遼陽市發(fā)展和改革委員會(網上辦事大廳)

遼陽市發(fā)展和改革委員會的主要職責是:

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調全市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、跨縣（市）區(qū)的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。

（二）起草全市國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革等政策、措施，按規(guī)定指導、協(xié)調全市招投標工作，負責全市公共資源交易平臺建設的監(jiān)督協(xié)調等相關工作。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調全市經濟社會發(fā)展，研判經濟發(fā)展趨勢，提出國民經濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市國民經濟和社會發(fā)展計劃報告。綜合協(xié)調全市宏觀經濟政策，會同相關部門完善宏觀調控協(xié)調機制，推進宏觀調控目標制定和政策手段運用機制化。

（四）負責監(jiān)測全市宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導責任，研究宏觀經濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調控政策建議，研究并協(xié)調解決全市經濟運行有關重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（五）負責匯總分析全市財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責全市社會信用體系建設和綜合管理工作，推進社會信用體系建設。

（六）承擔指導推進和綜合協(xié)調全市經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協(xié)調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革試點工作。

（七）承擔全市固定資產投資綜合管理職責，擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策和措施。負責篩選政府投資項目、編制下達政府投資框架計劃、編制下達政府年度投資計劃、項目實施管理和項目竣工綜合驗收；負責政府投資項目儲備庫建立和管理；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出全市利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策及措施，指導協(xié)調礦產、能源、資源等領域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災害的災后恢復重建規(guī)劃編制，協(xié)調有關重大問題。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（八）推進全市經濟結構戰(zhàn)略性調整，組織擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調一二三次產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調解決全市農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關部門擬訂全市服務業(yè)發(fā)展政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，推進全市工業(yè)結構調整和產業(yè)升級。

（九）負責統(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調發(fā)展及資源枯竭城市經濟轉型、老工業(yè)基地振興、“五大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負責全市地區(qū)經濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調。負責協(xié)調推進全市“一帶一路”建設工作。

（十）研究分析國際和國內市場狀況，負責重要商品總量平衡和宏觀調控的相關工作，編制全市重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整。

（十一）負責全市國民經濟和社會發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生和計劃生育、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設，統(tǒng)籌推進全市基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議，協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十二）負責提出全市能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關體制改革建議，按權限實施對能源項目和計劃的管理，負責能源運行調節(jié)和應急保障工作，負責全市煤炭行業(yè)管理工作。負責全市石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調管道保護的重大問題。

（十三）推進全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能工作的綜合協(xié)調，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調實施，參與編制全市生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。

（十四）研究全市國民經濟與國防建設的關系，組織編制國民經濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調相關重大問題，組織實施全市國民經濟動員有關工作。

（十五）配合有關部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協(xié)調、服務工作。

（十六）研究分析宏觀金融形勢、金融政策和全市金融運行情況，擬訂我市金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，組織實施改善我市金融發(fā)展環(huán)境、促進全市金融業(yè)發(fā)展的政策措施。

（十七）推動建立完善的金融服務體系，吸引聚集金融資源，貫徹落實國家金融發(fā)展戰(zhàn)略和金融改革創(chuàng)新政策，加快我市金融集聚區(qū)建設，推進我市金融機構的設立和引進，引導各類金融機構加大對遼陽的資金投入，擴大企業(yè)融資，支持遼陽經濟社會發(fā)展建設。

（十八）承擔與國家、省金融管理部門、各類金融機構的溝通協(xié)調、信息交流和服務工作，推動我市金融機構和金融業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展。協(xié)調指導全市地方法人金融機構加快發(fā)展及深化改革工作。擬訂我市推進普惠金融發(fā)展的相關政策措施并組織實施。

（十九）擬訂我市開拓多層次資本市場的相關政策、規(guī)劃和措施并組織實施，擬訂推進企業(yè)上市的政策措施并組織實施，承擔對金融權益類交易場所的監(jiān)管。

（二十）組織實施全市小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的行業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)管措施。組織實施我市互聯(lián)網金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展政策措施，統(tǒng)籌組織互聯(lián)網金融風險防治工作，承擔網絡借貸信息中介機構的監(jiān)管。

（二十一）負責整頓和規(guī)范地方金融秩序工作，配合協(xié)助相關金融管理部門防范、化解、處置各類區(qū)域性金融風險，組織實施地方金融風險防范、化解工作和市委、市政府打擊非法集資各項工作部署。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家關于糧食和物資儲備管理的方針政策和法律法規(guī)，研究提出糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施。根據(jù)國家物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄，組織實施我市重要物資和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令，管理我市糧食、棉花和食糖儲備，負責儲備糧棉糖行政管理，保障軍隊等政策性糧食的供應。監(jiān)測我市糧食和重要物資供求變化并預測預警，承擔全市糧食流通宏觀調控的具體工作。承擔糧食安全省長責任制考核日常工作。

（二十三）負責儲備基礎設施的建設和管理，擬訂儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施，管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施項目。組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范。負責糧食流通、加工行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理，承擔物資儲備承儲單位安全生產的監(jiān)管責任。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全市糧食庫存檢查工作。

（二十四）負責糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督執(zhí)行。