撫順市望花區(qū)發(fā)展和改革局

  （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出相應(yīng)的政策措施；擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；研究分析區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)警預(yù)測(cè)和信息引導(dǎo)的責(zé)任；研究全區(qū)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題，提出宏觀(guān)調(diào)控政策建議；研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)重大問(wèn)題；研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（三）負(fù)責(zé)推進(jìn)和協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革工作；研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬訂全區(qū)綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好重要專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接。

（四）負(fù)責(zé)匯總分析全區(qū)財(cái)政等方面情況，綜合分析財(cái)政、土地、價(jià)格政策的執(zhí)行效果；負(fù)責(zé)全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地振興發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域?qū)诤献髋c協(xié)同發(fā)展重大事宜及相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)及沈撫新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)我區(qū)對(duì)口支援新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（六）推進(jìn)全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制全區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，研究提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（七）承擔(dān)全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。安排區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金，按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項(xiàng)目。審批、核準(zhǔn)、備案重大外資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，引導(dǎo)民間投資的方向。指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的合作。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)重大項(xiàng)目的前期和推進(jìn)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和社會(huì)資本合作模式相關(guān)工作，組織編制全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立全區(qū)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，參與重大項(xiàng)目招商工作，確定各個(gè)領(lǐng)域招商重點(diǎn)和目標(biāo)。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生健康、人口和就業(yè)、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，參與收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。

（十）配合相關(guān)部門(mén)做好招商引資工作，參與重大招商引資活動(dòng)，負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

（十一) 配合相關(guān)部門(mén)擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施，按權(quán)限實(shí)施對(duì)能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素，組織重要物資的緊急調(diào)試、能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣（不包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠(chǎng)區(qū)間管道的保護(hù)）管道的保護(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)的重大問(wèn)題。

（十二）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于價(jià)格、收費(fèi)改革的方針政策和法律法規(guī)，監(jiān)測(cè)全區(qū)重要商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。研究分析價(jià)格變動(dòng)情況和趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警并提出調(diào)控市場(chǎng)、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的措施建議。

（十三）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法律法規(guī)，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施公路運(yùn)輸行業(yè)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃。組織參與公路運(yùn)輸有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。

（十四）負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，擬訂儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施項(xiàng)目。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)及糧食和物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理。擬定區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備政策和制度，組織實(shí)施區(qū)級(jí)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理，承擔(dān)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備職責(zé)。

（十五）研究提出城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，承擔(dān)區(qū)城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公日常工作。

（十六）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變

1.進(jìn)一步深化投資體制改革，減少微觀(guān)管理事務(wù)和投資審批事項(xiàng)。簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線(xiàn)運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)，依法及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)信息。
    2.完善和加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能。綜合協(xié)調(diào)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善宏觀(guān)調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，參與收入分配制度改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
    4.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國(guó)際合作等職責(zé)。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工

1.與行業(yè)管理部門(mén)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目方面的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局承擔(dān)綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。負(fù)責(zé)履行國(guó)家、省、市確定的區(qū)級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批和備案職責(zé)，并會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)共同加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)基建投資計(jì)劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求，執(zhí)行經(jīng)區(qū)政府同意后下達(dá)的區(qū)本級(jí)基建投資劃，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。

2.與有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項(xiàng)。對(duì)需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，要征求區(qū)發(fā)展和改革局意見(jiàn)。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。

3.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)編制全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計(jì)劃，區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)在區(qū)發(fā)展和改革局確定的總量計(jì)劃內(nèi)組織實(shí)施。糧食、棉花、煤炭由區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)商務(wù)局在進(jìn)出口總量計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。

4.與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理職責(zé)分工。需報(bào)上級(jí)政府或上級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。需報(bào)上級(jí)工業(yè)和信息化部門(mén)審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項(xiàng)目，由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。

5.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃、研究人口發(fā)展戰(zhàn)略、研究提出人口政策。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，實(shí)施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。