汕尾市城區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

一、基本情況

汕尾市城區(qū)是1988年汕尾建市時(shí)設(shè)立的唯一一個(gè)建制市轄區(qū)，是一塊紅色革命土地，地處粵東沿海，東連汕潮揭，西接珠三角，毗鄰港澳，深汕高速公路和廈深鐵路橫穿全境，是連接福建、珠三角與港澳的重要通道?，F(xiàn)轄3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道，共有99個(gè)村（社區(qū)），總面積302.11平方公里，市區(qū)面積約33平方公里，人口約38.98萬人，華僑、港澳臺(tái)胞約15萬人。

城區(qū)旅游和海產(chǎn)資源十分豐富。境內(nèi)湖海岸線綿延110公里，“一湖二山二灣三島”（品清湖、鳳山、銅鼎山、銀龍灣、金町灣、嶼仔島、龜齡島、江牡島）相互輝映，旅游資源得天獨(dú)厚，濱海風(fēng)光旖旎迷人，鳳山祖廟、得道庵、明代遺址坎下城和商代文化遺址等古跡歷史悠久，文脈綿長(zhǎng)，匯集了陽光、海水、沙灘、古跡和民情風(fēng)俗的汕尾市城區(qū)，初步凸現(xiàn)“海為城襯、城在海間”的城市形態(tài)特征，有“粵東旅游黃金海岸”“山海湖城”之美譽(yù)。海域面積3.5萬平方公里，其中近海漁場(chǎng)2萬平方公里，島嶼16個(gè)，有國(guó)家一級(jí)漁港汕尾港、二級(jí)漁港馬宮港和普通漁港捷勝港，盛產(chǎn)晨洲蠔、鮑魚、龍蝦、海膽、魷魚等100多種優(yōu)質(zhì)高檔鮮活水產(chǎn)品。

城區(qū)民間傳統(tǒng)文化獨(dú)具特色，底蘊(yùn)深厚，孕育出媽祖文化和白字戲、正字戲、西秦戲等稀有劇種以及汕尾漁歌，形成獨(dú)特的人文景觀和民俗風(fēng)情。媽祖文化象征著和平、友誼和博愛，在這里得到廣泛傳播，鳳山祖廟中建有全國(guó)最高的媽祖石像和面積6萬平方米的文化廣場(chǎng)，是國(guó)內(nèi)主要的媽祖文化社區(qū)。白字戲、正字戲、西秦戲三個(gè)稀有劇種和汕尾漁歌，被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2022年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委書記黃坤明調(diào)研汕尾時(shí)的指示要求，緊緊圍繞省委“1+1+9”、市委“三大行動(dòng)”“六大會(huì)戰(zhàn)”工作部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城正加速崛起。全區(qū)（含市直）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值330.23億元，同比增長(zhǎng)3.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成54.82億元，同比增長(zhǎng)7.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值68.86億元，同比增長(zhǎng)11.2%；基礎(chǔ)設(shè)施投資完成51.79億元，同比增長(zhǎng)21.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額110.55億元，同比增長(zhǎng)0.6%；區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入7.85億元，同比增長(zhǎng)1.0%；居民可支配收入32439元，同比增長(zhǎng)5.8%。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況

——城區(qū)多重政策利好疊加，是富有希望的熱土。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)革命老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的重視程度、支持力度前所未有，讓城區(qū)同時(shí)享有資金、投資、金融、用地、人才等老區(qū)傾斜政策，一系列幫扶措施、重大項(xiàng)目、真金白銀的相繼落地，為城區(qū)下來發(fā)展提供了廣闊的空間前景。下來，我區(qū)將緊緊抓住省委實(shí)施的“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重大機(jī)遇，實(shí)干篤行、奮楫爭(zhēng)先，奮力搶抓重大政策的“窗口期”，深化與深圳光明區(qū)、省司法廳等單位交流合作，強(qiáng)化規(guī)劃、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、資源、機(jī)制、人才等對(duì)接聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將政策紅利變成具體項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),以高質(zhì)量發(fā)展的步步推進(jìn),加快建設(shè)充滿活力、富有希望、極具吸引力的現(xiàn)代化濱海新城。

——城區(qū)產(chǎn)業(yè)潛能加速釋放，是蓬勃發(fā)展的熱土。作為全市唯一中心城區(qū)，西鄰珠三角、東接汕潮揭，地處粵港澳大灣區(qū)外溢效應(yīng)第一圈層，境內(nèi)湖海岸線綿延110公里，海域面積3.5萬平方公里，擁有最為得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然條件。今年廣汕鐵路通車后，將直接建立起粵港澳大灣區(qū)核心城市“一小時(shí)交通圈”，為城區(qū)加速釋放產(chǎn)業(yè)潛能、加快建設(shè)“興海強(qiáng)區(qū)”提供了眾多有利契機(jī)。下來，我區(qū)將積極搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，全力推動(dòng)汕尾市光明科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力支持高新區(qū)、品清湖新區(qū)建設(shè)，高水平打造“融灣”“融深”先行示范區(qū)。建優(yōu)做強(qiáng)汕尾（馬宮）現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、跨境電商進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、晨洲蠔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)，大力推進(jìn)新簽約的藍(lán)色糧倉海洋牧場(chǎng)、廣東數(shù)字供銷汕尾總部等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大電子信息、海洋生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，加快打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

——城區(qū)創(chuàng)新熱情日益高漲，是干事創(chuàng)業(yè)的熱土。我區(qū)始終向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、向人才要支撐，不斷完善?chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)共34家、省級(jí)實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)工程中心7家（僅2022年，全區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)10家、入庫科技型中小企業(yè)70家、市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心1家、市級(jí)眾創(chuàng)空間2家）；近三年來，共引進(jìn)博士生48人、碩士生280人、大學(xué)生8091人，城區(qū)已經(jīng)成為眾多高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選之地。下來，我區(qū)將全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，健全完善創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等全孵化鏈條，推進(jìn)與大院、大所、央企合作建設(shè)研發(fā)大平臺(tái)，探索與深圳光明區(qū)合作共建科創(chuàng)“飛地”，激活科技創(chuàng)新源頭活水。健全完善“引育用服管”全周期人才管理體系，實(shí)施頂尖人才引進(jìn)“直通車”機(jī)制，推動(dòng)一批科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地、人才驛站落戶城區(qū)，加快把城區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新策源地、成果轉(zhuǎn)化地和人才富集地。

——城區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，是服務(wù)有力的熱土。營(yíng)商環(huán)境作為城區(qū)的“金字招牌”，歷來都被當(dāng)作“生命線工程”“一號(hào)改革工程”來抓。近年來，我區(qū)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“六個(gè)通辦”“八個(gè)便利化”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本進(jìn)駐市民服務(wù)廣場(chǎng)“一站式服務(wù)”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，審批事項(xiàng)壓縮比達(dá)92.37%，“一件事”主題服務(wù)提升至30項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)領(lǐng)跑粵東西北。下來，我區(qū)將對(duì)標(biāo)廣州、深圳等珠三角先進(jìn)地區(qū)，不斷深化營(yíng)商環(huán)境4.0版本，建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制，落細(xì)落實(shí)企業(yè)投資“全代辦”服務(wù)，著力加強(qiáng)涉項(xiàng)目審批、土地、資金等全要素保障，做到第一時(shí)間了解企業(yè)需求、第一時(shí)間提供服務(wù)幫助，用心用情當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，構(gòu)建更加親清政商關(guān)系，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，讓一流的“軟環(huán)境”成為發(fā)展的“硬支撐”，鑄造高質(zhì)量發(fā)展“最強(qiáng)底氣”“最大磁場(chǎng)”。