遼源市西安區(qū)衛(wèi)生健康局職能信息
西安區(qū)衛(wèi)生健康局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
第一條 為了規(guī)范遼源市西安區(qū)衛(wèi)生健康局的職能配置、內設機構和人員編制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，根據《中國共產黨機構編制工作條例》，制定本規(guī)定。
第二條 遼源市西安區(qū)衛(wèi)生健康局(以下簡稱區(qū)衛(wèi)生健康局)是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛遼源市西安區(qū)中醫(yī)藥管理局、遼源市西安區(qū)疾病預防控制局牌子。
第三條 本規(guī)定確定的主要職責、機構設置、人員編制等，是區(qū)衛(wèi)生健康局機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據。
第四條 區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹落實國民健康政策，組織實施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
（二）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針政策，研究提出具體措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動全區(qū)衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
（三）承擔擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和醫(yī)療服務等地方行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施工作，承擔推進心理健康和精神衛(wèi)生、護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度等。擬訂醫(yī)療安全及行風建設等行業(yè)管理政策、標準并組織實施。會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。
（四）組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，宣傳貫徹食品安全標準。
（五）組織實施傳染病預防控制及公共衛(wèi)生監(jiān)督的地方性法規(guī)、政策、規(guī)劃、標準，負責疾病預防控制網絡和工作體系建設。
（六）領導區(qū)疾病預防控制機構業(yè)務工作，制定監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。組織制定區(qū)級監(jiān)測預警等規(guī)劃計劃和應急預案，并報市疾病預防控制局審核。
（七）組織落實國家免疫規(guī)劃，制定并實施嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，負責預防接種監(jiān)督管理工作。
（八）統(tǒng)籌規(guī)劃并監(jiān)督管理轄區(qū)醫(yī)療機構疾病預防控制工作，指導建立疾病預防控制監(jiān)督員制度，貫徹落實疾病預防控制系統(tǒng)隊伍建設的政策措施。
（九）規(guī)劃指導傳染病疫情監(jiān)測預警體系建設，組織開展疫情監(jiān)測、風險評估工作并發(fā)布疫情信息，建立健全跨部門、跨區(qū)域的疫情信息通報和共享機制。
（十）負責傳染病疫情應對相關工作，組織開展流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等工作，擬訂應急預案并組織開展演練，指導疾病預防控制系統(tǒng)應急體系和能力建設，負責應急隊伍、志愿者隊伍建設，提出傳染病疫情應對應急物資需求及分配意見。
（十一）協(xié)調市有關部門做好職責范圍內的傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法組織查處重大違法行為，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
（十二）負責衛(wèi)生應急工作，牽頭組織協(xié)調傳染病疫情應對工作，組織指導全區(qū)傳染病以外的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援。
（十三）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，落實計劃生育政策。協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。
（十四）貫徹執(zhí)行國家、省中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關標準。編制全區(qū)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。參與全區(qū)重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。
（十五）承擔全區(qū)中醫(yī)醫(yī)藥、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等的監(jiān)督管理職責，并進行業(yè)務指導。規(guī)劃和協(xié)調中醫(yī)醫(yī)療、科研等機構的結構布局及其運行機制的改革。監(jiān)督執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準。負責監(jiān)督和協(xié)調全區(qū)醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作。組織擬訂全區(qū)中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃。
（十六）指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
（十七）承擔本行業(yè)（領域）的安全生產監(jiān)督管理職責，指導督促轄區(qū)內醫(yī)療機構加強安全管理，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責。
（十八）負責在我區(qū)召開的重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
（十九）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變。區(qū)衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，推動實施健康中國戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。認真總結固化疫情防控中經過實踐檢驗的經驗和模式，著力提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，建立健全平戰(zhàn)結合的重大疫情防控救治體系，織牢全區(qū)公共衛(wèi)生防護網。強化對區(qū)疾病預防控制機構的業(yè)務領導和工作協(xié)同，建立健全疾病預防控制工作體系和網絡，為維護人民健康提供有力保障。
（二十一）有關職責分工
1．與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，貫徹落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2．與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助等工作。
3．與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
4．與市市場監(jiān)督管理局西安分局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局西安分局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局西安分局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)督管理局西安分局等部門應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局西安分局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)督管理局西安分局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。根據管理權限，涉及市市場監(jiān)督管理局機關職責范圍的事項，由市市場監(jiān)督管理局西安分局負責與市市場監(jiān)督管理局機關溝通、協(xié)調、推進。
第五條 區(qū)衛(wèi)生健康局根據本規(guī)定第四條所明確的主要職責，編制權責清單，逐項明確權責名稱、權責類型、設定依據、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，優(yōu)化行政程序，規(guī)范權力運行。
第六條 區(qū)衛(wèi)生健康局設下列內設機構:
（一）綜合辦公室
1.辦公室工作。負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作，承擔機關重大問題調研、重要文稿起草、政務公開、政務信息、保密等工作。負責協(xié)調和督促各科室業(yè)務工作，負責機關后勤管理與服務工作。組織指導衛(wèi)生健康工作領域的國際交流與合作、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔機關和所屬事業(yè)單位外事管理工作。
2.規(guī)劃信息財務。承擔健康中國戰(zhàn)略協(xié)調推進工作,組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康服務資源配置工作。貫徹落實大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標準并組織實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設和信息化建設管理工作。承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。負責系統(tǒng)基建項目管理工作。組織擬訂衛(wèi)生健康內部財務管理規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行國家、省財經法律、法規(guī)及標準，依法管理衛(wèi)生健康所屬單位的事業(yè)經費和財經活動并對其進行財務審計、監(jiān)督。定期開展衛(wèi)生經濟運行狀況的分析與評估，按照相關規(guī)定參與衛(wèi)生健康有關專項資金的管理。承擔機關及納入機關統(tǒng)一財務管理單位的預決算、財務、資產管理工作。負責內部審計工作。貫徹落實醫(yī)療服務價格政策。
3.安全信訪法規(guī)。指導監(jiān)督全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產工作及信訪維穩(wěn)工作。承擔所屬單位安全生產、信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作的指導檢查和管理。承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審核工作。負責組織重大處罰事項的聽證，承擔行政應訴等工作。負責權力清單和責任清單制定工作，負責普法宣傳和相關法律法規(guī)咨詢等工作。
4.行政審批。依據國家、省有關法律法規(guī)及規(guī)章等相關規(guī)定和要求，負責區(qū)級衛(wèi)生健康管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。負責牽頭組織行政許可及行政審批事項的勘察、論證、審核、上報等相關工作。負責行政審批決定送達和行政許可證的發(fā)放管理工作，負責制定和完善本部門行政許可和行政審批項目的工作程序、工作制度以及行政審批專用章的使用和管理等工作。
5.機關黨委工作。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作。負責機關離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作。按干部管理權限管理所屬事業(yè)單位領導干部和班子建設，負責組織指導衛(wèi)生健康管理干部培訓工作。指導基層單位加強精神文明建設。承擔醫(yī)院黨建指導工作，負責對公立醫(yī)院黨建工作進行全過程督促檢查、評價考核和政策指導。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。
（二）醫(yī)政醫(yī)管與人口發(fā)展科（中醫(yī)中藥管理科、疾病預防控制科）
1.醫(yī)政藥政婦幼。承擔擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和醫(yī)療服務等地方行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施工作，承擔推進心理健康和精神衛(wèi)生、護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度等。擬訂醫(yī)療安全及行風建設等行業(yè)管理政策、標準并組織實施。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，貫徹落實國家基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。協(xié)調相關部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄市內藥品生產的鼓勵扶持政策建議。負責實施基本藥物制度的日常監(jiān)管和宣傳教育工作。貫徹落實婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范。依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。貫徹《吉林省血液管理條例》，指導臨床護理、醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、臨床實驗室管理等工作。負責全區(qū)醫(yī)院分級管理工作，負責制定醫(yī)療糾紛預防與處理的管理制度，協(xié)調、指導、監(jiān)督醫(yī)療糾紛的處理。負責在我區(qū)召開的重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。協(xié)助全市開展征兵、招生、招工體檢及勞動鑒定等社會性醫(yī)療服務工作。
2.醫(yī)療應急體改。組織協(xié)調傳染病疫情應對工作，承擔醫(yī)療衛(wèi)生應急體系建設，組織指導各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。擬訂重大疾病、慢性病防控管理政策規(guī)范并監(jiān)督實施。承擔醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作，擬訂醫(yī)療監(jiān)督行業(yè)管理政策、標準并組織實施，依法組織查處醫(yī)療服務市場違法行為，完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,貫徹落實國家、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。
3.疾病預防控制。擬訂區(qū)級疾病預防控制機構業(yè)務工作監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。承擔傳染病疫情信息發(fā)布、科學普及、健康教育與健康促進等工作。組織擬訂全區(qū)疾病預防控制中長期規(guī)劃，承擔疾病預防控制體系及信息化建設工作。組織實施地方性法規(guī)、規(guī)章和標準。規(guī)劃指導監(jiān)測預警體系建設和完善傳染病疫情網絡直報系統(tǒng)，建立疫情信息通報和共享機制。組織開展傳染病疫情監(jiān)測、風險評估，提出預警決策和啟動應急響應建議。組織制定區(qū)級監(jiān)測預警等規(guī)劃計劃和應急預案，并報市疾病預防控制局審核。承擔傳染病疫情應急相關工作，組織編制預案并開展演練，承擔應急體系、能力及隊伍建設工作。組織落實國家免疫規(guī)劃。組織預防接種服務體系及其信息系統(tǒng)建設工作。配合市疾病預防控制中心及衛(wèi)生監(jiān)督所開展寄生蟲病與地方病防控工作。承擔醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督工作，依法組織查處傳染病防治重大違法行為，指導建立疾病預防控制監(jiān)督員制度。配合市相關部門開展公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織指導開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。宣傳貫徹食品安全地方標準，組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估。
4.基層衛(wèi)生健康。貫徹落實基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，指導推進全區(qū)基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。
5.人口家庭發(fā)展。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，貫徹落實生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。協(xié)調落實應對老齡化的政策措施，承擔區(qū)老齡工作委員會的日常工作。
6.中醫(yī)中藥管理。貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥的方針、政策，擬訂全區(qū)中醫(yī)、中藥及中西醫(yī)結合發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。規(guī)劃和協(xié)調中醫(yī)、醫(yī)療、科研運行機制的改革，管理指導中醫(yī)教育。監(jiān)督管理各類中醫(yī)醫(yī)療機構。負責中醫(yī)藥科研管理及科研成果轉化工作。
7.宣傳科教愛衛(wèi)。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動工作。貫徹有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。統(tǒng)一規(guī)劃、部署本行政區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。指導各部門（單位）履行其承擔的愛國衛(wèi)生工作職責，對社會衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督和評價。組織動員社會全體成員參加愛國衛(wèi)生工作。承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。
第七條 區(qū)衛(wèi)生健康局機關行政編制6名。設局長1名，副局長2名，區(qū)疾病預防控制局專職局長1名（兼任區(qū)衛(wèi)生健康局副局長，副科級）；內設機構領導職數2名。
第八條 區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第九條 本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，具體解釋工作由區(qū)委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條 本規(guī)定自2023年12月20日起施行。
遼源市西安區(qū)衛(wèi)生健康局領導簡介
