孝感市孝南區(qū)財政局

區(qū)財政局貫徹落實黨中央關于財經工作的方針政策和決策部署、落實省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責

（一）參與擬訂全區(qū)財政稅收發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案并組織實施。參與擬訂有關綜合經濟措施。分析全區(qū)財政經濟形勢，提出運用財稅政策實施區(qū)級調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂和執(zhí)行區(qū)鄉(xiāng)、財政與企業(yè)的分配政策。

（二）擬訂有關財政、財務、會計管理方面的政府規(guī)章和制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經費開支標準、定額。審核批復區(qū)級部門（單位）年度預決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。落實轉移支付政策。負責區(qū)級預決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度。指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務。按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。按規(guī)定監(jiān)管財政撥款單位賬戶。擬訂政府財務報告編制辦法并組織實施。

（六）落實區(qū)政府性債務管理領導小組的統(tǒng)一部署。執(zhí)行政府性債務管理制度和政策。擬訂政府性債務管理辦法。負責區(qū)級政府債務的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務管理工作。統(tǒng)一管理區(qū)級政府外債。負責組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關工作。

（七）牽頭編制國有資產管理情況報告。根據(jù)區(qū)政府授權，集中統(tǒng)一履行區(qū)級金融國有資本出資人職責。負責政府投資基金區(qū)級財政出資的資產管理。負責地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監(jiān)管。擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理制度并組織實施。擬訂需要區(qū)本級統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出措施。

（八）根據(jù)區(qū)政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管區(qū)級國有資產，加強國有資產管理工作。做好國有企業(yè)政治建設工作。負責審核、匯總編制區(qū)級國有資本經營預決算草案。負責擬訂國有資本經營預算制度和辦法。收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。擬訂并組織實施企業(yè)財務制度。

（九）負責審核、匯總編制區(qū)級社會保險基金預決算草案。會同有關部門擬訂和執(zhí)行有關資金（基金）財務管理制度。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）參與擬訂政府投資項目計劃。負責區(qū)級政府性投資項目的財政撥款。管理政府投資項目資金。參與擬訂區(qū)級基建投資有關措施。執(zhí)行基本建設財務制度。按照區(qū)政府確定的投資評審范圍開展評審工作。

（十一）落實區(qū)委經濟發(fā)展戰(zhàn)略。擬訂產業(yè)發(fā)展財政措施，管理區(qū)級產業(yè)發(fā)展資金（基金）。負責有關政策性補貼的財政管理工作。

（十二）負責管理全區(qū)會計工作。執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。監(jiān)督和規(guī)范會計行為。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務。指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。指導推進全市注冊會計師、資產評估行業(yè)政治建設工作。

（十三）負責擬訂和實施全區(qū)農村綜合改革相關措施。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作。參與村級“三資”管理及惠農政策落實等工作。

（十四）監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。反映財政收支管理中的重大問題。監(jiān)督檢查會計信息質量。組織實施內部控制工作。負責內部審計工作。負責全面實施預算績效管理工作。負責制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購制度。按照全省財政信息化建設管理制度和技術標準，指導全區(qū)財政信息化建設工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。

1.加強和完善宏觀調控，創(chuàng)新調控方式。構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順區(qū)鄉(xiāng)收入劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的區(qū)鄉(xiāng)財政關系。全面落實轉移支付制度，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實中央有關地方金融企業(yè)出資人職責和國有資產管理等職能。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制。構建“閉環(huán)”管理體系。嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

內設機構及職責

（一）辦公室（調研股）。負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、機要保密、檔案、政務公開、信訪、綜合性文稿起草、后勤保障等工作。負責機關社會治安綜合治理、計劃生育等社會事務管理工作和文明創(chuàng)建工作。承擔機關及直屬單位財務、資產管理、內部統(tǒng)計等工作。做好調研工作。

（二）人事教育股。負責局機關和所屬單位的干部人事、機構編制、教育培訓等工作。

（三）綜合股（法規(guī)稅政股）。負責區(qū)域經濟運行的分析和預測，提出政策建議。研究提出有關收入分配政策的改革方案。擬訂區(qū)級政府購買服務制度。管理土地出讓金收支。管理保障性安居工程建設資金。監(jiān)督和指導住房公積金財務管理。按規(guī)定管理彩票資金。做好有關規(guī)范性文件合法性審查工作。做好重大行政處罰聽證、行政應訴等工作。做好國家賠償費用管理工作。組織開展財政普法教育工作。承擔地方政府規(guī)章制度草案中有關財政稅收條款的審核工作。研究、分析稅收政策變化和調整對當?shù)刎斦洕挠绊憽徍吮O(jiān)督檢查地方稅收減免、退稅、先征后返等方面的工作。開展稅源調查分析。落實并監(jiān)管區(qū)級行政事業(yè)性收費(政府性基金)項目。做好財政系統(tǒng)行政審批相關工作。

（四）預算股（政府債務股）。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中期財政規(guī)劃建議。編制區(qū)級年度預決算草案。承擔區(qū)級預算的審核、批復、調整工作。承擔區(qū)級一般公共預算、區(qū)級政府性基金預算的編制、審核工作，審核并匯總區(qū)級國有資本經營預算、社會保險基金預算。負責區(qū)級部門支出標準體系建設及項目庫管理。落實轉移支付政策。做好區(qū)級預決算信息公開。匯總年度全區(qū)財政預算。依法制定地方政府債務管理制度和辦法，防范財政風險。負責統(tǒng)一管理政府外債。執(zhí)行政府性債務管理制度和政策。擬訂加強政府性債務管理辦法。負責對全區(qū)地方政府性債務實行限額管理、預算管理、預警管理、風險防控等。建立健全政府舉債融資機制以及應急處置和責任追究機制。做好區(qū)級政府債務的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還工作。承擔區(qū)政府性債務管理領導小組辦公室日常工作。

（五）國庫股（政府采購管理股）。擬訂區(qū)級國庫集中收付管理制度。承擔預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測。執(zhí)行財政總預算會計制度，負責財政決算及總會計核算。承擔國庫資金管理有關工作。調度區(qū)級財政資金。管理區(qū)級財政和區(qū)級預算單位賬戶。按政策辦理區(qū)級收入退庫。擬訂區(qū)級政府采購監(jiān)管辦法。組織實施政府采購相關政策制度。監(jiān)督管理區(qū)級政府采購工作。監(jiān)督管理集中采購機構和其他代理機構。

（六）經濟建設股（產業(yè)發(fā)展股、投資評審股）。承擔發(fā)展改革、糧食、交通、應急、住房和城鄉(xiāng)建設以及經信、供銷、商務、市場監(jiān)督、城市執(zhí)法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。參與擬訂地方建設投資的有關措施。執(zhí)行基本建設財務管理制度。管理政府投資項目資金。組織協(xié)調與有關部門在財政投資領域的政策和項目安排。承擔相關政策性補貼和糧食等專項儲備資金財政管理工作。擬訂產業(yè)發(fā)展財政措施，承擔有關政策性補貼財政管理工作。管理產業(yè)發(fā)展相關資金(基金)。擬訂國有資本經營預算制度和辦法，編制區(qū)級國有資本經營預決算草案。會同有關部門組織收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。組織執(zhí)行企業(yè)財務制度。編制企業(yè)財務會計報告。按照區(qū)政府確定的投資評審范圍開展評審工作。

（七）行政政法股（科教和文化股）。承擔行政、政法、外事以及宣傳、教育、科技、文化和旅游、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。擬訂公務開支財務管理制度。研究提出公務開支標準和定額。做好出差和會議定點場所管理有關工作。執(zhí)行政法資金財務管理制度。做好統(tǒng)一著裝管理工作。執(zhí)行事業(yè)單位通用的財務管理制度。擬訂有關資金的財務管理制度。做好義務教育經費保障機制改革具體工作。承擔中職中專以及中小學學生資助管理工作。承擔區(qū)級國有文化企業(yè)財務管理有關工作。

（八）社會保障股（金融股）。承擔民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度。審核、匯總編制區(qū)級社會保險基金預決算草案。做好區(qū)級社會保險基金財政監(jiān)管工作。擬訂區(qū)級國有金融資本管理辦法。承擔區(qū)級國有金融資本出資人管理工作。擬訂促進地方金融業(yè)改革發(fā)展的財政措施。落實政策性金融、普惠金融相關政策。按規(guī)定承擔信用體系建設、小額信貸管理職責。管理區(qū)級政策性金融貸款。監(jiān)管區(qū)級金融類機構、地方性融資擔保機構財務。按規(guī)定管理區(qū)級外國政府和國際金融組織貸（贈）款工作。管理道路交通事故社會救助基金。

（九）農業(yè)股（自然資源和生態(tài)環(huán)境股）。承擔農業(yè)農村、水利、扶貧以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。執(zhí)行相關財政支農、專項扶貧政策。擬訂區(qū)級財政支農資金管理辦法。牽頭負責財政扶貧工作，統(tǒng)籌安排區(qū)級財政扶貧資金。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、措施等。

（十）資產管理股(預算績效管理股)。擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理制度、辦法和資產配置標準。指導行政事業(yè)單位資產產權管理工作。做好區(qū)級行政事業(yè)單位資產配置、使用和處置管理工作。推進區(qū)級行政事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制全口徑國有資產管理情況報告和行政事業(yè)性國有資產專項報告。做好有關資產評估管理工作。根據(jù)區(qū)政府授權，對區(qū)屬企業(yè)的國有資產履行出資人職責。做好國有企業(yè)政治建設工作。組織實施預算績效管理工作。擬訂區(qū)級財政支出績效評價有關政策、制度、辦法、標準和規(guī)程。組織實施區(qū)級重大支出政策績效、預算部門重大項目績效評價工作。提出重點支出和重大項目績效評價結果應用建議。