商河縣水務局

商河縣水務局（以下簡稱縣水務局）是縣政府工作部門，為正科級?？h水務局貫徹黨的水務工作方針和政策，落實黨中央關于水務工作的決策部署，按照省委、市委工作要求和縣委有關工作安排，做好全縣水資源管理工作，推動水務事業(yè)高質量發(fā)展，在履行職責過程中堅持和加強黨對水務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市和縣有關城鄉(xiāng)水務工作法律、法規(guī)；擬訂全縣城鄉(xiāng)水務改革發(fā)展有關政策并組織實施；擬訂全縣城鄉(xiāng)水務發(fā)展中長期規(guī)劃，組織編制水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃、供排水規(guī)劃等重大水務規(guī)劃。

（二）負責實施全縣水資源的統(tǒng)一配置調度和監(jiān)督管理。負責生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障；組織實施全縣最嚴格水資源管理制度，組織編制全縣水資源中長期規(guī)劃和年度供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；負責重要流域、區(qū)域以及重大調水工程的水資源調度；組織實施水資源論證制度，指導開展水資源有償使用工作；負責發(fā)布全縣水資源公報，組織開展水資源承載能力相關工作；參與水價管理、改革和水生態(tài)環(huán)境補償?shù)挠嘘P工作。

（三）負責全縣供水行業(yè)監(jiān)督管理工作。擬訂全縣供水、中水利用專業(yè)規(guī)劃和年度計劃并組織實施；擬訂供水行業(yè)的技術標準、管理規(guī)范，并監(jiān)督實施；負責二次供水及中水設施建設運行監(jiān)督管理；提出供水和中水利用價格調整意見。

（四）負責全縣排水和污水處理行業(yè)的監(jiān)督管理工作。擬訂全縣排水、污水處理專業(yè)規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；負責排水水質、水量的監(jiān)測管理工作；負責雨污分流改造工作；負責排水設施的維護管理工作；負責提出污水處理費征收標準和污水處理服務價格調整意見；指導農村排水和污水處理工作。

（五）負責組織實施全縣水務改革發(fā)展相關工作。負責提出水務領域固定資產投資規(guī)模、方向、財政性資金安排建議，承擔水務領域投資項目的組織實施和監(jiān)督管理工作；負責水務資金和水務國有資產監(jiān)督管理工作；指導全縣水務行業(yè)行政事業(yè)性收費征收管理工作，參與提出有關水務方面的經濟調節(jié)政策、措施。

（六）組織開展全縣水資源保護工作。會同有關部門組織編制并實施水資源保護規(guī)劃；指導飲用水水源保護有關工作；負責全縣地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護工作；組織開展地下水超采區(qū)綜合治理相關工作。

（七）負責全縣節(jié)約用水工作。負責全縣節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃，組織制定有關定額、標準，并監(jiān)督實施；組織落實用水總量控制、計劃用水等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設；指導中水等非常規(guī)水資源和雨洪資源開發(fā)利用工作；指導中水設施建設管理工作。

（八）負責全縣水務設施、水域及岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水務基礎設施網絡建設；負責河流、湖泊的保護和治理；組織指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作；負責推進河長制、湖長制工作的組織協(xié)調、調度督導和檢查考核工作；承擔河長制辦公室的日常工作。

（九）指導全縣水務工程規(guī)劃建設和運行管理。負責組織實施水務工程建設和管理有關制度；組織實施具有控制性或跨鎮(zhèn)（街）的重要水務工程建設與運行管理；組織協(xié)調水務工程征地拆遷工作；負責水務建設市場監(jiān)督管理，組織實施城鄉(xiāng)水務工程建設的監(jiān)督。

（十）負責全縣水土保持和水生態(tài)建設工作。擬訂水土保持和水生態(tài)建設規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告；負責建設項目水土保持監(jiān)督實施工作；組織重點水土保持建設和水生態(tài)建設項目的實施；依法承擔河（渠）道、水庫（湖泊）等管理范圍內濕地建設保護的管理工作；參與“四荒”治理開發(fā)工作。

（十一）負責指導全縣農村水利工作；組織編制農村水利發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施大中型灌排工程建設與改造；指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農村水利改革創(chuàng)新和基層水利服務體系建設；擬訂本區(qū)域水利工程移民有關政策并監(jiān)督實施，組織實施水利工程移民安置規(guī)劃、驗收、監(jiān)督評估等制度，組織落實本縣水庫移民后期扶持政策；協(xié)調推進水務區(qū)域合作、對口支援與協(xié)作工作。

（十二）配合縣城管局（縣綜合行政執(zhí)法局）開展水行政執(zhí)法和監(jiān)督工作。調處鎮(zhèn)街間的水事糾紛，受縣政府委托調處縣際間水事糾紛。

（十三）指導水務行業(yè)安全生產工作。負責重點水務工程質量與安全監(jiān)管工作；組織實施水務工程質量和安全監(jiān)督，負責重點水務工程建設、運行的質量安全監(jiān)管工作。

（十四）負責水旱災害防御工作。負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；負責對土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和其他涉及防洪的規(guī)劃、重大建設項目布局的防洪論證提出意見；負責重要洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制防御洪澇抗御旱災調度及應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水和城市內澇應急搶險的技術支撐工作。組織指導全縣防洪應急度汛及水毀工程修復工作。

（十五）負責協(xié)調縣內涉及黃河的有關事務。

（十六）協(xié)助做好涉及水務、水務工程等領域的招商服務工作。

（十七）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責；完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服務改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府“一次辦好”和市委、市政府 “一次辦成”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務服務工作。加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經濟社會發(fā)展提供供水安全保障。

（十九）部門職責分工

1.關于節(jié)約用水管理方面的職責分工。縣水務局負責全縣節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關部門擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導和推動節(jié)水型社會建設；制訂用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施；指導節(jié)水灌溉工作，會同有關部門對各鎮(zhèn)（街）水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標落實情況進行考核?？h發(fā)展和改革局負責研究節(jié)水重大問題，提出政策建議，做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調銜接，參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策擬訂。負責提出全縣水價改革方案和建議，完善水價體系?？h住房和城鄉(xiāng)建設局負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合職責，擬訂城市建設方面（含燃氣、供熱行業(yè)）和園林綠化方面的節(jié)水制度和辦法，落實節(jié)水工作要求?？h工業(yè)和信息化局負責指導、協(xié)調全縣工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)水規(guī)劃、政策擬訂?？h自然資源局負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合職責，擬訂城市規(guī)劃和林業(yè)綠化方面的節(jié)水制度和辦法，落實節(jié)水工作要求?？h城管局（縣綜合行政執(zhí)法局）根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合職責，擬訂城市管理環(huán)衛(wèi)保潔方面的節(jié)水制度和辦法，落實節(jié)水工作要求。縣農業(yè)農村局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實農業(yè)灌溉節(jié)水工作要求?？h市場監(jiān)督管理局根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作要求。

2. 關于自然災害防救的職責分工。縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔重大災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作；組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、縣水務局等有關部門落實監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；組織開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估；負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設，組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作?？h水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔水災期間重要水工程調度工作。

3.關于監(jiān)管和執(zhí)法的職責分工?？h城管局（縣綜合行政執(zhí)法局）負責對業(yè)務主管部門實施責令改正或停止違法行為等監(jiān)管程序以后移交的違法案件實施行政處罰及行政強制工作，對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報相關業(yè)務主管部門；在行使職權過程中需要相關業(yè)務主管部門及專業(yè)技術機構提供審批資料、技術鑒定和后續(xù)補救措施的，相關業(yè)務主管部門應積極做好協(xié)調配合工作。業(yè)務主管部門接到相關投訴舉報并核實和實施監(jiān)管措施后，對依法應當予以行政處罰的案件移交縣城管局（綜合行政執(zhí)局）實施行政處罰；對于緊急情況下需要立即采取行政強制措施的案件，業(yè)務主管部門發(fā)現(xiàn)后，應立即電話通知城管局（綜合行政執(zhí)局），城管局（綜合行政執(zhí)法局）接到電話后應立即趕往事發(fā)現(xiàn)場，實施有效的行政強制措施。

4.關于相對集中行政許可權職責分工?？h行政審批服務局負責行使經縣政府批準集中的水務領域相關行政許可及關聯(lián)事項，與縣水務局建立全銜接配合機制，依法履行職責分工，強化在聯(lián)絡會商、信息互通、業(yè)務協(xié)同等方面相互配合。