龍港市市場監(jiān)督管理局(原工商局)

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。組織實施國家有關(guān)市場監(jiān)督管理法律法規(guī)政策。擬訂并組織實施有關(guān)市場監(jiān)督管理的規(guī)范性文件。組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作，扶持個體、民營經(jīng)濟發(fā)展。負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)登記注冊工作。

（三）負(fù)責(zé)市場主體信息公示和共享機制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)公平競爭相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施， 指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。指導(dǎo)龍港企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制 售假冒偽劣商品違法行為。負(fù)責(zé)商品住房銷售價格會商和明 碼標(biāo)價的材料受理、價格會商和備案登記。參與制定商品交 易市場發(fā)展規(guī)劃并與相關(guān)部門建立溝通協(xié)作機制，規(guī)范商品 交易市場、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，指導(dǎo)商品交易市場提升發(fā)展 和農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告 活動。依法組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)消費維權(quán)工作和消費環(huán)境建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。協(xié)調(diào)推進區(qū)域品牌建設(shè)，統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織一般質(zhì)量事故調(diào)查，統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、 監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)推動各部門、各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十四）負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施國家藥品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施藥品上市后風(fēng)險管理。組織實施疫苗監(jiān)管。組織開展藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作，監(jiān)督實施產(chǎn)品召回制度。組織開展藥品質(zhì)量抽查檢驗。推進藥品安全信用體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)。

（十五）負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施國家醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類管理制度。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作，監(jiān)督實施產(chǎn)品召回制度。組織開展醫(yī)療器械質(zhì)量抽查檢驗。推進醫(yī)療器械安全信用體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)。

（十六）負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類管理制度。組織開展化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作，監(jiān)督實施產(chǎn)品召回制度。組織開展化妝品質(zhì)量抽查檢驗。推進化妝品安全信用體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)。

（十七）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。擬訂并組織實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用的政策、規(guī)劃，建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、公共服務(wù)體系，組織商標(biāo)專利執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權(quán)， 促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

（十八）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十九）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實中央、省市和龍港市關(guān)于市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改 革相關(guān)文件精神，推進全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作。承擔(dān)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，規(guī)范市場監(jiān)管 行政執(zhí)法行為。組織查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的違法 案件。

（二十）指導(dǎo)社區(qū)做好市場監(jiān)管有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變

1. 深化簡政放權(quán)。突出以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)， 持續(xù)深化商事制度改革，大力推進簡政放權(quán)，改革市場主體準(zhǔn)入、退出等制度，深化“涉企證照通辦”，統(tǒng)籌推進“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革， 進一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，營造寬松便利的市場環(huán)境。

2. 轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。加強事中事后監(jiān)管，在全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進分類監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、 新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者公眾關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管，對涉及人民群眾生命安全的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域?qū)嵤┤^程監(jiān)管。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、價格舉報專線，實行統(tǒng)一受理承辦。著力創(chuàng)新監(jiān)管手段，注重依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管，推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，不斷提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管到位。

3. 優(yōu)化基層治理。按照落實龍港市委、市政府有關(guān)推進基層治理改革的決策部署，創(chuàng)新扁平化基層管理機制，積極推動市場監(jiān)管平臺建設(shè)，圍繞“便民”、“高效”原則，大力推進市場監(jiān)督管理職能合理下沉。

4. 嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，大力推進全主體、全鏈條、全品種監(jiān)管， 不斷加強食品安全、藥品安全、醫(yī)療器械安全、化妝品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查和風(fēng)險點位排查，及時有效掌握苗頭性問題，消除風(fēng)險隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，全力防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，牢牢守住安全底線。

5. 推進放心消費。加大執(zhí)法力度，強化反不正當(dāng)競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法，堅決破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種不正當(dāng)競爭行為，深入整治影響市場秩序的突出問題，確保全市市場秩序持續(xù)良好。全面推行線上線下無理由退貨承諾， 有序推進放心消費工作，加快構(gòu)建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

6. 推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進標(biāo)準(zhǔn)強市、質(zhì)量強市、品牌強市和知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，大力開展質(zhì)量提升行動，廣泛推行質(zhì)量認(rèn)證，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、 運用和保護，不斷打響“品字標(biāo)”品牌。整合運用市場監(jiān)管職能中的要素資源，主動服務(wù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，積極服務(wù)市場主體，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。