東遼縣應急管理局

一、主要職責

（一）負責應急管理工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東遼經濟開發(fā)區(qū)和各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產綜合監(jiān)督管理工作。負責煤礦、非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。 

（二）擬訂應急管理、安全生產等政策規(guī)定，組織編制縣級應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃。 

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。 

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。 

（五）組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。 

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接縣域內武裝部門參與應急救援工作。 

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,管理協(xié)調市和縣綜合性應急救援隊伍, 指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東遼經濟開發(fā)區(qū)、各部門及社會應急救援力量建設。 

（八）負責消防工作, 指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。 

（九）指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。 

（十）組織協(xié)調災害救助工作, 組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級劃撥和縣級救災款物并監(jiān)督使用。 

（十一）依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查縣政府有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。 

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。 

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。承擔煤炭行業(yè)管理職責，參與煤礦生產安全事故調查處理等工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。 

（十四）擬訂應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣商務局（糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。 

（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。 

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 

（十七）職能轉變?？h應急局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。 

（十八）有關職責分工。 

1.與縣自然資源局（縣林業(yè)局）、縣水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。 

（1）縣應急局負責組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對較大災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門開展森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局（縣林業(yè)局）、縣水利局、縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火災信息。 

（2）縣自然資源局（縣林業(yè)局）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害、森林和草原火災調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；負責指揮森林和草原火災的初期處置和火場信息的匯總上報工作。 

（3）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。 

（4）必要時，縣自然資源局）縣林業(yè)局）、縣水利局等部門可以提請縣應急局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。 

2.與縣商務局(縣糧食和物資儲備局)在縣級救災物資儲備方面的職責分工。 

（1）縣應急局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣商務局(縣糧食和物資儲備局)等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。 

（2）縣商務局(縣糧食和物資儲備局)根據縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急局的動用指令按程序組織調出。 

負 責 人：劉喜太