丹江口市應急管理局

市應急管理局是政府工作部門,為正科級。市應急管理局貫徹落實黨中央關于應急管理工作的方針政策和決策部署，落實省委、十堰市委和丹江口市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）負責應急管理工作,指導全市各地各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。

（三）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
 （四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
（五）組織指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。協(xié)助上級組織較大及以上災害應急處置工作。承擔市應對一般災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐丹解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統(tǒng)籌全市應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)助管理和指導、協(xié)調(diào)全市綜合性消防救援隊伍。
（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導全市火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作。負責貫徹執(zhí)行國家防震減災工作的政策、法律法規(guī)，負責管理地震監(jiān)測預報和群測群防工作，負責組織協(xié)調(diào)地震應急救援工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關部門和鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
 （十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查全市工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
（十四）制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負責全市救災物資的收儲、管理，建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。

（十七）承擔全市自然災害和事故災難應急、安全生產(chǎn)、減災救災等議事協(xié)調(diào)和指揮機構的日常工作。
（十八）完成上級交辦的其他任務。
（十九）職能轉(zhuǎn)變。市應急管理局要加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。
（二十）有關職責分工。
與市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

1.市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生

產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)一般災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助上級組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。
2.市自然資源和規(guī)劃局負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作；組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
 3.市水利和湖泊局負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。
4.必要時，市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

5.市其他有關部門負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要

求，按照全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預

案的職責分工，執(zhí)行市應急指揮機構指令。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔文電、信息、會務、財務、勞動人事、安全、機要、保密、信訪、綜治、精神文明、檔案、政務公開、新聞宣傳、對外交流合作、后勤保障等工作。負責機關和局屬單位的黨群工作。負責機關離退休干部管理工作。

 （二）救援協(xié)調(diào)和預案管理股（應急指揮中心）。建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，擬定事故災難和自然災害分級應對制度，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，發(fā)布預警和災情信息，銜接駐丹解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌全市應急管理體制機制及預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案、綜合防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔全市應對一般災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。指導鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）社會應急救援力量建設和管理，協(xié)調(diào)跨區(qū)域應急救援力量與現(xiàn)場保障。

（三）法規(guī)宣教股。組織起草全市安全生產(chǎn)、應急管理相關規(guī)范性文件，承擔行政應訴有關工作。負責機關推進依法行政綜合工作，負責行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)。開展應急管理和安全生產(chǎn)等公眾知識普及宣傳工作。負責全市應急管理系統(tǒng)干部業(yè)務教育培訓工作。負責全市安全生產(chǎn)培訓機構的監(jiān)督管理工作。依法組織特種作業(yè)人員考核工作，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作。

（四）防災救援管理股。組織協(xié)調(diào)全市水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要河湖和重要水工程實施防御洪水旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作。負責貫徹執(zhí)行國家防震減災工作的政策、法律法規(guī)，負責管理地震監(jiān)測預報和群測群防工作，負責組織協(xié)調(diào)地震應急救援工作，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治工作，組織一般地質(zhì)災害應急救援，協(xié)助上級組織較大及以上地質(zhì)災害應急處置工作。組織擬訂全市消防規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林等消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。依法監(jiān)督檢查相關單位貫徹落實消防法律法規(guī)和標準情況。擬訂全市綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，承擔市防汛抗旱指揮部辦公室和森林防火指揮部辦公室的具體工作。

（五）救災減災與物資保障股。承擔全市災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。承擔全市應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作。健全自然災害信息資源獲取和共享機制。擬定有關科技規(guī)劃、計劃、項目申報并組織實施。擬定應急物資儲備和需求規(guī)劃，負責全市救災物資的收儲、管理分配和監(jiān)督使用，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)管股。負責全市化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山（含地質(zhì)勘探、尾礦庫）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。組織市內(nèi)危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（七）執(zhí)法和調(diào)查評估統(tǒng)計股。負責安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作。依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況。組織開展全市自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。負責安全生產(chǎn)和應急管理統(tǒng)計分析工作。

（八）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)、領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負責安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛牌、督辦及銷號等工作。承擔市安全生產(chǎn)委員會辦公室的具體工作。