遼源市龍山區(qū)衛(wèi)生健康局

遼源市龍山區(qū)衛(wèi)生健康局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府印發(fā)(關于市縣機構改革的總體意見〉的通知》(吉發(fā)「2018]44號)和《中共遼源市委辦公室遼源市人民政府辦公室關于印發(fā)く遼源市龍山區(qū)機構改革方案〉的通知》(遼辦發(fā)[20191號)，制定本規(guī)定。

第二條遼源市龍山區(qū)衛(wèi)生健康局(以下簡稱區(qū)衛(wèi)生健康局)是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛遼源市龍山區(qū)中醫(yī)藥管理局牌子。

第三條區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)貫徹落實國民健康政策，組織實施衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)城衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針政策，研究提出具體措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動全區(qū)衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

(三)協(xié)調(diào)市疾控中心，組織落實疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，協(xié)調(diào)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五)組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，協(xié)調(diào)開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出基本藥物價格政策的建議。協(xié)調(diào)組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。

(六)配合市疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所等有關部門負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生及傳染病防治監(jiān)督管理，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭落實《煙草控制框架公約》的履約相關工作。

(七)組織實施醫(yī)療機構、醫(yī)療服務地方行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

(八)負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。

(九)貫徹執(zhí)行國家、省中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關標準;編制全區(qū)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;參與全區(qū)重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。承擔全區(qū)中醫(yī)醫(yī)藥、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等的監(jiān)督管理職責，并進行業(yè)務指導;規(guī)劃和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療機構的結(jié)構布局及其運行機制的改革監(jiān)督執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準負責監(jiān)督和協(xié)調(diào)全區(qū)醫(yī)療機構的中西醫(yī)結(jié)合工作。組織擬訂全區(qū)中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃。

(十)指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、全科醫(yī)生隊伍建設，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)調(diào)市婦幼保健機構推進我區(qū)婦幼健康服務體系建設。

(十ー)負責在我區(qū)召開的國家和省、市重要會議重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十ニ)承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

(十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

(十四)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，推動實施健康中國戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化，四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十五)有關職責分工

1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，執(zhí)行生育政策，研究提出與生育相關的人ロ數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評佔人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制，研究提出區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人ロ與經(jīng)濟、社會資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與市場局相關分局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局協(xié)調(diào)市衛(wèi)生監(jiān)督所，負責食品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局相關分局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即協(xié)調(diào)組織相關部門進行檢驗和食品安全風險評估，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局相關分局等部門應當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局相關分局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)督管理局相關分局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工區(qū)衛(wèi)生健康局區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 區(qū)衛(wèi)生健康局設下列內(nèi)設機構:

(一)行政審批與人事規(guī)財科

行政審批。依據(jù)國家、省有關法律法規(guī)及規(guī)章等相關規(guī)定和要求，負責區(qū)級衛(wèi)生健康管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。負責牽頭組織行政許可及行政審批事項的勘察、論證、審核、上報等相關工作。負責行政審批決定送達和行政許可證的發(fā)放管理工作，負責制定和完善本部門行政許可和行政審批項目的工作程序、工作制度以及行政審批專用章的使用和管理等工作

人事。擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。

規(guī)財。承擔健康中國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康服務資源配置工作。貫徹落實大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標準并組織實施，指導衛(wèi)生健康服務體系建設和信息化建設管理工作。承擔衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，負責系統(tǒng)基建項目管理工作。

組織擬訂衛(wèi)生健康內(nèi)部財務管理規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行國家、省財經(jīng)法律、法規(guī)及標準，依法管理衛(wèi)生健康所屬單位的事業(yè)經(jīng)費和財經(jīng)活動并對其進行財務審計、監(jiān)督定期開展衛(wèi)生經(jīng)濟運行狀況的分析與評估，按照相關規(guī)定參與衛(wèi)生健康有關專項資金的管理。承擔機關及納入機關統(tǒng)一財務管理單位的預決算、財務、資產(chǎn)管理工作。負責內(nèi)部審計工作。貫徹落實醫(yī)療服務價格政策。

宣傳。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。協(xié)調(diào)市疾控中心，牽頭落實《煙草控制框架公約》的履約相關工作。

安全生產(chǎn)。指導、監(jiān)督全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)工作;承擔所屬單位安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作的指導檢查和管理。

負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔機關重大問題調(diào)研、重要文稿起草、機關安全、保密、政務公開、信訪維穩(wěn)等工作。負責協(xié)調(diào)和督促各科室業(yè)務工作，負責機關后勤管理與服務工作。組織指導衛(wèi)生健康工作領域的國際交流與合作援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔機關和直屬單位外事管理工作。

負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作。負責機關離退休干部工作，指導所屬單位離退休干部工作。按干部管理權限管理所屬事業(yè)單位領導干部和班子建設，負責組織指導衛(wèi)生健康管理干部培訓工作。指導基層單位加強精神文明建設。

(二)醫(yī)政醫(yī)管體改科

醫(yī)政醫(yī)管。落實醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標準和規(guī)范，完善老年健康服務體系。

貫徹《吉林省血液管理條例》，指導臨床護理、醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制、臨床實驗室管理等工作。監(jiān)督指導全區(qū)醫(yī)療機構評審評價工作。參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理。負責全區(qū)醫(yī)院分級管理工作，負責制定醫(yī)療糾紛預防與處理的管理制度，協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督醫(yī)療糾紛的處理。負責對全區(qū)各級各類醫(yī)療機構和醫(yī)療廣告實施監(jiān)督管理。承擔全區(qū)保健工作宏觀指導和負責在我區(qū)召開的重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。負責指導全區(qū)各級醫(yī)療單位開展征兵、招生、招工體檢以及勞動鑒定等社會性醫(yī)療服務工作。

體改。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作。貫徹落實國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，貫徹落實國家基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。協(xié)調(diào)相關部門提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策建議。負責實施基本藥物制度的日常監(jiān)管和宣傳教育工作

基層衛(wèi)生健康。負責落實基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，指導推進基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。

應急法規(guī)。承擔全區(qū)衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導和推進衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審核工作，負責組織重大處罰事項的聽證，承擔行政復議、行政應訴等工作。負責權力清單和責任清單制度工作，負責普法宣傳和相關法律法規(guī)咨詢等工作

中醫(yī)藥管理。貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥的方針、政策，擬訂全區(qū)中醫(yī)、中藥及中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。規(guī)劃和協(xié)調(diào)中醫(yī)、醫(yī)療、科研運行機制的改革，管理指導中醫(yī)教育。監(jiān)督管理各類中醫(yī)醫(yī)療機構。負責中醫(yī)藥

科研。管理及科研成果轉(zhuǎn)化工作，指導和協(xié)調(diào)中醫(yī)藥對外學術交流與技術合作。

科教。落實衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作

(三)公共衛(wèi)生管理科

負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務項目的日常監(jiān)督和績效考核工作。落實婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設。協(xié)調(diào)市婦幼保健中心等專業(yè)機構指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展和生育技術服務工作。依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作協(xié)調(diào)市疾病預防控制中心，組織實施重大疾病防治免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的千預措施宣傳貫徹食品安全地方標準，協(xié)調(diào)相關部門組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流。

配合市疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所等有關部門進行公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督，協(xié)助查處醫(yī)療服務市場違法行為。協(xié)助開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。

配合市疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所等有關部門負責貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作

協(xié)調(diào)落實應對老齡化的政策措施，承擔區(qū)老齡工作委員會的日常工作

承拒人口監(jiān)測預警工作并提出入ロ與家庭發(fā)展相關政策建議，組織落實生育政策和計劃生育特殊家庭扶助制度組織開展愛國衛(wèi)生運動。貫徹有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，統(tǒng)一規(guī)劃、部署本行政區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作，指導各單位履行其承擔的愛國衛(wèi)生工作駅責，對轄區(qū)衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督評價，組織動員社會成員參加愛國衛(wèi)生工作

第五條  區(qū)衛(wèi)生健康局機關行政編制6名。設局長1名，副局長2名;內(nèi)設機構股級領導指數(shù)3名。機關工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留1名，退一收一，逐步消化。

第六條區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定

第七條本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，具體解釋工作由區(qū)委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。