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)審批；負(fù)責(zé)朝、俄、韓、蒙古等國貿(mào)易市場開發(fā)；參與東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)事項；綜合監(jiān)督管理多雙邊對我區(qū)的無償援助和贈款(不含財政合作下外國政府及國際金融組織對我區(qū)捐贈)等業(yè)務(wù)；指導(dǎo)我區(qū)進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作；承擔(dān)相應(yīng)案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；建立全區(qū)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制和貿(mào)易摩擦監(jiān)控體系；依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查；負(fù)責(zé)三道溝臨時過貨通道的相關(guān)工作。

   （三）招商引資科（投資促進科、外資科）

研究制定全區(qū)招商引資相關(guān)政策，擬訂全區(qū)招商引資中長期發(fā)展規(guī)劃、活動計劃以及調(diào)度計劃執(zhí)行情況，分析研究全區(qū)招商引資情況，向區(qū)政府報送有關(guān)動態(tài)；協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街的招商引資工作；負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資項目管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資項目庫的建立、管理和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)內(nèi)外資綜合工作；指導(dǎo)全區(qū)內(nèi)資服務(wù)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)在我區(qū)投資的國內(nèi)客商；承擔(dān)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

負(fù)責(zé)國（境）內(nèi)外招商引資工作；組織全區(qū)重大招商引資活動；鼓勵、引導(dǎo)組建各行業(yè)商(協(xié))會，負(fù)責(zé)與國內(nèi)外商(協(xié))會、知名民企戰(zhàn)略投資者的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)服務(wù)，推進以商招商工作。負(fù)責(zé)全區(qū)參加中國國際進口博覽會、東北亞博覽會、廣交會的組織籌備、協(xié)調(diào)推動工作；負(fù)責(zé)出國團組的審核、申報工作。

擬訂全區(qū)外商投資的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)國（境）內(nèi)外招商引資相關(guān)政策研究。制定、完善并組織實施全區(qū)外商投資促進的政策和相關(guān)措施；負(fù)責(zé)外資統(tǒng)計工作；擬訂我區(qū)外商投資企業(yè)的管理制度和扶持政策，指導(dǎo)和管理全區(qū)已設(shè)立的外商投資企業(yè)開展運營，協(xié)調(diào)解決有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和解決外商投資企業(yè)在執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和合同章程過程中出現(xiàn)的情況和問題；組織并協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作，聯(lián)系外資企業(yè)協(xié)會；參與全區(qū)外商投資“軟環(huán)境”的整治工作和協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)的來信、來訪和投訴等工作。

     第五條 區(qū)商務(wù)局機關(guān)行政編制9名。局長1名，副局長2名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。機關(guān)工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留1名，退一收一，逐步消化。

    第六條 區(qū)商務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

    第七條 本規(guī)定由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

    第八條 本規(guī)定自2019年3月22日起施行

單位負(fù)責(zé)人：李 洋