長島綜合試驗區(qū)人力資源和社會保障局

（一）貫徹執(zhí)行民政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人、殘疾人工作的法律、法規(guī)、規(guī)章。擬訂全區(qū)民政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、退役軍人、殘疾人事業(yè)發(fā)展有關規(guī)劃、計劃、標準和規(guī)范性文件，并組織實施。

（二）負責社會組織工作。依法對社會組織進行監(jiān)督管理。負責社會組織培育工作。

（三）貫徹落實社會救助政策、標準，統(tǒng)籌社會救助體系建設，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助，指導社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對工作。承擔區(qū)社會救助工作領導小組的日常工作。

（四）負責基層政權工作。組織實施城鄉(xiāng)基層群眾自治建設和社區(qū)治理政策，指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設。承擔區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領導小組的日常工作。

（五）負責行政區(qū)劃和地名管理工作。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)劃設立、命名、變更和政府駐地遷移的報批工作。負責全區(qū)地名管理工作。承擔區(qū)地名委員會的日常工作。

（六）負責指導全區(qū)婚姻登記、殯葬管理工作。組織實施婚姻登記管理、殯葬管理政策，推進婚俗、殯葬改革。負責生活無著流浪乞討人員救助工作。

（七）統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全區(qū)養(yǎng)老服務工作，組織實施養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（八）組織實施殘疾人權益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔殘疾人管理和預防工作，監(jiān)督管理各類殘疾人社團組織。承擔殘疾人聯(lián)合會的具體工作。承擔區(qū)殘疾人工作委員會的日常工作。

（九）組織實施兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度。

（十）負責促進慈善事業(yè)和社會工作。貫徹落實促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，組織、指導社會捐助工作。貫徹落實社會工作、志愿服務政策和標準，組織推進社會工作人才隊伍建設，推進相關志愿者隊伍建設。

（十一）管理國家和省、市撥付的民政事業(yè)、殘疾人事業(yè)經(jīng)費，指導、監(jiān)督民政事業(yè)、殘疾人事業(yè)經(jīng)費的使用。負責全區(qū)民政統(tǒng)計工作。

（十二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃，落實人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。擬訂人力資源服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。健全人力資源市場監(jiān)管體系。

（十三）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。牽頭貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。負責就業(yè)、失業(yè)預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。會同有關部門組織實施國（境）外人員來我區(qū)工作政策。推動農(nóng)民工相關政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。承擔區(qū)就業(yè)和農(nóng)民工工作領導小組的日常工作。

（十四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。組織實施基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策、標準，貫徹全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法。落實機關企事業(yè)單位離退休政策。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度并組織實施，編報相關社會保險基金預決算建議草案，參與監(jiān)督社會保障基金管理運營情況。負責相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持相關社會保險基金總體收支平衡。負責全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險經(jīng)辦管理業(yè)務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導。會同有關部門實施全民參保計劃。

（十五）負責全區(qū)醫(yī)療保障籌資和待遇管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障待遇標準，建立健全與籌資水平相適應的待遇調(diào)整機制。健全完善大病保險制度，推進長期護理保險制度改革。制定全區(qū)定點醫(yī)藥機構協(xié)議和支付管理辦法并組織實施，建立健全醫(yī)療保障信用評價體系和信息披露制度，監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療服務行為和醫(yī)療費用。負責全區(qū)醫(yī)療保障經(jīng)辦管理、公共服務體系和信息化建設，開展異地就醫(yī)管理和費用結算工作，建立健全醫(yī)療保障關系轉移接續(xù)制度。監(jiān)督管理全區(qū)醫(yī)療保障基金，建立健全醫(yī)療保障基金安全防控機制，推進醫(yī)療保障基金支付方式改革。

（十六）組織實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務項目、醫(yī)療服務設施等醫(yī)保目錄和支付標準。組織貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)用耗材價格和醫(yī)療服務項目、醫(yī)療服務設施收費標準等政策，建立醫(yī)保支付醫(yī)藥服務價格合理確定和動態(tài)調(diào)整機制，推動建立市場主導的社會醫(yī)藥服務價格形成機制，建立價格信息監(jiān)測和信息發(fā)布制度。貫徹執(zhí)行國家、省藥品、醫(yī)用耗材的集中采購政策并監(jiān)督實施，組織實施藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購。

（十七）組織實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。組織實施職工工作時間、休息休假和假期制度，組織實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作。

（十八）配合做好人才開發(fā)工作，參與深化人才發(fā)展體制機制改革工作。負責專業(yè)技術人才和技能人才隊伍建設工作。組織實施全區(qū)專業(yè)技術人才、高技能人才規(guī)劃、政策以及留學回國人員來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。協(xié)調(diào)推進全區(qū)人才服務體系建設。負責專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育工作。牽頭深化職稱制度改革工作。組織實施專業(yè)技術職務資格評審辦法。推進職業(yè)資格制度改革，健全職業(yè)技能多元化評價政策。擬訂全區(qū)技工院校以及職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃并組織實施。統(tǒng)籌組織和指導全區(qū)職業(yè)技能競賽工作。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度并組織實施。綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作。會同有關部門組織落實國家功勛榮譽表彰制度。擬訂政府表彰獎勵制度，按照權限審核區(qū)管委實施的表彰獎勵事項。

（十九）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、合同聘用等人事綜合管理工作，負責事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理。

（二十）負責全區(qū)機關、事業(yè)單位工資福利管理工作，會同有關部門擬訂全區(qū)機關、事業(yè)單位人員工資收入分配工作政策，落實企業(yè)人員工資收入分配調(diào)控政策，會同有關部門建立健全機關企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。會同有關部門落實機關企事業(yè)單位人員福利政策。

（二十一）負責軍隊轉業(yè)干部、復員干部、離休退休干部、退休士官、退役士兵、符合條件消防員和無軍籍退休退職職工的接收安置工作和自主擇業(yè)、就業(yè)退役軍人服務管理工作。組織指導全區(qū)退役軍人教育培訓工作，協(xié)調(diào)扶持退役軍人和隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二十二）組織協(xié)調(diào)落實移交地方的離休退休軍人、符合條件的其他退役軍人和無軍籍退休退職職工的住房保障工作，以及退役軍人醫(yī)療保障、社會保障等待遇保障工作。管理軍休保障單位。組織指導全區(qū)傷病殘退役軍人服務管理和撫恤工作，貫徹有關退役軍人醫(yī)療、療養(yǎng)、養(yǎng)老等機構的規(guī)劃政策并組織實施。承擔不適宜繼續(xù)服役的傷病殘軍人相關工作。貫徹執(zhí)行退役軍人特殊保障政策，牽頭貫徹執(zhí)行有關人員的幫扶援助政策。指導并監(jiān)督檢查全區(qū)退役軍人相關法律法規(guī)和政策措施的落實，組織開展退役軍人權益維護工作。承擔退役軍人信息統(tǒng)計、核查工作，負責全區(qū)退役軍人工作信息化建設。

（二十三）組織指導全區(qū)擁軍優(yōu)屬工作。負責現(xiàn)役軍人、退役軍人、軍隊文職人員、軍屬和符合條件的國家機關工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工、消防員優(yōu)待、撫恤等工作。貫徹執(zhí)行國民黨抗戰(zhàn)老兵等有關人員優(yōu)待政策。組織指導軍供服務保障工作。負責烈士褒揚、紀念設施管理工作，依法承擔英雄烈士保護相關工作。承擔區(qū)擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領導小組日常工作。加強與駐島部隊的協(xié)調(diào)。

（二十四）完成區(qū)工委、管委交辦的其他任務。

（二十五）職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和市委、市政府及區(qū)工委、管委深化“一次辦好”改革的要求，組織推進轉變政府職能。加大簡政放權力度，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務模式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”支撐作用，推進網(wǎng)上辦事和業(yè)務協(xié)同，提升服務質(zhì)量。加強監(jiān)督指導，強化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推行“雙隨機、一公開”和“信用監(jiān)管”，提升監(jiān)管效能。實施惠民重點工程，強化基本民生保障職能，為全區(qū)困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務，促進資源向薄弱領域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務平臺。組織實施人力資源市場和人力資源服務業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，深化人才發(fā)展體制機制改革，加強信息共享，不斷提升人力資源和社會保障服務水平，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感。完善全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和大病保險制度，完善醫(yī)保籌資和報銷調(diào)整機制，推行按病種付費為主的復合型支付方式，建立健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高醫(yī)療保障水平，確保醫(yī)療資金合理使用、安全可控，按照職責分工推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革，更好保障人民群眾就醫(yī)需求、減輕醫(yī)藥費用負擔。加強退役軍人思想政治工作和服務保障體系建設，建立健全集中統(tǒng)一、職責清晰的退役軍人管理保障體制，協(xié)調(diào)各方力量更好為軍人軍屬服務，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民以及為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展犧牲奉獻的精神風范和價值導向，更好地為增強部隊戰(zhàn)斗力和凝聚力做好組織保障。

（二十六）與區(qū)教育和衛(wèi)生健康局的職責分工。

1.區(qū)人力資源和社會保障局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理全區(qū)養(yǎng)老服務工作，組織實施養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。區(qū)教育和衛(wèi)生健康局負責組織實施應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，組織擬訂維護老年人權益的規(guī)范性文件以及全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立和完善老年健康服務體系，指導全區(qū)老年人權益保障工作，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

2.區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)教育和衛(wèi)生健康局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。