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?(一)貫徹執(zhí)行交通運輸工作法律、法規(guī),起草市級權(quán)限內(nèi)的有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。擬訂公路、水路、地方鐵路行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃、計劃、標準并監(jiān)督實施。擬訂機場發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。負責(zé)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理。參與擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,擬訂有關(guān)標準并監(jiān)督實施。指導(dǎo)交通運輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
(二)負責(zé)推進全市綜合交通運輸體系建設(shè),組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策,建立與綜合交通運輸體系相適應(yīng)的制度體制機制,組織編制全市綜合交通運輸體系規(guī)劃,優(yōu)化交通運輸主要通道和重要樞紐節(jié)點布局,擬訂綜合交通運輸?shù)胤綐藴?,促進各種交通運輸方式融合。
(三)組織協(xié)調(diào)全市鐵路公路水路航空綜合運輸,承擔(dān)道路、水路、地方鐵路運輸市場監(jiān)管責(zé)任。擬訂道路、水路、地方鐵路運輸有關(guān)政策、準入制度、運營規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。按照規(guī)定組織協(xié)調(diào)重點物資、緊急客貨運輸。指導(dǎo)道路、水路、地方鐵路運輸服務(wù)行業(yè)管理工作。指導(dǎo)城市客運工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)鐵路道口監(jiān)護管理和綜合治理。
(四)負責(zé)提出公路、水路、地方鐵路、機場以及城市軌道交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向以及政府財政性資金安排建議。貫徹執(zhí)行行業(yè)有關(guān)規(guī)費政策并監(jiān)督實施,提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議。負責(zé)公路通行費收費標準、公路超限檢測站設(shè)置的審核、報批工作。指導(dǎo)行業(yè)投融資工作。負責(zé)行業(yè)統(tǒng)計工作,發(fā)布有關(guān)信息。
(五)承擔(dān)公路、水路、地方鐵路、機場以及城市軌道交通建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任。擬訂公路、水路、地方鐵路以及城市軌道交通工程建設(shè)相關(guān)政策、制度、標準并監(jiān)督實施,擬訂機場工程建設(shè)相關(guān)政策、制度并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)公路、水路、地方鐵路以及城市軌道交通有關(guān)重點工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,組織協(xié)調(diào)機場有關(guān)重點工程建設(shè)工作,指導(dǎo)公路、水路、地方鐵路、機場以及城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護。按照規(guī)定負責(zé)港口規(guī)劃工作。
(六)承擔(dān)市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。承擔(dān)市屬重點交通運輸企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
(七)組織國省干線公路及其附屬設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和管理。負責(zé)全市高速公路的布局規(guī)劃,指導(dǎo)監(jiān)督全市高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護和運營管理。指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、管理。
(八)承擔(dān)市管內(nèi)河通航水域的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負責(zé)市管內(nèi)河通航水域交通管制、危險品運輸監(jiān)管工作,組織市管內(nèi)河通航水域救助打撈工作。負責(zé)船舶檢驗和監(jiān)督管理,負責(zé)船舶 (不含漁業(yè)船舶)以及相關(guān)水上設(shè)施登記、防治污染工作。
(九)貫徹實施國家和省交通科技政策、技術(shù)標準和規(guī)范,組織行業(yè)科技開發(fā),推動技術(shù)進步。指導(dǎo)行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。指導(dǎo)行業(yè)教育、培訓(xùn)工作。
(十)指導(dǎo)交通運輸方面的合作與交流工作。負責(zé)相關(guān)國際運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/span>
(十一)指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。
(十二)負責(zé)全市交通戰(zhàn)備工作,推進交通領(lǐng)域軍民融合,承辦市國防動員委員會的有關(guān)工作。
(十三)按照相應(yīng)權(quán)限,負責(zé)道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路在建項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負責(zé)市管區(qū)域城市公共交通運營的安全監(jiān)督管理。依法參與校車安全管理工作。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署,認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,切實強化綜合交通運輸理念,推動交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),加大行政審批事項取消和下放力度;規(guī)范行政審批運行機制,推行交通運輸綜合審批服務(wù),推進交通運輸審批線上線下一體化運行,強化事中事后監(jiān)管,提高交通運輸政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量;加快綜合交通運輸現(xiàn)代治理體系建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)便民化服務(wù),建設(shè)人民滿意交通。
(十六)有關(guān)職責(zé)分工
1. 關(guān)于河道采砂管理。市交通運輸局負責(zé)對河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全進行監(jiān)管。市水利局負責(zé)會同市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局監(jiān)督管理河道采砂工作,統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃;負責(zé)對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管。市行政審批局負責(zé)辦理 《采砂許可證》。市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用,指導(dǎo)縣 (市、區(qū))自然資源主管部門憑 《采砂許可證》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理 《采礦許可證》。
2.關(guān)于校車安全管理。市交通運輸局負責(zé)指導(dǎo)縣 (市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)交通運輸主管部門發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通,合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點,改善農(nóng)村公路通行技術(shù)條件,按照標準設(shè)置校車??空军c標識、標牌,施劃站點標線,監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度,依法對取得道路運輸經(jīng)營許可企業(yè)的有關(guān)違法行為給予處罰。市教育體育局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)縣 (市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)教育主管部門做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作,指導(dǎo)縣 (市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)教育主管部門校車安全管理責(zé)任書備案管理工作;加強對學(xué)校的監(jiān)管,指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全校車安全管理制度,明確和落實校車安全管理責(zé)任,指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全教育,督促學(xué)校加強學(xué)生乘車管理;與公安機關(guān)會同有關(guān)部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制;組織建立健全校車安全管理信息共享機制。
市公安局負責(zé)指導(dǎo)縣級公安機關(guān)依法開展校車和駕駛?cè)私煌ò踩芾恚婪ú樘幮\嚨缆方煌ò踩`法行為,加強校車行駛路線的道路交通秩序管理;協(xié)助教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育,對校車服務(wù)提供者開展校車駕駛?cè)税踩逃闆r進行監(jiān)督檢查。
3.關(guān)于危險化學(xué)品監(jiān)管。市交通運輸局負責(zé)對危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸工具的安全管理實施監(jiān)督,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,監(jiān)督指導(dǎo)縣 (市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)交通運輸主管部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。市應(yīng)急局負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品 (包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品,下同)的建設(shè)項目進行安全條件審查,按照上級委托核發(fā)相關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證,核發(fā)危險化學(xué)品安全使用許可證和職責(zé)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。市行政審批局負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;按照上級委托負責(zé)核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄和相關(guān)實施細則明確規(guī)定范圍內(nèi)的危險化學(xué)品及其包裝物、容器 (不包括現(xiàn)場制作的大型儲罐,在生產(chǎn)工藝裝置中用于物理的、化學(xué)的、生物的和加工操作的中間罐體)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。市市場監(jiān)管局查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為;負責(zé)對獲得危險化學(xué)品及其包裝物、容器 (不包括現(xiàn)場制作的大型儲罐,在生產(chǎn)工藝裝置中用于物理的、化學(xué)的、生物的和加工操作的中間罐體)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實施監(jiān)督管理;負責(zé)對用于裝卸、運輸、儲存危險化學(xué)品的特種設(shè)備 (《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)安全實施監(jiān)督管理。市公安局負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,指導(dǎo)縣級公安機關(guān)依法開展核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、依法開展危險化學(xué)品的公共安全管理和危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理工作。市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
4.關(guān)于成品油監(jiān)管。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)投資促進、應(yīng)急管理、行政審批、市場監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)等部門 (單位)依據(jù)各自職能,嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核,依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標示不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為,加強成品油稅收管理,依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為,嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。市交通運輸局負責(zé)成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查,規(guī)范成品油運輸過程管理。市發(fā)展改革委負責(zé)油品供應(yīng)保障工作,牽頭地?zé)捚髽I(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作,支持企業(yè)升級改造。市工業(yè)和信息化局牽頭組織地?zé)挳a(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作,配合市發(fā)展改革委爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作。市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查,加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。市商務(wù)投資促進局負責(zé)成品油流通監(jiān)督管理工作,嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入,按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,維護市場流通秩序。市應(yīng)急局負責(zé)成品油安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市行政審批局負責(zé)成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可。市市場監(jiān)管局負責(zé)成品油生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管;負責(zé)加油站計量監(jiān)督管理;負責(zé)依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。
5.與市行政審批局的職責(zé)分工。按照“誰審批誰負責(zé),誰主管誰監(jiān)管”的原則,市行政審批局主要負責(zé)集中審批,對劃入的審批事項的審批行為及結(jié)果承擔(dān)審批責(zé)任;各行業(yè)主管部門主要負責(zé)事中事后監(jiān)管,對監(jiān)管行為承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。加強行政審批與監(jiān)管部門批管工作的銜接,實現(xiàn)部門之間的信息共享。市行政審批局在審批業(yè)務(wù)辦結(jié)后,將審批事項業(yè)務(wù)辦理信息傳送至各行業(yè)監(jiān)管部門,各行業(yè)監(jiān)管部門要及時查看接收審批業(yè)務(wù)信息,依法對審批事項進行監(jiān)管。
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