吉林市龍?zhí)秴^(qū)應急管理局

吉林市龍?zhí)秴^(qū)應急管理局（以下簡稱區(qū)應急局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。    

區(qū)應急局貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)黨委和政府關(guān)于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。    

主要職責    

（一）負責應急管理工作。組織編制區(qū)級應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)部門制定防災減災規(guī)劃。指導應急預案體系建設(shè)，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制區(qū)級總體應急預案，協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)部門制定自然災害類、安全生產(chǎn)類應急預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展區(qū)級預案演練，推動應急避難設(shè)施建設(shè)。    

（二）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。調(diào)度、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和區(qū)直各部門應對安全生產(chǎn)類、森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等突發(fā)事件應急救援工作。    

（三）統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街及社會應急救援力量建設(shè)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，逐步推進指揮平臺對接，健全自然災害信息資源獲取和共享機制。銜接駐吉解放軍和武警部隊參與應急救援工作。    

（四）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配劃撥和區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。    

（五）承擔主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)督執(zhí)法工作。按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、開發(fā)區(qū)及區(qū)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作，指導協(xié)調(diào)組織開展預案演練。    

（六）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織協(xié)調(diào)各部門按其職責分工開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。    

（七）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)推廣應用和信息化建設(shè)工作。    

（八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。    

（九）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應急局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。    

（十）有關(guān)職責分工。    

與自然資源局龍?zhí)斗志?、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)畜牧局等部門在自然災害防救方面的職責分工。    

（1）區(qū)應急局負責按照分級負責的原則，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等較大災害應急救援工作；承擔區(qū)應對重大災害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。    

（2）自然資源局龍?zhí)斗志重撠熉鋵嵕C合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐；組織編制有關(guān)災害應急預案，開展演練等相關(guān)工作。    

（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；組織防汛抗旱檢查工作；組織防汛工程水毀修復情況等工作；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作；組織編制有關(guān)災害應急預案，開展演練等相關(guān)工作。    

（4）區(qū)林業(yè)畜牧局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；負責指揮森林和草原火災的初期處置和火場信息的匯總上報工作；組織編制有關(guān)災害應急預案，開展演練等相關(guān)工作。    

內(nèi)設(shè)機構(gòu)    

（一）綜合科。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、檔案、安全、保密、信訪、政務(wù)公開和重要文稿起草、審核等工作。負責機關(guān)和直屬單位干部人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，開展思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作，負責退休干部管理服務(wù)工作。負責部門預決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計等工作。    

（二）應急指導科。負責組織編制區(qū)級總體應急預案，協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)部門制定自然災害類專項預案，并負責協(xié)調(diào)各類應急預案銜接工作，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。負責擬訂事故災難和自然災害分級應對制度。負責組織、協(xié)調(diào)、指導突發(fā)事件應急救援工作。承擔區(qū)應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街及社會應急救援力量建設(shè)。承擔應急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，健全自然災害信息資源獲取和共享機制。負責應急管理統(tǒng)計分析、應急值守等工作。指導應急救援指揮中心工作。    

（三）防災救災科。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)部門制定防災減災規(guī)劃。協(xié)調(diào)相關(guān)部門擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，負責劃撥和區(qū)救災款物管理、分配和監(jiān)督使用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災害救助專項資金的管理工作，承擔相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、開發(fā)區(qū)及區(qū)政府各部門加強應急搶險救援、救災裝備建設(shè)，組織開展應急搶險救援、救災裝備使用培訓。承擔地震監(jiān)測預警工作。    

（四）法制科（行政審批辦公室）。承擔行政執(zhí)法合法性審查和行政復議、行政應訴等工作，負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作。編制安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。負責有關(guān)行政審批和其他集中的政務(wù)服務(wù)事項受理、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作。負責協(xié)調(diào)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)等工作。按照“三個必須”原則負責生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案工作。負責干部教育培訓工作，組織指導應急管理社會動員工作。組織開展普法工作。承擔應急管理、自然災害和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設(shè)、教育培訓等工作，開展公眾知識普及等工作。    

（五）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科。負責非煤礦山、煙花爆竹、冶金、有色、機械等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)貫徹落實行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，以及安全生產(chǎn)標準化工作。    

（六）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)各安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查等工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查以及專項督查等工作，組織實施全區(qū)性安全生產(chǎn)巡查和考核工作，承擔專家管理工作。    

機關(guān)黨支部。負責機關(guān)和直屬單位的黨建工作；負責黨員教育、管理和監(jiān)督；領(lǐng)導群團組織開展工作。    

負責人：王東輝