建德市財(cái)政局

建德市財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央、省委、杭州市委和市委關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)。分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議，研究財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和執(zhí)行財(cái)政分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行。

（二）負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支管理；編制全市年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受市政府委托，向市人大報(bào)告全市和市級(jí)預(yù)算及執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算；負(fù)責(zé)市本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)；組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算；研究提出市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制改革的建議并組織實(shí)施。指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政工作。

（三）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)，按規(guī)定管理彩票資金。負(fù)責(zé)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)應(yīng)用推廣。

（四）組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。組織制定財(cái)政專戶、預(yù)算單位賬戶及資金存放管理制度。負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算與管理。負(fù)責(zé)編制全市財(cái)政總預(yù)決算、部門預(yù)決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。

（五）負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)政府采購(gòu)對(duì)外事務(wù)。推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一電子化政府采購(gòu)管理和交易平臺(tái)。管理執(zhí)法執(zhí)勤（行政執(zhí)法專用車）和特種專業(yè)技術(shù)用車。

（六）負(fù)責(zé)管理政府內(nèi)外債。負(fù)責(zé)管理地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的貸（贈(zèng)）款業(yè)務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；根據(jù)市政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行市屬國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，代表市政府對(duì)相關(guān)企業(yè)履行出資人職責(zé)。

（八）按權(quán)限負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。負(fù)責(zé)匯總和編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。參與制定社會(huì)保險(xiǎn)政策。管理市級(jí)各項(xiàng)社會(huì)保障支出，負(fù)責(zé)社?；鹗罩Ч芾砗捅Ｖ翟鲋倒ぷ?。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市本級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂建設(shè)性投資的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（十）管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政支出，提出優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的政策建議；監(jiān)督全市財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，組織實(shí)施全市財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

（十一）負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理；建立預(yù)算績(jī)效管理體系，組織實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。 

（十二）管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法對(duì)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理工作；加強(qiáng)全市財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)；管理、監(jiān)督和指導(dǎo)代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變

1.深化財(cái)政體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌能力。統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、約束有力的預(yù)算制度。組織實(shí)施政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。

2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工

關(guān)于非稅收入管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。國(guó)家稅務(wù)總局建德市稅務(wù)局、市公安局等執(zhí)收單位按照非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)非稅收入申報(bào)征收、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳等工作，及時(shí)共享有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息。