象山縣發(fā)展和改革局

?????一、組織擬訂和實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃，牽頭開展中長期重大戰(zhàn)略問題研究。牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設，負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，銜接平衡各類功能區(qū)規(guī)劃。負責全縣社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟社會發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的目標、任務和相關(guān)政策。負責重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導工作。

二、負責宏觀經(jīng)濟分析、預測、預警和信息引導。研究提出全縣運用財政、金融、投資和價格等經(jīng)濟手段進行調(diào)控的對策建議。協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟體制改革，研究提出全縣經(jīng)濟體制改革的總體思路、實施意見及年度目標任務。研究經(jīng)濟體制改革重大問題，提出對策建議。

三、組織擬訂區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重大規(guī)劃和重大政策，牽頭落實長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，引導和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。指導衛(wèi)星城市（小城市）、中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。

四、擬訂對外開放戰(zhàn)略和相關(guān)政策，牽頭推進全縣“一帶一路”建設，組織擬訂全縣利用外資和境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和平衡優(yōu)化政策措施。負責全口徑外債管理工作，組織上報國外貸款項目。負責企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。

五、組織擬訂并牽頭實施全縣海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策措施，負責協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。組織協(xié)調(diào)涉海有關(guān)項目規(guī)劃，推動陸海聯(lián)動。綜合協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設。綜合協(xié)調(diào)象山港區(qū)域保護和利用工作。

六、負責固定資產(chǎn)投資綜合管理和宏觀調(diào)控，提出全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)建議，擬訂投融資和基本建設領(lǐng)域政策措施。牽頭負責縣政府和社會資本合作綜合管理。加強和改進對各類民間投資的宏觀調(diào)控。按權(quán)限負責固定資產(chǎn)投資項目審批、核準、備案。負責企業(yè)投資項目（除技術(shù)改造項目外）核準、備案，及政府投資項目項目建議書、可行性研究報告、初步設計（含概算）審批、報批和綜合管理。建立本級政府投資項目儲備庫，統(tǒng)籌安排項目前期經(jīng)費，提出縣本級財政建設資金的規(guī)模和投向，并納入年度政府投資計劃管理。會同相關(guān)部門擬訂新增建設用地安排計劃。

七、負責全縣重點建設項目綜合管理。負責全縣民生實事候選項目征集工作。負責縣重大前期項目計劃編制、組織實施、協(xié)調(diào)推進等綜合管理。擬訂并組織實施縣重點、實事建設項目計劃，負責實施對省、市、縣重點、實事建設項目的檢查、督促、協(xié)調(diào)、驗收、考評工作。研究擬訂項目事中事后監(jiān)管政策，開展項目事中、事后監(jiān)管工作。指導工程咨詢行業(yè)管理。指導督促各級重點工程建設責任單位落實安全生產(chǎn)職責。

八、研究提出全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負責協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，推進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)重大生產(chǎn)力布局，謀劃指導全縣重大產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、創(chuàng)新平臺，協(xié)調(diào)重大產(chǎn)業(yè)項目實施。統(tǒng)籌推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)新動能培育。牽頭推進數(shù)字象山建設。牽頭推進重大工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目建設。

九、組織擬訂全縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)服務業(yè)發(fā)展中的重大問題。負責全縣服務業(yè)綜合形勢分析、預測預警和信息引導。負責制定全縣服務業(yè)發(fā)展目標并監(jiān)督落實。負責推進生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌指導跨領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。培育扶持服務業(yè)重點企業(yè)發(fā)展。

十、會同有關(guān)部門研究提出重大基礎設施的發(fā)展規(guī)劃和重大政策。牽頭組織編制綜合交通發(fā)展規(guī)劃和鐵路、軌道交通等專項規(guī)劃，負責安排交通建設項目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展重大問題。會同有關(guān)部門開展對全縣沿海水域岸線的綜合規(guī)劃工作，牽頭協(xié)調(diào)岸線使用管理。

十一、承擔協(xié)調(diào)推動生態(tài)文明建設工作，擬訂和組織實施綠色發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進可持續(xù)發(fā)展。擬訂和組織實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。參與編制生態(tài)建設規(guī)劃。

十二、組織擬訂全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重大問題。會同有關(guān)部門提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和政策建議，指導推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提出農(nóng)村重大基礎設施建設項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。負責全縣農(nóng)業(yè)資源的綜合管理工作。

十三、組織擬訂人口和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，負責人口和社會發(fā)展形勢分析。統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設。負責文化旅游、教育、衛(wèi)生健康、體育、民政等社會事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出人口發(fā)展、促進就業(yè)、完善社會保障、收入分配等經(jīng)濟與社會發(fā)展協(xié)調(diào)、互相促進的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題并參與擬訂政策。參與研究制定全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

十四、研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議，協(xié)調(diào)推進能源發(fā)展和改革中的重大問題。牽頭協(xié)調(diào)能源專項規(guī)劃和年度計劃的編制、實施、調(diào)整和評估工作。負責能源運行調(diào)節(jié)和能源預測預警，監(jiān)測分析能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，銜接能源生產(chǎn)建設和供需平衡。負責節(jié)能、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作，擬訂并組織實施能源“雙控”政策。負責能源監(jiān)督檢查（監(jiān)測）和行政執(zhí)法工作。按照“三必管”和誰主管誰負責的原則，負責所分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

十五、負責全縣糧食流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理和指導工作，擬訂糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、政策，負責全縣糧食流通宏觀調(diào)控。負責糧食收購、縣級儲備糧管理，保障軍隊等政策性糧食供應，組織實施重要商品、救災物資等應急儲備物資的收儲、輪換和管理，監(jiān)測分析糧食等重要物資市場供需變化并進行調(diào)控管理。負責全縣國民經(jīng)濟動員工作并研究擬訂相關(guān)規(guī)劃、計劃，組織實施方案編制、物資籌措、儲備保障基地建設等工作。

十六、負責全縣重大價格改革與政策協(xié)調(diào)。提出居民消費價格調(diào)控目標、價格政策措施和價格改革建議。負責制定和調(diào)整本級政府管理的重要商品和服務價格。實施價格臨時干預措施。組織實施重要商品和服務市場價格監(jiān)測分析預警制度和價格決策聽證制度。負責市場價格成本調(diào)查和定價成本監(jiān)審工作。負責價格公共服務、價格認定工作。

十七、負責全縣社會信用體系建設的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核，牽頭制定相關(guān)綜合性政策。統(tǒng)籌管理縣公共信用信息共享平臺，綜合協(xié)調(diào)全縣公共信用信息管理，推進信用信息的共享和應用。

十八、負責貫徹執(zhí)行對口支援和區(qū)域合作工作的方針政策和決策部署。研究提出全縣對口支援和區(qū)域合作的總體發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、年度計劃和政策措施，并牽頭組織實施。負責全縣對口支援區(qū)域內(nèi)城市之間交流合作，負責落實合作政策、協(xié)調(diào)推進具體項目、日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。

十九、貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于軍民融合工作方針政策，綜合協(xié)調(diào)全縣軍民融合發(fā)展工作。組織研究全縣軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和相關(guān)體制機制改革等工作，擬訂軍民融合發(fā)展年度工作計劃。協(xié)調(diào)推進軍民融合發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，研究提出軍民融合發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)重大問題建議。指導產(chǎn)業(yè)基地建設和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)工作。

二十、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

二十一、 有關(guān)職責分工。

1．與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃和人口政策。研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展及促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。實施人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策決策咨詢機制。負責擬訂全縣健康服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，牽頭組織協(xié)調(diào)全縣健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題?？h衛(wèi)生健康局負責組織實施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策的配套銜接，參與開展人口監(jiān)測預警工作，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務。會同有關(guān)部門制定并實施健康服務業(yè)發(fā)展政策措施。

2．與縣應急管理局有關(guān)職責分工?？h發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調(diào)撥救災物資和縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序負責組織調(diào)出?？h應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求，作出動用中央、省、市調(diào)撥的救災物資和縣級救災物資的決策。組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。