集安市應急管理局

主要職責是: 

(一)負責應急管理工作，指導開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市政府有關部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作;負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。 

(二)擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制本級應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織起草有關應急和安全生產(chǎn)等方面的規(guī)范性文件。 

(三)指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制本級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。 

(四)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。 

(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。 

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐集解放軍和武警部隊參與應急救援工作。 

(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)調(diào)社會應急救援力量建設。 

(八)指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。 

(九)指導、協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。 

(十)指導災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、省、通化市劃撥和本級救災款物并監(jiān)督使用。 

(十一)依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市政府有關部門安全生產(chǎn)工作;組織開展安全生產(chǎn)督查、考核工作。 

(十二)按照分級、屬地原則，按照執(zhí)法計劃依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。 

(十三)負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 

(十四)根據(jù)市政府授權，依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況;協(xié)助省、市調(diào)查處理較大以上等級生產(chǎn)安全事故。 

(十五)指導相關部門實施應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃，指導建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。 

(十六)負責有關行政審批和其他集中的政務服務事項受理、許可證發(fā)放和行政審批相關制度改革等工作,負責應急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務服務事項有關工作。 

(十七)承辦市委、市政府交辦的其他任務。 

(十八)職能轉(zhuǎn)變。市應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設，構(gòu)建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。 

(十九)有關職責分工 

1.與市自然資源局、市水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。 

(1)市應急管理局負責組織編制本級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權限作出決定;協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門開展森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同市自然資源局、市水利局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。指導森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火災信息。 

(2)市自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作;組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作;負責指揮森林火災的初期處置和火場信息的匯總上報工作。 

(3)市水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。 

(4)必要時，市自然資源局、市水利局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構(gòu)名義部署相關防治工作。 

2.與市商務局在救災物資儲備方面的職責分工。 

(1)市應急管理局負責提出本級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制本級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市商務局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。 

(2)市商務局根據(jù)本級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責本級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。