杭州市余杭區(qū)衛(wèi)生健康局

（一）貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)衛(wèi)生健康工作的法律法規(guī)規(guī)章和方針政策。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便攜化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）牽頭推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施，并提出具體工作建議。組織實施縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體改革，深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。會同有關(guān)部門組織制定并實施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推進余杭特色健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）制定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃以及嚴重危害人民身心健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。組織實施國家免疫規(guī)劃。負責衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（四）組織擬訂并落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。承擔區(qū)老齡工作委員會日常工作。

（五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生和傳染病防治等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭全區(qū)控煙工作。

（七）制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。負責衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。指導(dǎo)推動醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)質(zhì)量管理和品牌培育。負責無償獻血管理工作，落實無償獻血規(guī)劃和相關(guān)政策措施。

（八）負責計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開展衛(wèi)生健康工作。

（十）組織制定中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，負責中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新和中西醫(yī)結(jié)合工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中西醫(yī)發(fā)展。

（十一）推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。組織實施衛(wèi)生健康相關(guān)科研項目，開展重點學科建設(shè)。加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，負責衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)和引進工作。負責衛(wèi)生健康信息平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進智慧醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等信息化項目建設(shè)與應(yīng)用。

（十二）實施、指導(dǎo)衛(wèi)生健康法制教育，完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范依法行政行為，組織開展行政執(zhí)法工作。

（十三）負責區(qū)保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議和重大活動的醫(yī)療保障工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)生健康局牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康中國和健康余杭戰(zhàn)略，深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“最多跑一次”改革，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

1.更加注重重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范化解能力建設(shè)，牽頭疾病預(yù)防控制體系改革，推進醫(yī)防融合的公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

2.更加注重推進高水平健康余杭建設(shè)，積極應(yīng)對人口老齡化，推動嬰幼兒托育服務(wù)體系建設(shè)，加強全人群、全生命周期健康管理。

3.更加注重優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提升各級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，健全院前急救體系，推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向西部地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

4.持續(xù)推進數(shù)字化改革在醫(yī)療健康、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，提升全域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)智慧化水平。

（十六）有關(guān)職責分工

1.關(guān)于人口發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)改局負責研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.關(guān)于健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會同有關(guān)部門制定并實施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施。區(qū)發(fā)改局負責擬訂全區(qū)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，牽頭組織協(xié)調(diào)全區(qū)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題。

3.關(guān)于食品安全監(jiān)管的有關(guān)職責分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動物植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、調(diào)整、實施食品安全風險監(jiān)測方案。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在重大安全隱患，以及接到食品安全突發(fā)事件（事故）報告后，應(yīng)當立即向區(qū)市場監(jiān)管局等部門通報，區(qū)市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當組織開展進一步調(diào)查處置。區(qū)衛(wèi)生健康局負責餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的衛(wèi)生監(jiān)督。區(qū)市場監(jiān)管局通過檢測發(fā)現(xiàn)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供不合格產(chǎn)品的，及時通報區(qū)衛(wèi)生健康局，由區(qū)衛(wèi)生健康局依法處理。

4.關(guān)于藥品醫(yī)療器械監(jiān)管的有關(guān)職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出我區(qū)基本藥物價格政策的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負責對醫(yī)療器械使用行為進行監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立健全藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測體系，完善相互通報機制和聯(lián)合處置機制。區(qū)市場監(jiān)管局負責醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和計量器具的計量檢定。

5.關(guān)于醫(yī)療保障的有關(guān)職責分工。市醫(yī)療保障局余杭分局負責醫(yī)療保障相關(guān)制度實施，區(qū)衛(wèi)生健康局負責研究提出與醫(yī)療保障相關(guān)的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局余杭分局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體建設(shè)，加快推進醫(yī)保與醫(yī)療、醫(yī)藥數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。