東豐縣商務(wù)局

第一條 根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》及省委省政府批準的《東豐縣機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 東豐縣商務(wù)局（以下簡稱縣商務(wù)局），是管理全縣商務(wù)工作的政府工作部門，正科級，加掛東豐縣糧食和物資儲備局牌子。

第三條 東豐縣商務(wù)局貫徹落實黨中央、省委和縣委關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履職過程中堅持和加強黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹實施國家和省有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；研究對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作、招商引資、現(xiàn)代流通方式、糧食流通和物資儲備的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負責(zé)推進全縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）負責(zé)全縣招商引資工作。擬訂全縣招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導(dǎo)和管理全縣招商引資工作，組織全縣重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期運作和后續(xù)服務(wù)工作。

（四）負責(zé)縣域外來我縣舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團來訪的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我縣有關(guān)行業(yè)和單位參加洽談活動；承辦縣政府招商引資代表團出訪的相關(guān)工作；組織參加縣域外展銷展覽工作。

（五）擬訂縣內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展；貫徹落實引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作；推進農(nóng)村市場體系建設(shè)；組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（六）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責(zé)任；貫徹落實國家規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；按國家有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（七）承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任；負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬訂全縣加油站及倉儲發(fā)展規(guī)劃；對申請從事成品油及倉儲經(jīng)營的企業(yè)進行初步審查；對全縣成品油經(jīng)營及成品油安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。

（八）貫徹落實國家進出口商品、加工貿(mào)易、糧食流通和物資儲備管理辦法規(guī)劃和進出口管理商品、技術(shù)目錄，以及促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；組織實施縣內(nèi)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；組織實施戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品貿(mào)易，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（九）貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（十）貫徹落實國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作，會同有關(guān)部門擬定促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十一）貫徹執(zhí)行國家多雙邊經(jīng)貿(mào)合作政策；經(jīng)授權(quán)代表縣政府參加國際經(jīng)濟貿(mào)易組織的活動。

（十二）組織協(xié)調(diào)全縣反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作；建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

十三）負責(zé)全縣外商投資工作。貫徹執(zhí)行國家外商投資政策和改革方案，依法核準外商投資企業(yè)的備案及變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。負責(zé)投資促進及外商投資企業(yè)審批相關(guān)工作。

（十四）負責(zé)全縣對外經(jīng)濟合作工作。貫徹執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策；負責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作；組織實施境外投資的管理辦法和具體政策，負責(zé)我縣對外投資的申報工作（地方金融企業(yè)除外）。

（十五）負責(zé)全縣對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家和省對外援助政策和方案，申報、監(jiān)督和管理我縣承擔(dān)的國家和省對外援助項目并組織實施，管理多雙邊對我縣的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

（十六）負責(zé)全縣糧食、棉花、食糖、食鹽流通和儲備管理。監(jiān)測糧食和儲備物資供求變化并預(yù)測預(yù)警；組織落實軍糧供應(yīng)服務(wù)保障工作；承擔(dān)全縣糧食流通物資儲備宏觀調(diào)控工作；承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核工作；組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范；負責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資項目的管理；負責(zé)儲備政策落實情況的監(jiān)督檢查；負責(zé)推動發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，負責(zé)糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（十七）負責(zé)協(xié)調(diào)有相關(guān)部門組織編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，參與開發(fā)區(qū)重大建設(shè)項目計劃；會同有關(guān)部門指導(dǎo)開發(fā)區(qū)的建設(shè)工作。

（十八）承擔(dān)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.縣商務(wù)局負責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；

2. 縣商務(wù)局負責(zé)擬定促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

科室介紹：

（一）辦公室：負責(zé)擬定全局工作制度；負責(zé)文電、督查督辦、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)保密、政務(wù)公開、安全保衛(wèi)、信訪、信息報送等工作；負責(zé)局機關(guān)電子政務(wù)及門戶網(wǎng)站管理工作；承擔(dān)機關(guān)和直屬事業(yè)單位的干部人事、勞動工資、機構(gòu)編制和教育培訓(xùn)等工作；負責(zé)局機關(guān)行政財務(wù)經(jīng)費收支管理，編報本部門預(yù)決算；承擔(dān)本部門資產(chǎn)管理、基本建設(shè)管理和內(nèi)部審計工作；負責(zé)本部門規(guī)范性文件、重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議的合法性審查；負責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；負責(zé)行政處罰案件的審查；負責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負責(zé)本部門“放管服”及相關(guān)軟環(huán)境建設(shè)工作。

（二）市場運行科：負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析全縣市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；統(tǒng)籌全縣商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作；承擔(dān)重要消費品市場調(diào)控有關(guān)工作；負責(zé)擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策；協(xié)同有關(guān)部門組織實施“菜籃子”商品市場供應(yīng)有關(guān)工作；負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場秩序的相關(guān)工作；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為；負責(zé)研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。 負責(zé)國家和省關(guān)于規(guī)范市場體系的政策、規(guī)定的貫徹落實；組織開拓城鄉(xiāng)市場；指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理；負責(zé)落實電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃；推動企業(yè)運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場，落實國家和省相關(guān)政策并組織實施，支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進電子商務(wù)的健康發(fā)展；推動電子商務(wù)服務(wù)體系、電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系建設(shè)；貫徹電子商務(wù)相關(guān)標準、規(guī)則。

（三）市場流通業(yè)發(fā)展科：貫徹國家和省相關(guān)政策，組織推廣行業(yè)標準，推進流通標準化；推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導(dǎo)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作；貫徹落實國家促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展政策；指導(dǎo)再生資源回收工作；負責(zé)對拍賣、典當、租賃、經(jīng)營性中介組織和舊貨流通活動進行監(jiān)督管理；擬訂全縣加油站及倉儲發(fā)展規(guī)劃；對申請從事成品油及倉儲經(jīng)營的企業(yè)進行初步審查；對全縣成品油經(jīng)營進行監(jiān)督管理，查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為；負責(zé)擬訂促進餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）行業(yè)管理工作。

（四）對外貿(mào)易經(jīng)濟合作科（行政審批辦公室）：貫徹執(zhí)行國家和省、市對外貿(mào)易的相關(guān)政策法規(guī)；擬訂并組織實施全縣對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和政策；負責(zé)全縣對外貿(mào)易目標制定分解、監(jiān)測分析、運行調(diào)度；負責(zé)對外貿(mào)易國際市場開發(fā)的綜合協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)全縣出口基地、出口品牌建設(shè)、外貿(mào)主體培育規(guī)劃發(fā)展和綜合協(xié)調(diào)工作；培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，推進跨境電子商務(wù)發(fā)展；貫徹實施國家加工貿(mào)易政策和管理辦法；貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于工業(yè)品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的政策法規(guī)及進出口貿(mào)易相關(guān)的其他工作；負責(zé)執(zhí)行國家進出口管制政策；承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易促進、技術(shù)進出口管理、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計和服務(wù)外包統(tǒng)計工作；負責(zé)組織相關(guān)國際市場開發(fā)活動，組織企業(yè)參加國內(nèi)外重要國際性展會及對外經(jīng)貿(mào)交流活動；配合開展進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的調(diào)查和訴訟工作；負責(zé)貿(mào)易壁壘調(diào)查；負責(zé)與世貿(mào)組織相關(guān)工作；協(xié)調(diào)推進口岸信息化及全縣涉及口岸的相關(guān)工作，開展全縣國際貿(mào)易“單一窗口”推動工作；負責(zé)全縣參加中國國際相關(guān)進出口商品交易會的組織籌備、協(xié)調(diào)推動工作。 貫徹執(zhí)行國家和省“走出去”及境外就業(yè)政策法規(guī)；執(zhí)行境外投資的管理辦法和具體政策；組織境外就業(yè)信息交流；綜合管理全縣對外投資、對外承包工程和設(shè)計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)；負責(zé)境外就業(yè)及對外承包工程項下外派勞務(wù)管理工作；監(jiān)測、分析對外投資和經(jīng)濟合作運行情況及對外直接投資、對外承包工程、境外就業(yè)統(tǒng)計工作；負責(zé)對外經(jīng)濟合作、境外就業(yè)促進體系建設(shè)；負責(zé)監(jiān)督外派勞務(wù)合作企業(yè)與勞務(wù)人員依法簽署合同等事項；負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)境外安全和突發(fā)事件處置，以及境外就業(yè)人員權(quán)益保護及境內(nèi)外糾紛處理工作；參與擬訂全縣外商投資的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；制定、完善并組織實施全縣外商投資促進的政策和相關(guān)措施；負責(zé)外資統(tǒng)計工作；指導(dǎo)和管理全縣已設(shè)立的外商投資企業(yè)經(jīng)營開展相關(guān)業(yè)務(wù)，制定相關(guān)服務(wù)政策和措施；參與全縣外商投資“軟環(huán)境”的整治工作和協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)的來信、來訪和投訴等工作；負責(zé)執(zhí)行國家和省會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和扶持政策措施，組織我縣企業(yè)參加國內(nèi)外重要展會。 根據(jù)國家和省有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、利用內(nèi)外資和對外經(jīng)濟合作的方針、政策和法律、法規(guī)，負責(zé)國內(nèi)外貿(mào)易、利用內(nèi)外資和對外經(jīng)濟合作管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關(guān)工作；負責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作；負責(zé)行政審批專用章的使用管理；負責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市商務(wù)局承擔(dān)的其他行政審批事項。

（五）招商綜合服務(wù)科：擬訂全縣國內(nèi)外招商引資的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責(zé)全縣招商活動的組織策劃、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作；負責(zé)全縣招商引資的統(tǒng)計、調(diào)度、重大項目的跟蹤落實工作；負責(zé)經(jīng)濟技術(shù)信息交流，掌握經(jīng)濟技術(shù)合作、招商引資情況；負責(zé)協(xié)調(diào)全縣參加國家及省、市組織的各類展會及招商活動；分析研究全縣招商引資現(xiàn)狀，向縣政府報送有關(guān)動態(tài)；指導(dǎo)全縣招商引資工作；負責(zé)招商項目及其進展情況的確認、檢查、考核、評比等工作；負責(zé)有關(guān)招商引資重要會議的組織和重要文件的起草及審核；負責(zé)全縣招商引資項目庫的建立、管理和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；鼓勵、引導(dǎo)組建各行業(yè)商（協(xié)）會，負責(zé)與國內(nèi)外商（協(xié)）會的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)服務(wù)，推進以商招商工作；聯(lián)系知名民企戰(zhàn)略投資者，負責(zé)全球吉商大會的組織協(xié)調(diào)工作；負責(zé)提出縣政府經(jīng)濟技術(shù)顧問人選，報縣政府審批；做好經(jīng)濟技術(shù)顧問為我縣招商引資的銜接、協(xié)調(diào)和顧問回省工作的接待服務(wù)工作；負責(zé)協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、合作園區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資服務(wù)和項目申報工作；與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)落實經(jīng)濟技術(shù)顧問為我縣經(jīng)濟建設(shè)提出的建議。

（六）糧食管理科：研究制定全縣糧食流通和物資儲備管理有關(guān)的法規(guī)規(guī)章草案。貫徹執(zhí)行糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。落實全縣軍糧供應(yīng)服務(wù)保障工作。負責(zé)全縣糧食倉儲、鹽務(wù)發(fā)展規(guī)劃及市場建設(shè)和布局規(guī)劃，并監(jiān)督指導(dǎo)實施；承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警工作；負責(zé)糧食基本建設(shè)項目的監(jiān)督、管理工作；監(jiān)督檢查糧食收購、銷售、儲存、運輸、供應(yīng)、質(zhì)量標準和國家糧食流通統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況及糧食市場管理情況；負責(zé)糧食收購企業(yè)和社會糧食購銷及加工轉(zhuǎn)化企業(yè)的商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計匯總上報工作；負責(zé)糧食信息統(tǒng)計。組織戰(zhàn)略物資（含能源）儲備的收儲、輪換，落實物資儲備動用指令；承擔(dān)相關(guān)儲備統(tǒng)計工作。對全縣食鹽生產(chǎn)加工、市場供應(yīng)等進行監(jiān)督指導(dǎo)，依法制止和糾正鹽業(yè)違法行為；貫徹執(zhí)行儲備鹽管理制度并監(jiān)督實施。

（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科：負責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）、糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理和指導(dǎo)工作，制定和組織實施本系統(tǒng)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）和（糧食）系統(tǒng)的安全發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、規(guī)章規(guī)程及技術(shù)規(guī)范；對全縣成品油安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理；負責(zé)對所屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促其落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)激勵和制約機制。 　　黨建工作辦公室：負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。負責(zé)擬訂并組織實施全縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度調(diào)控計劃；負責(zé)制定并組織實施全縣商務(wù)年度工作目標責(zé)任制；負責(zé)全縣商務(wù)運行調(diào)度、監(jiān)測分析；負責(zé)起草重要文件、匯報、講話稿等綜合性材料；承擔(dān)有關(guān)信息發(fā)布及對外宣傳工作。

科室介紹

 辦公室、市場運行科、市場流通業(yè)發(fā)展科、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作科（行政審批辦公室）、招商綜合服務(wù)科、糧食管理科、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、黨建工作辦公室。