長春市綠園區(qū)應急管理局

長春市綠園區(qū)應急管理局機構(gòu)設(shè)置及職能：

主要職責：

（一）負責應急管理工作，指導鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)和區(qū)直機關(guān)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。

（二）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)應急管理、安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)劃標準，擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制區(qū)級應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實施。

（三）指導應急預案體系建設(shè)，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制區(qū)級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐地解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設(shè)，管理、協(xié)調(diào)區(qū)綜合性應急救援隊伍，指導鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門及社會應急救援力量建設(shè)。

（八）負責消防工作，指導鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、省、市劃撥和區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門及鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法綜合監(jiān)督管理工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責綜合監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)負責糧食和物資儲備部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設(shè)工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔保密、信訪、政務公開、干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作。承擔應急管理系統(tǒng)組織建設(shè)、思想政治建設(shè)的具體工作。擬訂應急管理人才規(guī)劃及培養(yǎng)使用制度并組織實施。負責部門預決算、財務管理、會計核算、裝備和資產(chǎn)管理、政府采購、內(nèi)部審計等工作。負責區(qū)安委會及其辦公室的制度制定、公文處理、信息編發(fā)、文字綜合和會議組織等日常工作；負責督促檢查區(qū)安委會及其辦公室會議決定事項及領(lǐng)導批示的貫徹落實情況；負責安全生產(chǎn)工作目標責任制的組織擬訂及考核工作；承辦區(qū)安委會交辦的其他事項。負責教育培訓工作。組織指導應急救援隊伍教育訓練。指導全區(qū)各類專業(yè)應急救援隊伍建設(shè)和管理工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)宣傳、新聞、輿情、文化建設(shè)等工作。依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督建筑、農(nóng)業(yè)、民爆、特種設(shè)備、旅游等有專門主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作。綜合分析相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢并提出相關(guān)措施建議。負責組織全區(qū)綜合性安全生產(chǎn)大檢查和專項督查工作。

（二）行政審批辦公室。負責有關(guān)行政審批和其他集中的政務服務事項受理、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作，指導應急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務服務事項有關(guān)工作。組織起草應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災有關(guān)地方法規(guī)、規(guī)章草案和標準，承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政應訴等工作，負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，組織開展普法工作。編制區(qū)級應急體系建設(shè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃和綜合防災減災規(guī)劃及其他專項規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施。承擔相關(guān)技術(shù)服務機構(gòu)和中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。承擔區(qū)級應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。負責規(guī)劃信息傳輸渠道，推進自然災害信息資源獲取和共享機制。承擔安全生產(chǎn)和自然災害風險監(jiān)測預警工作。

（三）監(jiān)督管理科。負責化工、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化工作。承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。組織指導危險化學品登記。指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。貫徹落實消防法規(guī)和技術(shù)標準。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實。指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。組織指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作。參與消防、火災防治相關(guān)專項資金管理和應急救援隊伍建設(shè)等工作。承擔較大火災事故調(diào)查處理有關(guān)工作。承擔森林、草原防火指揮部辦公室日常工作。

（四）應急綜合協(xié)調(diào)指揮科。承擔應急值守、政務值班、信息匯總工作。負責發(fā)布預警和災情信息等工作。承擔區(qū)級應對自然災害、生產(chǎn)安全事故指揮部綜合性工作。指導協(xié)調(diào)全區(qū)應急指揮平臺建設(shè)、運行管理。負責事故舉報信息處置工作。負責安全生產(chǎn)、防災減災救災統(tǒng)計分析工作。承擔生產(chǎn)安全事故、行政執(zhí)法等統(tǒng)計和事故統(tǒng)計認定工作。組織制訂應急搶險救援、救災裝備規(guī)劃、計劃、配備標準并組織實施，統(tǒng)籌指導鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)加強應急搶險救援、救災裝備建設(shè)。組織指導協(xié)調(diào)全區(qū)水旱等自然災害的防治和應急救援工作。承擔相關(guān)災害評估的組織指導工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，負責救災款物管理、分配和監(jiān)督使用，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。