微山縣發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究分析全縣及國內外經濟形勢，統(tǒng)籌提出國民經濟發(fā)展、價格總水平調控和優(yōu)化經濟結構的主要目標建議。研究全縣宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業(yè)安全等重要問題，提出落實宏觀調控的政策建議。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節(jié)經濟運行，統(tǒng)籌協調煤電油氣運保障工作，負責組織重要物資、商品的緊急調度和交通運輸協調。起草國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革的有關實施辦法，對有關法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。負責牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，組織開展營商環(huán)境評價。受縣政府委托向縣人大提交全縣國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）參與研究財政政策、貨幣政策和土地政策。綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，研究提出運用經濟杠桿促進經濟發(fā)展的政策建議。負責全縣全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作。與中國人民銀行微山縣支行牽頭負責全縣社會信用體系建設工作。

（三）承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任。研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全縣綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。組織實施經濟體制改革試點和改革試驗區(qū)的有關工作。擬訂全縣投融資、計劃、價格、能源等體制改革方案并組織實施。組織研究所有制結構調整的政策措施和國民經濟市場化的重大問題，提出推動非公有制經濟改革與發(fā)展的政策建議。

（四）承擔固定資產投資綜合管理責任。擬訂全社會固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施，負責規(guī)劃全縣重大建設項目和生產力布局，銜接平衡需要安排縣政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃。會同有關部門擬訂政府投資項目審批權限和政府核準的固定資產投資項目目錄。按照規(guī)定權限，負責固定資產投資項目、外資項目和境外投資項目的審核、轉報工作。安排縣級財政投資的基本建設資金和投資計劃。指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施，負責推進政府和社會資本合作的相關工作。指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。負責有關行政審批事項的事中事后監(jiān)管工作。

（五）推進全縣經濟結構戰(zhàn)略性調整。組織擬訂全縣綜合性產業(yè)政策，負責協調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。提出全縣國民經濟重要產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，銜接平衡全縣農村經濟、工業(yè)、能源、綜合交通運輸、高技術產業(yè)、服務業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督規(guī)劃的實施，協調發(fā)展中的重大問題。綜合研判能源、交通運輸等基礎產業(yè)發(fā)展趨勢，研究提出重大基礎設施布局并協調實施。協調發(fā)展和改革中的重大問題，提出有關政策建議。組織擬訂全縣高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，牽頭推進新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。協調解決產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。會同有關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策。

（六）研究提出全縣城鄉(xiāng)區(qū)域經濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，擬訂發(fā)展規(guī)劃，提出政策建議。綜合指導重點區(qū)域規(guī)劃的實施，協調解決重點區(qū)域規(guī)劃實施、產業(yè)布局、發(fā)展資金等方面的重大事項。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。負責提出全縣區(qū)域經濟聯合與經濟協作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，統(tǒng)籌協調全縣經濟協作工作。負責組織擬訂全縣加快縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，承擔全縣縣域經濟發(fā)展的指導協調工作。

（七）承擔全縣重要商品總量平衡和宏觀調控的責任。研究分析國內外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全縣國內外貿易發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織實施國家和省市下達的糧食、棉花等重要農產品進出口計劃。綜合平衡全縣各類重要市場的發(fā)展規(guī)劃和總體布局，引導和調控市場。

（八）負責全縣社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂全縣人口發(fā)展規(guī)劃與人口政策，參與擬訂科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策。協調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負責將人才資源開發(fā)納入全縣國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定相關政策措施，組織實施重點區(qū)域和服務業(yè)人才工程和人才項目。會同有關部門推進基本公共服務體系建設。組織編制全縣國民經濟動員規(guī)劃、計劃，組織實施國民經濟動員有關工

（九）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出全縣生態(tài)文明建設、經濟與環(huán)境資源協調發(fā)展的政策建議。承擔有關固定資產投資項目的節(jié)能評估審核、轉報工作。組織協調資源型城市可持續(xù)發(fā)展中的重大問題。會同有關部門提出全縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)的規(guī)劃和政策措施，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)劃和政策措施并協調實施。參與制定生態(tài)補償機制的政策措施。

（十）編制并組織實施全縣服務業(yè)總體規(guī)劃。研究提出全縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施。研究擬訂現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。組織指導有關部門編制服務業(yè)專項規(guī)劃。負責對服務業(yè)相關部門的組織協調和宏觀指導。負責全縣服務業(yè)發(fā)展績效考核工作。組織實施服務業(yè)重點示范項目。

（十一）負責推進實施微山新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設，研究提出全縣新舊動能轉換總體戰(zhàn)略布局，擬訂并協調組織實施全縣新舊動能轉換發(fā)展戰(zhàn)略、總體方案、實施規(guī)劃、年度計劃，提出政策建議；協調推進全縣新舊動能轉換重大工程實施中的生產力布局、重點產業(yè)發(fā)展，綜合指導和協調推進新舊動能轉換重大工程，統(tǒng)籌調度“四新四化”重點項目，協調解決建設推進中的重大問題。承擔縣新舊動能轉換重大工程建設領導小組的日常工作。

（十二）負責全縣公共資源交易工作的綜合管理、協調，組織有關部門制定有關交易規(guī)則、服務流程和標準、監(jiān)管制度和責任追究制度。按照規(guī)定指導和協調全縣招標投標工作，會同有關部門起草全縣招標投標的規(guī)范性文件、做好評標、評審專家?guī)斓慕ㄔO、管理和維護。制定并實施本級公共資源交易管理制度、交易目錄、服務流程和標準；監(jiān)督管理本級公共資源交易平臺運行。

（十三）組織研究全縣性的重大價格政策措施。擬訂并組織實施全縣價格工作規(guī)劃、價格政策和價格改革方案，完善價格形成機制。按照權限和程序，擬訂全縣實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格的定價目錄。按照權限和適用范圍，會同有關部門制定和調整全縣政府指導價、政府定價。會同有關部門審批行政事業(yè)性收費標準，配合有關部門審批行政事業(yè)性收費項目。負責價格政策和行政事業(yè)性收費事中事后監(jiān)管工作。研究擬訂全縣成本調查和成本監(jiān)審政策并組織實施。

（十四）牽頭組織對口支援協作工作，負責擬訂全縣對口支援協作工作規(guī)劃和政策措施，提出縣對口支援協作項目并組織實施。承擔縣級對口支援協作資金的籌集和管理工作。

（十五）貫徹執(zhí)行糧食（含食用油，下同）和物資儲備工作法律法規(guī)和方針政策，組織開展糧食和物資儲備戰(zhàn)略性問題研究，擬訂全縣糧食流通、糧食儲備、物資儲備等方面的政策并組織實施，起草有關政府文件。研究提出全縣戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、全縣儲備品種目錄的建議。會同有關部門組織糧食安全縣長責任制落實情況的考核。管理全縣糧食、棉花等重要物資、商品儲備，負責縣級儲備糧棉行政管理。按照權限組織實施全縣各類戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令，指導全縣糧棉儲備體系建設，選定縣級儲備糧承儲企業(yè)。提出縣級儲備糧棉的規(guī)模、總體布局、動用建議和收購、銷售、儲存、輪換計劃并組織實施。承擔縣級儲備糧棉管理職責，對縣級地方儲備糧進行監(jiān)管。擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。負責全縣儲備基礎設施的建設與管理。管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施縣級投資項目。組織全縣糧食庫存檢查工作，負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，對全縣糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織實施糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準、監(jiān)測制度以及技術規(guī)范。負責軍糧供應管理工作。承擔糧食監(jiān)測預警和應急職責。保障城鄉(xiāng)居民、災區(qū)以及缺糧地區(qū)的糧食供應。負責糧食宏觀調控的具體工作，推動國有糧食企業(yè)改革。負責糧食流通行業(yè)管理。負責糧食流通行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理，承擔縣級物資儲備承儲單位安全生產的監(jiān)管責任。負責糧食和物資儲備信息、統(tǒng)計和對外合作與交流。

（十六）在職責范圍內負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產和消防安全工作。負責相關產業(yè)的招商引資工作。

（十七）負責貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行機關黨建工作、黨風廉政建設和意識形態(tài)主體責任，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，領導所屬單位抓好黨的建設工作。

（十八）擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施。推進能源體制改革，擬訂有關改革方案，協調能源發(fā)展和改革中的重大問題。組織擬訂全縣煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源產業(yè)政策以及相關標準。研究提出全縣有關能源重大項目布局的建議，參與能源固定資產投資項目審批、核準、審核有關工作。指導協調全縣農村能源發(fā)展工作。組織推進能源關鍵設備研發(fā)以及相關重大科研項目，指導能源科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新。組織協調相關重點示范工程，負責新產品、新技術、新設備的推廣應用。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，研究全縣能源消費總量控制目標建議，牽頭協調能源消費總量和強度控制工作，銜接能源生產建設和供需平衡。負責全縣能源預測預警，監(jiān)測分析能源市場供求變化，發(fā)布能源信息，參與能源運行調節(jié)和能源保障。負責全縣能源行業(yè)管理。承擔全縣石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理職責。負責煤礦工程質量監(jiān)督工作。參與擬訂全縣與能源相關的資源、財稅、環(huán)保以應對氣候變化等政策。負責能源行業(yè)對外合作與交流。

（十九）負責人民防空工作。貫徹執(zhí)行城市和重要經濟目標綜合防護能力建設要求，負責編制人民防空建設專項規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行;負責組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護建設發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經濟目標防護建設總體規(guī)劃;參與城市總體規(guī)劃中落實人民防空防護要求的審核，負責制定人防防護體系政策，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護準備和城市基礎設施防護功能、重要經濟目標防護建設落實。組織實施人防指揮工作，負責制定防空襲計劃方案和各項保障計劃，組織實施防空襲演習演練，指導開展防空襲演習演練，負責全縣人口疏散體系建設，組織指揮理論研究、指揮手段建設和訓練演練，指導防空襲演習演練，組織開展重要經濟目標防護工作，組織指導群眾防空組織的建設和訓練工作。組織管理全縣人防工程建設，執(zhí)行國家人防工程防護標準和質量標準，負責人防工程設計、監(jiān)理、質量管理;負責地下防護建筑建設管理負責防空地下室及兼顧人防防護方面的質量監(jiān)督和驗收備案;管理結合民用建筑修建防空地下室工作。組織人防信息化體系建設，負責縣級人防信息化平臺建設與管理;負責全縣人防通信警報、信息網絡建設，協調利用電信、軍隊通信網以及其他專用通信網保障人防通信警報工作，會同無線電管理部門實施人防無線電專用頻率管理。組織人防平戰(zhàn)結合和防空防災一體化建設，組織實施指捍、工程、通信警報、疏散體系以及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時開發(fā)利用，指導全縣利用防空警報發(fā)布災情警報，參與政府應急管理和城市防災救災、搶險救援工作。負責人防指揮所的勘察定點和縣級人防指揮所、疏散基地的建設與管理。負責組織開展人防科研、宣傳、教育工作，組織推廣應用科研成果，管理人防行業(yè)標準化工作。按照有關規(guī)定，管理國家和省市撥人防經費和國有資產，監(jiān)督管理入防系統(tǒng)國有戰(zhàn)備資產，編制全縣人防工程建設計劃及全縣人經費預決算;負責結合民用建筑修建防空地下室易地建設費征繳工作;會同有關部門制定人防建設市場投融資優(yōu)惠政策。組織全縣人防機關“準軍事化”建設;負責全縣人防系統(tǒng)的戰(zhàn)備愷勤和應急值班工作。戰(zhàn)時在縣人防指揮部統(tǒng)一領導下，根據有關命令、指示，組織開展人民防空準備、人民防空轉入戰(zhàn)時體制工作，負責發(fā)布防空襲警報、指揮人民防空疏散、防護重要經濟目標、實施城市人民防空管制等工作。負責組織消除敵空襲后果。協助有關部門恢復生產生活秩序。為縣人防指揮所提供后勤保障。

（二十）完成縣委、縣政府交辦的其他工作。