河源市工業(yè)和信息化局

第一條  根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《河源市機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  河源市工業(yè)和信息化局是市政府組成部門，為正處級。

第三條  河源市工業(yè)和信息化局貫徹落實黨中央、省委關于工業(yè)和信息化工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對工業(yè)和信息化工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）研究提出全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推進生產服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

（二）擬訂工業(yè)、信息化領域發(fā)展規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策并組織實施，提出優(yōu)化工業(yè)布局、結構的政策建議。組織擬訂相關產業(yè)技術規(guī)范和標準并實施。指導工業(yè)和信息化領域加強質量管理和安全生產工作。

（三）監(jiān)測分析工業(yè)、信息化領域運行態(tài)勢并做好相關信息發(fā)布，進行預測預警和信息引導，協調解決行業(yè)運行發(fā)展中的重大問題并提出政策建議。牽頭負責企業(yè)情況綜合工作。

（四）指導工業(yè)、信息化領域的技術進步、技術創(chuàng)新、技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術裝備國產化、重大技術裝備研制工作，推進相關科研成果產業(yè)化。

（五）執(zhí)行有關固定資產投資政策，編制工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新等專項資金年度計劃并組織實施，審核、上報和辦理需經國家、省和市審批、核準的工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造投資項目，提出促進工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造投資的措施和意見，促進工業(yè)投資。負責歸口的各項財政專項資金和經費的總體計劃、實施管理、績效評價等工作。

（六）擬訂承接產業(yè)轉移相關規(guī)劃和政策措施、工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。承擔工業(yè)園區(qū)的綜合協調和提質發(fā)展、擴能增效工作，研究協調工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議。

（七）擬訂工業(yè)、信息化領域能源節(jié)約、循環(huán)經濟、資源綜合利用和清潔生產促進的專項規(guī)劃及政策措施并組織實施。推進綠色制造。協調以節(jié)能降耗為主要內容的相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（八）推進國民經濟和社會信息化工作，協調指導經濟社會領域的信息化應用。推進新一代信息技術和互聯網的普及應用。協調推進信息化基礎設施建設。負責信息網絡基礎設施建設規(guī)劃、管理的有關協調工作，協調通信管線、站點、公共通信網規(guī)劃，推進服務信息網絡的資源共享和互聯互通。協助推進國家及省、市重點信息化工程建設。

（九）擬訂民用爆炸物品發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實施民用爆炸物品生產銷售環(huán)節(jié)建設項目、科技項目管理和產品質量監(jiān)管。負責民用爆炸物品生產銷售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。

（十）負責中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的宏觀指導和服務，綜合協調有關部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的政策措施。協調解決中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展中的有關重大問題。促進中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。

（十一）承擔促進數字經濟和大數據產業(yè)的發(fā)展工作。擬訂促進數字經濟和大數據產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施。研究制定社會經濟領域大數據收集、管理和開發(fā)應用的標準規(guī)范。推進社會經濟領域大數據開發(fā)、應用和管理創(chuàng)新。

（十二）配置和管理無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺（站）。負責無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處工作，協調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

（十三）指導協調工業(yè)、信息化領域的人才隊伍建設、對外交流與合作，協調煙草工業(yè)生產和專營管理。

（十四）完成市委、市政府和省工業(yè)和信息化廳交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。

1.深入推進簡政放權。逐步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大程度減少對工業(yè)、信息化領域市場資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，強化工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準的指導和約束作用。

2.完善公共服務管理體制。圍繞推動高質量發(fā)展，建設現代化經濟體系，擬訂支持工業(yè)、信息化領域項目及相關領域新興產業(yè)發(fā)展的政策措施，支持實體經濟發(fā)展，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

3.強化事中事后監(jiān)管。逐步改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監(jiān)管上來。

（十六）有關職責分工。市市場監(jiān)督管理負責食鹽質量安全監(jiān)督管理，具體負責食鹽定點生產企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)許可和食鹽生產經營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協調全市食鹽行政執(zhí)法工作。市工業(yè)和信息化局主管全市鹽業(yè)工作，負責制定鹽業(yè)產業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作。

第四條   市工業(yè)和信息化局設下列內設機構：

（一）辦公室（機關黨委辦公室）。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、宣傳工作。承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查、機關信息化和資產管理等工作。承擔機關和指導直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。指導工業(yè)、信息化領域的人才隊伍建設工作。負責機關工青婦和計生日常管理工作。承擔機關黨委的日常工作。承擔機關和指導直屬單位的離退休人員服務工作。負責冶金化工和機電工程系列中級專業(yè)技術職稱評審委員會日常工作。

（二）財務與審計科。承擔機關財務管理工作。負責機關并指導直屬單位的財務預算決算、基本建設和資產管理、內部審計等工作。負責歸口的各項財政專項資金和經費的總體計劃、實施管理、績效評價、內部審計等工作。統(tǒng)籌產融合作，指導監(jiān)督市產業(yè)發(fā)展基金的運行、考核和績效評價。

（三）運行監(jiān)測與綜合分析科。監(jiān)測分析工業(yè)、信息化領域運行態(tài)勢，編制并發(fā)布相關信息，做好預測預警和信息引導。提出工業(yè)、信息化領域近期主要經濟預測指標。承擔工業(yè)企業(yè)數據分析、報告等企業(yè)情況綜合工作。綜合分析工業(yè)、信息化領域運行和發(fā)展中的重大問題，提出有關建議。起草重要文稿。

（四）制造業(yè)創(chuàng)新與生產服務業(yè)科。指導推動制造業(yè)及相關新興產業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步。擬訂戰(zhàn)略性新興產業(yè)中涉及新一代信息技術、高端裝備制造、數字經濟、新材料等的政策措施并組織實施，編制和組織實施相關領域戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項。承擔企業(yè)技術創(chuàng)新相關工作。推動產學研用聯合和創(chuàng)新成果產業(yè)化。指導工業(yè)領域新產品、新材料、新工藝、新技術的推廣應用。指導工業(yè)企業(yè)質量管理和標準化工作。指導開展品牌培育工作。組織擬訂通用機械、汽車、民用飛機、民用船舶、軌道交通機械制造業(yè)等裝備工業(yè)產業(yè)政策并協調落實，監(jiān)測高端裝備及其他裝備制造業(yè)運行情況，分析有關重大問題并提出政策建議。協調推動高端裝備制造業(yè)重大項目建設。推動全省首臺（套）重大技術裝備創(chuàng)新及應用。指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新，推進重大技術裝備國產化。擬訂工業(yè)、信息化領域生產服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，組織推進工業(yè)、信息化領域生產服務業(yè)發(fā)展，促進服務型制造發(fā)展。推動有關生產服務業(yè)模式創(chuàng)新。促進工業(yè)設計發(fā)展。推動工業(yè)電子商務應用與發(fā)展。促進供應鏈管理技術推廣應用。指導協調工業(yè)、信息化領域的交流與合作。

（五）技術改造與投資科。組織編制實施工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造專項資金年度計劃，組織實施國家有關技術改造投資項目計劃，跟蹤服務相關重大工業(yè)項目，促進工業(yè)投資。審核、上報和辦理需經國家、省和市審批、核準的技術改造投資項目。提出促進相關領域企業(yè)技術改造投資的政策措施。指導相關領域企業(yè)技術改造項目設備招標工作。參與工業(yè)、信息化領域固定資產投資項目審核、上報工作。

（六）工業(yè)園區(qū)科。擬訂工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。擬訂承接產業(yè)轉移、珠三角與我市產業(yè)共建相關規(guī)劃和政策措施并組織實施。承擔工業(yè)園區(qū)的綜合協調和提質發(fā)展、擴能增效工作，指導推進工業(yè)園區(qū)合理布局、工業(yè)進園和產業(yè)集聚發(fā)展。研究協調工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議。承擔申報省級產業(yè)轉移工業(yè)園的認定、調整工作。

（七）產業(yè)政策與行業(yè)管理科（市稀土辦公室）。擬訂工業(yè)、信息化領域相關發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策并組織實施。組織擬訂制造強市建設的相關發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策并協調落實。組織實施全市產業(yè)布局一體化規(guī)劃，落實本市推進融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相關任務。承擔工業(yè)領域淘汰落后產能相關工作。牽頭負責培育大型骨干企業(yè)工作。組織擬訂鋼鐵、有色、稀土、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等原材料及新材料工業(yè)，醫(yī)藥（含生物醫(yī)藥）、輕工、紡織服裝、食品、家電等消費品工業(yè)產業(yè)政策并協調落實，監(jiān)測新材料及其他原材料工業(yè)、醫(yī)藥及其他消費品工業(yè)運行情況，分析有關重大問題并提出政策建議。承擔全市稀土管理的統(tǒng)籌協調工作；協調煙草工業(yè)生產和專營管理；擬訂民用爆炸物品生產銷售發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。承擔民用爆炸物品生產、銷售環(huán)節(jié)安全生產工作的監(jiān)督管理。組織實施民用爆炸物品生產銷售環(huán)節(jié)建設項目、科技項目管理和產品質量監(jiān)督管理。承擔民用爆炸物品生產、銷售環(huán)節(jié)的運行監(jiān)測分析工作。承擔履行《禁止化學武器公約》相關工作。綜合指導工業(yè)、信息化領域加強安全生產管理工作。

（八）工業(yè)節(jié)能與綜合利用科(市鹽業(yè)管理辦公室)。擬訂工業(yè)、信息化領域能源節(jié)約、循環(huán)經濟、資源綜合利用和清潔生產促進的專項規(guī)劃和政策措施并組織實施。推進綠色制造。協調以節(jié)能降耗為主要內容的相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。負責貫徹執(zhí)行國家和省有關鹽業(yè)管理的方針政策和法律法規(guī)，組織實施鹽業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鹽業(yè)產業(yè)政策；監(jiān)測、分析鹽業(yè)行業(yè)經濟運行態(tài)勢，保證鹽業(yè)行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，負責工業(yè)鹽管理工作；組織落實國家儲備鹽制度和食鹽供應應急管理；負責鹽業(yè)行業(yè)的統(tǒng)計、信息等工作。

（九）工業(yè)互聯網與數字產業(yè)科。擬訂制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展、工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用、新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的專項規(guī)劃和政策措施并組織實施。牽頭組織工業(yè)互聯網平臺建設及應用推廣等工作。組織實施制造業(yè)與互聯網融合、工業(yè)互聯網發(fā)展試點示范，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。擬訂促進數字經濟和大數據產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施。研究制定社會經濟領域大數據收集、管理、開發(fā)、應用等標準規(guī)范。指導推進社會經濟領域大數據開發(fā)、應用和管理創(chuàng)新。推動數字經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導大數據產業(yè)集聚發(fā)展。

（十）信息化與軟件服務業(yè)科。推進國民經濟和社會信息化工作。研究制定信息化應用促進政策。推動新一代信息技術和互聯網的普及應用。促進信息消費發(fā)展。承擔信息網絡設施建設規(guī)劃、管理的有關協調工作。協調推進信息化基礎設施建設。協助推進國家及省、市重點信息化工程。協調通信管線、站點、公共通信網規(guī)劃。推動面向社會服務的信息網絡的資源共享和互聯互通。組織擬訂軟件和信息服務業(yè)產業(yè)政策并協調落實，監(jiān)測軟件和信息服務業(yè)運行情況，分析有關重大問題并提出政策建議。組織擬訂電子信息工業(yè)產業(yè)政策并協調落實，監(jiān)測電子信息工業(yè)運行情況，分析有關重大問題并提出政策建議。組織協調電子信息有關裝備、芯片、元器件、儀器等的研發(fā)制造及國產化，促進電子信息技術的產業(yè)化及推廣應用。承擔相關行業(yè)管理工作。

（十一）民營經濟科。擬訂促進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的政策措施并組織實施。推動有關中小企業(yè)法律法規(guī)的貫徹落實。協調解決中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的重大問題。推動建立中小企業(yè)合法權益維護機制。協調組織對中小企業(yè)促進工作情況的監(jiān)督檢查。承擔市促進中小企業(yè)（民營經濟）發(fā)展工作領導小組辦公室日常工作。

（十二）服務體系建設科。擬訂民營經濟、中小企業(yè)服務體系發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。統(tǒng)籌中小企業(yè)服務體系建設，推進中小企業(yè)技術推廣、人才培訓、市場開拓、政策信息等公共服務平臺建設。推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務。組織實施中小企業(yè)經營管理人員培訓。推動中小企業(yè)對外交流合作。指導各類服務機構為中小企業(yè)提供規(guī)范服務。研究提出中小企業(yè)和民營經濟融資的政策措施。協調推進各類金融機構擴大對中小企業(yè)的融資規(guī)模。推進拓寬中小企業(yè)融資渠道。促進各類融資服務機構和平臺服務中小企業(yè)。推進中小企業(yè)和民營企業(yè)梯度培育。指導中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。

（十三）無線電管理科（行政審批科、市無線電管理辦公室）。負責無線電管理綜合協調和規(guī)劃編制工作。承擔無線電頻率的規(guī)劃、分配與指配工作。負責無線電臺（站）的設置使用以及無線電發(fā)射設備的進口、銷售管理。組織軍地、市際、跨區(qū)域地區(qū)無線電業(yè)務協調。依法組織實施無線電管制。負責組織全市無線電管理的監(jiān)督檢查及相關行政處罰工作。組織實施全市無線電信號監(jiān)測、設備檢測以及相關數據分析應用。負責全市無線電管理技術設施建設規(guī)劃編制。組織實施全市無線電管理技術設施建設、運行和維護。承擔行政訴訟、行政復議和行政審批有關工作。組織協調落實本部門執(zhí)法責任制工作。組織推進本部門依法行政工作和行政審批制度改革及職能轉變相關工作；組織擬訂本部門行政審批工作依據、辦理程序、業(yè)務流程、審核標準和規(guī)則；按照規(guī)定權限，承擔行政審批事項的統(tǒng)一受理、反饋工作，組織、協調開展行政審批辦理、轉辦、證件核發(fā)等相關延續(xù)工作。

市中小企業(yè)局（市民營經濟發(fā)展服務局）。負責組織實施促進中小企業(yè)發(fā)展政策，對中小企業(yè)促進工作進行宏觀指導、綜合協調。負責統(tǒng)籌協調指導全市民營經濟發(fā)展工作。日常工作由民營經濟科、服務體系建設科承擔。

機關黨委。負責機關和指導直屬單位的黨群工作。