一、機關(guān)職能
第一條 根據(jù)《中共吉林省委 吉林省人民政府印發(fā)<關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見>的通知》(吉發(fā)【2018】44號)及省委批準的《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<梨樹縣機構(gòu)改革方案>的通知》(吉廳字【2019】13號),制定本規(guī)定。
第二條 梨樹縣衛(wèi)生健康局(以下簡稱縣衛(wèi)生健康局)是縣政府工作部門,為正科級。加掛梨樹縣中醫(yī)藥管理局牌子。梨樹縣老齡工作委員會的日常工作由縣衛(wèi)生健康局承擔。
第三條 縣衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生方面的法律、法規(guī)和政策;擬訂中、長期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,經(jīng)批準后組織實施。
(2)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;組織實施國家基本藥物制度;健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系,推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
(3)建立健全醫(yī)療保障、疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等服務(wù)網(wǎng)絡(luò);組織實施公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生,傳染病防治等公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。牽頭落實《煙草控制框架公約》的履約相關(guān)工作。
(4)組織實施對嚴重威脅人民健康的傳染病、慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等疾病的監(jiān)測與預(yù)防控制。負責指導(dǎo)、監(jiān)督全縣衛(wèi)生健康行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;擬定并監(jiān)督實施全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)標準和應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)下級衛(wèi)生健康機構(gòu)開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;配合有關(guān)部門,承擔衛(wèi)生健康行業(yè)信訪工作;及時反應(yīng)和處理重大安全突發(fā)事件;落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準,開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作,協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。承擔職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責。
(5)承擔衛(wèi)生應(yīng)急和緊急救護責任。制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風險評估;指導(dǎo)實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置并發(fā)布相關(guān)信息。
(6)完善中醫(yī)預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)體系,推進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展;監(jiān)督協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作。
(7)承擔醫(yī)療服務(wù)和計劃生育技術(shù)服務(wù)的行業(yè)監(jiān)督管理責任。擬定基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍,建立醫(yī)療機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)的質(zhì)量評價和監(jiān)督體系;監(jiān)督實施衛(wèi)生和計生服務(wù)準入標準和管理規(guī)范;負責醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務(wù)技術(shù)質(zhì)量控制與管理;組織實施醫(yī)療技術(shù)風險防范,指導(dǎo)醫(yī)療事故爭議處理。
(8)科普知識宣傳教育;組織繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,開展對外合作交流。組織并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施;擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范,建立完善老年健康服務(wù)體系。承擔縣老齡工作委員會辦公室的行政管理職責。
(9)負責干部保健工作;承擔重大活動的醫(yī)療保障工作。承辦縣委、縣政府和上級部門交辦的其他事項。
二、機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和負責人
(1)綜合辦公室 (人事科、計劃財務(wù)科)
負責文電、會務(wù)、機要、檔案、督察等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、政務(wù)信息、安全保密和信訪等工作;承擔衛(wèi)生和計劃生育工作領(lǐng)域的國際交流與合作、衛(wèi)生援外方面及局機關(guān)外事方面的工作。
擬定全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔機關(guān)和直屬單位人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作;按照管理權(quán)限,負責醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格的協(xié)調(diào)管理工作;負責高級專家的管理與服務(wù)工作;負責組織指導(dǎo)直屬單位干部培訓(xùn)工作。組織指導(dǎo)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。
組織擬訂內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)章制度,按照相關(guān)規(guī)定參與專項資金的管理。負責本系統(tǒng)基礎(chǔ)項目建設(shè)和監(jiān)管,負責系統(tǒng)內(nèi)招投標工作。承擔機關(guān)及基層管理單位的預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理工作;負責內(nèi)部審計工作,指導(dǎo)縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展內(nèi)部審計工作;提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議。
(2)衛(wèi)生防疫監(jiān)督科(衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科)
擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施;完善疾病防控體系,防止和控制疾病的發(fā)生和疫情的蔓延;依法管理傳染病、地方病、職業(yè)病的防治工作,開展疾病監(jiān)測,做好預(yù)警預(yù)測;負責實驗室生物安全監(jiān)督管理工作;承辦縣防治艾滋病委員會的具體工作。
承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督,按照職責分工承擔職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理;組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場,組織查處違法行為。
組織開展食品安全風險監(jiān)測;開展食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。承擔國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施管理工作,擬訂本縣衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援政策、制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施,指導(dǎo)和推進全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、總結(jié)評估等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援工作,組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施,對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援,負責組織對公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員的培訓(xùn);根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息;負責全縣12320電話熱線的管理和有關(guān)事項的辦理工作。
負責牽頭落實按照職責分工和相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督管理職責;貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)和消防安全法律、法規(guī),監(jiān)督、指導(dǎo)所轄的事業(yè)單位安全生產(chǎn)和消防安全工作。落實全縣農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、措施;指導(dǎo)推進全縣基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作;監(jiān)督指導(dǎo)各項基層衛(wèi)生政策的落實
落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準,開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作,協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。承擔職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責。
組織并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施;擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范,建立完善老年健康服務(wù)體系。
(3)醫(yī)政醫(yī)管科(藥物政策與基本藥物制度科、縣深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
擬定醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域設(shè)置規(guī)劃;負責醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗和備案工作(依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》)等實施醫(yī)療機構(gòu)準入管理,貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)等有關(guān)規(guī)范標準的實施;指導(dǎo)臨床護理、醫(yī)院藥事、醫(yī)院感染控制等工作;貫徹醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標準和服務(wù)規(guī)范并監(jiān)督實施;實施醫(yī)療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師的準入管理及醫(yī)師的變更注冊工作;護士執(zhí)業(yè)注冊、延續(xù)注冊、變更注冊等工作。監(jiān)督指導(dǎo)全縣醫(yī)療機構(gòu)的評審評價工作,擬定全縣公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度;負責制定醫(yī)療事故和相關(guān)醫(yī)療技術(shù)鑒定的管理制度,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療事故的處理和信訪工作。指導(dǎo)推進基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作;監(jiān)督指導(dǎo)各項基層衛(wèi)生政策的落實。貫徹落實國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生等)的崗位培訓(xùn)工作。
貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,擬訂國家基本藥物目錄外吉林省藥品增補目錄;擬訂藥品、醫(yī)療器械的采購、配送、使用的政策措施;貫徹落實國家基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出國家基本藥物目錄省內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策建議,提出國家基本藥物價格政策的建議等。
貫徹落實國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策,研究提出深化全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定事項;組織推進公立醫(yī)院改革工作。負責縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(4)愛國衛(wèi)生運動辦公室
組織實施國家、省、市愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和方針政策;擬訂全縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃并組織實施;組織開展愛國衛(wèi)生宣傳與健康教育活動;組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、考核評價全縣愛國衛(wèi)生工作;組織開展全縣除四害和農(nóng)村改廁工作;組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動;開展愛國衛(wèi)生交流合作;受理愛國衛(wèi)生建議與投訴;牽頭落實《煙草控制框架公約》的履約相關(guān)工作;完成本級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作。
(5)中醫(yī)藥管理科(行政審批辦公室)
貫徹執(zhí)行國家、省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標準;擬定中醫(yī)中藥發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔中醫(yī)藥行政管理工作;加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng),指導(dǎo)中醫(yī)藥師承教育;負責全縣中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護理及臨床用藥等的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);監(jiān)督和協(xié)調(diào)全縣醫(yī)療、研究機構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作。
負責本縣新建公共場所選址和設(shè)計的衛(wèi)生許可,負責衛(wèi)生健康方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作;負責本縣特殊情況的再生育審批;負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查,論證、審核等相關(guān)工作;負責有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作;負責行政審批專用章的使用管理;負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由衛(wèi)生健康部門承擔的其他行政審批事項。
(6)婦幼健康科
本縣醫(yī)療保健機構(gòu)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可,從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》發(fā)放。負責母嬰保健服務(wù)管理,組織實施婦幼衛(wèi)生技術(shù)標準,依法對婦幼保健機構(gòu)實施監(jiān)督管理,承擔婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治,組織實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目,負責《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)、補發(fā)、換發(fā)的管理,負責全縣托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理,負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保健員隊伍建設(shè)和管理,負責衛(wèi)生保健執(zhí)法監(jiān)督工作,負責婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計報表及三網(wǎng)監(jiān)測工作。
落實婦幼和生育技術(shù)服務(wù)政策、規(guī)劃、技術(shù)標準和規(guī)范;推進婦幼衛(wèi)生和生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè);生育技術(shù)服務(wù)工作;規(guī)范生育藥具管理工作;負責組織申請生育手術(shù)并發(fā)癥和獨生子女病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定等工作;承擔衛(wèi)生和生育科學(xué)普及、新聞宣傳和信息發(fā)布。
(7)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科(基層指導(dǎo)科)
承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,落實生育政策;建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制及特殊困難家庭扶助制度;落實全縣計劃生育獎勵扶助政策,健全和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。負責全縣流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)建設(shè)及流動人口計劃生育數(shù)據(jù)統(tǒng)計,建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制,推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化政策的落實。
指導(dǎo)規(guī)范、綜合監(jiān)督計劃生育執(zhí)法行為;計劃生育證明審核監(jiān)督;負責相關(guān)法律法規(guī)的咨詢工作;指導(dǎo)基層加強計劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作;推進基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè);負責組織計劃生育工作考評,貫徹落實計劃生育一票否決制;負責協(xié)調(diào)出生人口性別比綜合治理工作;承辦縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
(8)機關(guān)黨建辦公室。
負責衛(wèi)生健康局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨務(wù)工作。
