普寧市交通運輸局(網(wǎng)上辦事大廳)

        第一條根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》和《普寧市機構改革方案》，制定本規(guī)定。

        第二條市交通運輸局是市政府工作部門，為正科級。

        第三條市交通運輸局貫徹落實黨中央、省委和揭陽市委關于交通運輸工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

       （一）貫徹執(zhí)行國家、省和揭陽市有關交通運輸工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關政策措施和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，組織擬訂公路、水路、地方鐵路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導公路、水路行業(yè)有關體制改革工作。

       （二）組織擬訂全市綜合交通運輸體系規(guī)劃和綜合交通樞紐規(guī)劃，做好與鐵路民航主管部門的規(guī)劃銜接。

       （三）負責擬訂全市交通基礎設施建設的投資計劃、年度計劃和重大專項計劃并監(jiān)督實施。

       （四）承擔道路、水路運輸市場監(jiān)管責任。組織制定道路、水路運輸有關政策措施、準入制度、技術標準和運營規(guī)范并監(jiān)督實施，負責城鄉(xiāng)客運及有關設施規(guī)劃和管理工作，負責出租汽車行業(yè)管理工作，負責路政、運政和港口管理，負責水路運輸、水路運輸服務、外輪理貨、船舶代理、引航、航道、港口及港航設施建設使用岸線布局的行業(yè)管理工作，負責城市軌道交通運營管理，協(xié)助地方鐵路運營監(jiān)管工作。

       （五）負責擬訂并協(xié)調實施公共交通發(fā)展規(guī)劃，負責全市公共交通、出租汽車、城市輪渡等行政管理工作。

       （六）負責上級撥款的公路建設資金的監(jiān)督和管理，協(xié)調或參與交通建設資金的籌集，負責局管交通資金的撥付和監(jiān)管。

       （七）承擔公路、水路、地方鐵路建設市場監(jiān)管責任。組織協(xié)調公路、水路、地方鐵路有關重點工程建設和工程質量、安全生產(chǎn)及造價的監(jiān)督管理工作，指導交通運輸基礎設施管理和維護。

       （八）監(jiān)督管理、指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導應急管理工作，組織實施重點物資和緊急客貨運輸，負責全市路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調，負責交通戰(zhàn)備工作。

       （九）負責交通綜合行政執(zhí)法工作。負責全市普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質量監(jiān)管、治超等方面的行政執(zhí)法工作；負責IV級（不含）以下內河航道的執(zhí)法工作。

       （十）制訂交通行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，指導交通運輸信息化建設。指導、監(jiān)督交通行業(yè)技術標準和規(guī)范的實施，指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

       （十一）研究擬訂全市交通運輸人才發(fā)展政策并組織實施，推動高素質專業(yè)化交通運輸人才隊伍建設。

       （十二）組織、協(xié)調和參與管理公路、水路交通行業(yè)利用外資工作，開展對外合作與交流工作。

       （十三）完成市委、市政府和揭陽市交通運輸局交辦的其他任務。

       （十四）職能轉變。市交通運輸局應當以深化行政審批制度改革為突破口，堅持放管并重，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質公共服務，維護公平公正。深入推進簡政放權，按照“簡政放權、創(chuàng)新管理、服務發(fā)展、依法行政”的基本原則，著眼便民高效，規(guī)范優(yōu)化行政審批方式。建立和完善權責清單制度，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管服務水平。推進交通運輸供給側結構性改革，著力降低物流業(yè)成本。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，確保人民群眾出行安全。進一步增強交通運輸領域科技創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與交通運輸行業(yè)的深度融合，大力培育新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，著力構建水陸空多元立體、互聯(lián)互通、無縫銜接、安全便捷、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供交通支撐。

       （十五）有關職責分工。

       1.與市發(fā)展改革局有關職責分工。市交通運輸局負責推進全市綜合交通運輸體系建設，組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織編制全市綜合交通運輸體系規(guī)劃，指導綜合交通運輸樞紐規(guī)劃、建設和管理，協(xié)調全市鐵路、公路、水路、航空綜合運輸，承擔道路、水路、鐵路運輸市場監(jiān)管責任，承擔公路、水路、地方鐵路建設市場監(jiān)管責任等，提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排意見。市發(fā)展改革局負責規(guī)劃全市重大建設項目和生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，提出重大基礎設施布局建議并協(xié)調實施，綜合分析交通運輸運行狀況，協(xié)調有關重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關政策建議。按規(guī)定權限審批、核準、審核、備案重大建設項目。

       2.與公安交警部門有關職責分工。交通運輸部門與公安交警部門加強溝通協(xié)作和資源共享，建立聯(lián)勤聯(lián)動長效合作機制，形成交通運輸市場整治、安全監(jiān)管和隱患整治的強大合力。公路上增設交叉道口和設施，經(jīng)公安交警和交通部門聯(lián)合審批同意后，按《公路工程技術標準》的要求進行設計、修建。

       3.與水利部門有關職責分工。交通運輸部門推進交通基礎設施建設涉及水利方面的，應事先征求水利行政主管部門的意見。水利部門推進水利工程建設涉及航道運輸?shù)膽孪日髑蠼煌ㄟ\輸主管部門的意見。在通航河道內挖取沙石土，開采礦產(chǎn)，有關部門在審批前應事先征求航道管理部門的意見。

       第四條市交通運輸局設下列內設機構：

       （一）人事秘書股。組織協(xié)調機關工作，負責重要報告和綜合性文件的起草、重要會議的組織。負責文秘、調研、督辦、信息、保密、信訪、檔案、接待、機關房產(chǎn)等后勤行政管理工作。承擔政務公開工作。負責機關及指導直屬單位的安全保衛(wèi)工作。負責水路、公路交通無線電管理。協(xié)調擬訂交通科技發(fā)展規(guī)劃。指導交通行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。擬訂交通人才發(fā)展規(guī)劃并指導實施。負責局機關和指導直屬單位勞動、人事、工資、保險、離退休人員服務、機構編制等工作。按規(guī)定管理直屬單位領導干部。協(xié)助有關部門做好專業(yè)技術人員資格評審工作。辦理外派和因公出境人員的報批業(yè)務。負責機關及直屬單位的內部審計工作。

       （二）政策法規(guī)股（行政審批股）。指導交通行業(yè)體制改革、結構調整、依法行政等工作。起草有關政策措施和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核、審查工作。承辦有關行政復議、行政應訴工作。負責交通系統(tǒng)普法教育工作。牽頭行業(yè)信用體系建設。負責辦理辦結不需要現(xiàn)場勘察、專業(yè)論證、集體研究、社會聽證、上報審批的行政審批事項，并牽頭受理、協(xié)調督辦其他行政審批事項。指導行業(yè)行政審批工作。

       （三）財務股。組織編制部門預、決算。承擔交通經(jīng)費、外匯、信貸等有關工作，會同有關部門管理交通運輸專項資金。負責局管交通資金的撥付及使用監(jiān)督。負責局預算缺口的融資管理、撥付及監(jiān)督使用。負責機關及直屬單位的國有資產(chǎn)管理工作。

       （四）規(guī)劃建設股（路政管理股、鐵路建設管理股）。組織編制綜合交通規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃及公路、 水路、港口、航道、地方鐵路等發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃。負責指導協(xié)調綜合交通運輸體系規(guī)劃和綜合交通樞紐規(guī)劃，做好相關規(guī)劃銜接工作。參與民航、鐵路重大項目前期工作。參與國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃中交通規(guī)劃的研究和有關協(xié)調工作。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提出相關政策和標準。承擔交通基礎設施建設項目前期工作、后期評價工作及有關規(guī)劃、收費公路立項的審核工作。負責擬訂全市交通基礎設施建設的投資計劃、年度計劃和重大專項計劃并監(jiān)督實施。負責工程項目投資執(zhí)行情況、資金支付情況的監(jiān)督檢查。承擔交通建設利用外資工作及對外交流與合作工作。

       負責道路交通建設工程的組織協(xié)調和督辦工作。承擔公路、水路、地方鐵路、城市軌道交通建設市場的監(jiān)督管理。承擔市管交通建設項目設計、造價、施工許可審查審批和省管項目施工許可初審工作。組織市管交通建設項目的竣工驗收，參與全市交通基礎設施竣工驗收。參與民航、鐵路重大項目前期 工作。協(xié)調推進鐵路重大基礎設施項目建設。協(xié)助做好交通 技創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。負責交通運輸工程造價監(jiān)管工作。參與涉航建筑物的通航專項驗收。擬訂地方鐵路建設投融資辦法。參與擬訂公路運營、服務有關政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實施，宣傳、執(zhí)行有關公路路政管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。負責國、省、縣道路政管理工作。承擔有關路政許可等工作。負責全市公路路網(wǎng)運行協(xié)調統(tǒng)籌工作。指導公路養(yǎng)護、設計、建設和管理工作。

       監(jiān)督實施交通建設工程質量監(jiān)督相關管理制度、政策措施和技術標準。負責全市交通建設項目工程質量安全監(jiān)督工作的行業(yè)管理和指導工作。承擔交通建設項目工程質量安全監(jiān)督工作。參與相關交通運輸建設項目的交工、竣工驗收。負責全市交通建設工程質量信息統(tǒng)計分析工作。承擔上級有關部門委托的其他工程的質量監(jiān)督相關工作。

       （五）綜合運輸股（交通戰(zhàn)備股、公共交通管理股）。負責道路運輸市場監(jiān)管相關工作。組織實施重點物資和緊急客貨公路運輸。協(xié)助做好省際、市際和市內跨縣旅客運輸管理以及汽車岀入境運輸管理。按規(guī)定承擔物流市場有關管理工作。組織協(xié)調道路、水路、地方鐵路等多種運輸方式的銜接工作。協(xié)調中央垂直管理的海事、民航、郵政及鐵路等管理機構的涉地相關工作。參與擬訂水運和港口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及起草相關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。負責全市水路運政（水運執(zhí)法除外）和港口行政管理（港口執(zhí)法除外）。參與港口規(guī)劃及建設性項目審核，負責對港口公用基礎設施的監(jiān)督管理。協(xié)助做好港口岸線使用審批及市級以上主管部門審批港口深水岸線初審工作。負責水路運輸、水路運輸服務及船舶代理等輔助性業(yè)務的行業(yè)管理。負責港口及外輪理貨、引航等港口輔助業(yè)，港口及港航設施建設使用岸線布局的行業(yè)管理。組織協(xié)調航道行業(yè)管理工作。協(xié)助管理水路運輸有關經(jīng)費的統(tǒng)籌使用，協(xié)助組織征收和管理港口行政管理等相關規(guī)費。負責組織實施重點物資、軍事、防洪搶險、緊急客貨的水路運輸和港口作業(yè)。協(xié)助做好道路運輸行業(yè)、水路運輸行業(yè)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。監(jiān)督落實道路運輸、水路運輸安全生產(chǎn)責任制。

       負責執(zhí)行國家國防動員工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂全市有關國防交通工作的規(guī)定和計劃并組織實施，指導全市交通戰(zhàn)備動員系統(tǒng)的相關工作，協(xié)調處理有關問題，為軍事行動七其他緊急任務組織交通保障，承辦市政府、市國防動員委員會亡上級國防動員主管機構交辦的其他事項。

       負責起草公共交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策措施和相關規(guī)范 性文件。負責組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市公共交通工作，協(xié)調推進公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行公共交通行業(yè)優(yōu)惠政策并組織實施。負責公共交通站場及配套設施建設的規(guī)劃和管理工作。具體承擔全市公共汽車、出租車（含巡游出租車和網(wǎng) 約車）、城市輪渡的行業(yè)管理。負責城市軌道交通運營管理，協(xié)助地方鐵路運營監(jiān)管工作。負責全市公共交通駕駛員的從業(yè) 資格管理。

       （六）安全監(jiān)督股（應急辦公室）。組織擬訂交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督管理、指導交通行業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作。組織實施、指導交通行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理的宣傳教育工作。按規(guī)定組織或參與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調查處理工作。承擔交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報工作。

       （七）執(zhí)法監(jiān)督股。負責指導、監(jiān)督交通綜合行政執(zhí)法工作。負責交通綜合行政執(zhí)法工作的協(xié)調、指揮、調度、保障工作。組織全市統(tǒng)一或專項執(zhí)法行動。負責組織協(xié)調各執(zhí)法大隊的日常行政事務管理。負責重大行政處罰案件的審核。承擔行政處罰案件聽證組織工作，參與行政復議、訴訟案件的處理工作。承辦群眾對交通運輸經(jīng)營者投訴的受理及調度指揮相關職能單位進行調查處理工作。

       （八）執(zhí)法一大隊。負責全市區(qū)域內交通綜合機動執(zhí)法。負責交通非現(xiàn)場執(zhí)法工作。承擔執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的建設和推廣應用工作。負責違章案件處理工作。

       （九）執(zhí)法二大隊。負責流沙東街道、流沙西街道、流沙北街道、池尾街道、燎原街道轄區(qū)內普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質量監(jiān)督管理、治超和內河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       （十）執(zhí)法三大隊。負責占隴鎮(zhèn)、軍埠鎮(zhèn)、下架山鎮(zhèn)、南徑鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)轄區(qū)內普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質量監(jiān)督管理、治超和內河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       （十一）執(zhí)法四大隊。負責洪陽鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、廣太鎮(zhèn)、赤崗鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)轄區(qū)內普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質量監(jiān)督管理、治超和內河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       （十二）執(zhí)法五大隊。負責里湖鎮(zhèn)、梅塘鎮(zhèn)、大池農(nóng)場、普僑區(qū)轄區(qū)內普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質量監(jiān)督管理、治超和內河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       （十三）執(zhí)法六大隊。負責云落鎮(zhèn)、高埔鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、船埔鎮(zhèn)、梅林鎮(zhèn)、后溪鄉(xiāng)、大坪農(nóng)場、馬鞍山農(nóng)場轄區(qū)內普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質量監(jiān)督管理、治超和內河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       （十四）執(zhí)法七大隊。負責流沙南街道、大南山街道轄區(qū)內普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質量監(jiān)督管理、治超和內河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。