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?通城縣財(cái)政局是縣政府工作部門(mén),為正科級(jí),負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和省委、市委決策部署,落實(shí)縣委工作安排,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)有:
(一)貫徹執(zhí)行財(cái)政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策,擬訂和執(zhí)行全縣財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議,擬訂和執(zhí)行縣與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府間、政府與企業(yè)間的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收政策。
(二)擬訂全縣財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性政府規(guī)章草案,制定全縣財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理制度并指導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行情況。
(三)承擔(dān)縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受縣政府委托,向縣人民代表大會(huì)報(bào)告縣本級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會(huì)報(bào)告縣級(jí)調(diào)整預(yù)算和縣級(jí)決算。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)縣直部門(mén)(單位)的年度預(yù)決算。
(四)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。按規(guī)定管理財(cái)政票據(jù)、彩票市場(chǎng)、彩票資金。
(五)擬訂和組織實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,負(fù)責(zé)財(cái)政資金的撥付與管理,負(fù)責(zé)總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算。指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣政府采購(gòu)制度。
(六)開(kāi)展重大稅收政策的調(diào)查研究工作。根據(jù)預(yù)算安排,確定財(cái)政收入計(jì)劃,并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)國(guó)家賠償費(fèi)用管理。
(七)負(fù)責(zé)制定本縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和文化體制改革中的文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(八)根據(jù)政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行縣級(jí)國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。負(fù)責(zé)制定本縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法,收取縣本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益,負(fù)責(zé)審核、匯總編制縣本級(jí)和全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。按規(guī)定管理金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款及使用。參與擬訂縣政府建設(shè)投資的有關(guān)政策,監(jiān)督基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理。擬訂縣級(jí)財(cái)政支出績(jī)效管理的制度和實(shí)施辦法,并組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(十)參與全縣社會(huì)保障法規(guī)、政策和改革方案的研究制定。會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理縣級(jí)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,監(jiān)督社會(huì)保障資金的使用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度和管理辦法,編制縣級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案。管理縣級(jí)社會(huì)保障資金(基金)財(cái)政專戶。
(十一)執(zhí)行政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策,擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一管理政府外債,制定和執(zhí)行基本管理制度。負(fù)責(zé)外國(guó)政府以及世界銀行等國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款項(xiàng)目相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣地方金融類機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。監(jiān)管?chē)?guó)債市場(chǎng)。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。
(十二)負(fù)責(zé)管理全縣的會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。負(fù)責(zé)全縣會(huì)計(jì)師事務(wù)所和縣級(jí)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的行政審批和服務(wù)監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。管理會(huì)計(jì)從業(yè)資格。承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。
(十三)監(jiān)督檢查財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題,提出加強(qiáng)財(cái)稅管理的建議。負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。
(十四)負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政投資評(píng)審工作。
(十五)承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)辦公室(黨建人事股)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文稿起草、文電收轉(zhuǎn)、會(huì)務(wù)承辦、新聞信息、機(jī)要保密、信訪督查、檔案和安全管理等工作,綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù);負(fù)責(zé)財(cái)稅政策研究和地方財(cái)政志編纂工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和政府采購(gòu)、后勤服務(wù)等工作。
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位組織、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)人事管理工作;負(fù)責(zé)全縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),擬訂并組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃,指導(dǎo)全縣財(cái)政系統(tǒng)精神文明建設(shè),組織全縣財(cái)政系統(tǒng)的表彰活動(dòng)。
(二)綜合股(法規(guī)稅政股)。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出相關(guān)建議;負(fù)責(zé)中央廉租住房補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)住房公積金財(cái)政監(jiān)管工作;會(huì)同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國(guó)有資源收入政策;擬訂政府非稅收入管理制度和政策;審批全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目并參與標(biāo)準(zhǔn)的確定;擬訂政府性基金預(yù)算編制制度;監(jiān)管彩票市場(chǎng)和彩票資金;管理全縣財(cái)政票據(jù);研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案。
組織協(xié)調(diào)有關(guān)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等地方性政策法規(guī)草案的起草修訂及審核上報(bào);承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作;承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;承擔(dān)財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督工作;組織開(kāi)展全縣財(cái)政普法工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出通過(guò)稅收調(diào)節(jié)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)民收入分配的政策建議;參與稅制改革方案、重大稅收政策的調(diào)查研究工作;參與審核上報(bào)符合國(guó)家規(guī)定的稅收減免、退稅等方面的工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)政稅收法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
(三)預(yù)算股。研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃的建議;匯總年度地方財(cái)政預(yù)算;承擔(dān)縣級(jí)一般公共預(yù)算、縣級(jí)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的審核匯總工作;負(fù)責(zé)本級(jí)非稅收支納入預(yù)算管理工作;承擔(dān)縣級(jí)預(yù)算指標(biāo)管理工作;承擔(dān)縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的預(yù)算體制管理和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作;承擔(dān)稅務(wù)部門(mén)經(jīng)費(fèi)管理工作;承 擔(dān)地方國(guó)防方面有關(guān)財(cái)務(wù)和資金管理工作。
(四)國(guó)庫(kù)股。承擔(dān)全縣預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè);執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度、政府會(huì)計(jì)制度,擬訂配套實(shí)施意見(jiàn);組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度;管理縣級(jí)財(cái)政專戶和預(yù)算單位賬戶;負(fù)責(zé)財(cái)政決算及縣級(jí)總會(huì)計(jì)核 算;承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政性資金的撥付 以及縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金調(diào)度;辦理縣級(jí)收入退庫(kù)。
(五)行政政法股。承擔(dān)行政、政法、外事等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議;擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,研究提出公務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額;承擔(dān)黨政機(jī)關(guān)出差和會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理工作;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼資金財(cái)政管理工作。
(六)科教和文化股。承擔(dān)宣傳、教育、科技、文化、旅游、體育等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議;擬訂新聞、出版行業(yè)的財(cái)務(wù)制度;擬訂有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度;承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作;承擔(dān)縣級(jí)國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的有關(guān)工作。
(七)社會(huì)保障股。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議;承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)縣級(jí)社會(huì)保障資金(基金)財(cái)政專戶的管理和核算工作;編制縣級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案;審核匯總?cè)h社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案;會(huì)同有關(guān)方面管理地方財(cái)政社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等支出;會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全縣社會(huì)保障基金投資管理辦法。
(八)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股(自然資源和生態(tài)環(huán)境股)。承擔(dān)發(fā)展改革、交通、應(yīng)急、建設(shè)等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議;參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)政策;監(jiān)督管理國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金使用和國(guó)家政策性補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理工作;擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則及有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理辦法;按規(guī)定管理資源性資產(chǎn)權(quán)益;會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定落實(shí)財(cái)政投資領(lǐng)域政策和項(xiàng)目安排。
承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
(九)農(nóng)業(yè)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利和湖泊、扶貧、移民等方面的部門(mén)預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議;擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法;管理財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金,管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項(xiàng)貸款貼息,統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金;審核所聯(lián)系部門(mén)和單位的年度財(cái)務(wù)決算。
(十)農(nóng)村股。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)有關(guān)工作,參與村級(jí)“三資”管理、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及惠農(nóng)政 策落實(shí)監(jiān)管等工作。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。
(十一)會(huì)計(jì)股。貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,指導(dǎo)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作;按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)及社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作,負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)政治建設(shè);研究提出會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的政策建議;指導(dǎo)會(huì)計(jì)理論研究等。
(十二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股(金融國(guó)際股、縣道路交通事故社會(huì)救助基金管理股)。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和信息化、應(yīng)急管理、商務(wù)、供銷等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作,研究提出支持企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策;擬訂內(nèi)外貿(mào)流通及供銷等企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法;擬訂有關(guān)資金的財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼資金、重要生產(chǎn)生活資料專項(xiàng)儲(chǔ)備等資金的財(cái)政管理工作;管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金;管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金(基金);監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度,組織編制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;擬訂有關(guān)財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行。
按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù);承擔(dān)地方金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作;按規(guī)定管理外國(guó)政府貸(贈(zèng))款;承擔(dān)縣政府外債信用評(píng)級(jí)工作。擬定政策性金融貸款項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,做好政策性金融貸款管理工作;承擔(dān)有關(guān)國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款、擔(dān)保及與上述貸款配套使用的聯(lián)合融資項(xiàng)目的申報(bào)、前期準(zhǔn)備、評(píng)估、轉(zhuǎn)貸(贈(zèng))及償還工作,監(jiān)管資金的使用;按規(guī)定管理道路交通事故社會(huì)救助基金。
(十三)財(cái)政監(jiān)督股。研究、制定本縣有關(guān)財(cái)政監(jiān)督檢查的管理制度和辦法,提出完善地方財(cái)經(jīng)制度和加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)和建議。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)財(cái)政局內(nèi)部控制管理和內(nèi)部審計(jì)工作。指導(dǎo)全縣財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作。根據(jù)授權(quán)辦理其他有關(guān)監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
(十四)資產(chǎn)管理股。擬訂國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)產(chǎn)資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)全縣國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作;負(fù)責(zé)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置管理及資產(chǎn)收益征管;承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。
(十五)政府采購(gòu)管理股。監(jiān)督實(shí)施政府采購(gòu)政策、制度;擬訂全縣政府采購(gòu)監(jiān)管辦法,指導(dǎo)和監(jiān)督全縣政府采購(gòu)工作;擬訂全縣政府采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn);辦理政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的行政許可事項(xiàng);承擔(dān)全縣政府采購(gòu)協(xié)議(GPA)談判組織工作;辦理全縣政府采購(gòu)中的投訴事項(xiàng);參與編制、審核、批復(fù)縣級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算;負(fù)責(zé)審核下達(dá)縣級(jí)政府采購(gòu)計(jì)劃;確定縣級(jí)政府采購(gòu)方式,審核進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu);負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他代理機(jī)構(gòu)的 考核監(jiān)督。
(十六)績(jī)效評(píng)審股。組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作,擬訂財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織實(shí)施縣級(jí)重大支出政策績(jī)效、預(yù)算部門(mén)重大項(xiàng)目和部門(mén)(單位)整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作,提出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議。擬定財(cái)政投資評(píng)審管理制度和縣級(jí)年度投資評(píng)審計(jì)劃。組織開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目預(yù)、決算評(píng)審和建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)評(píng)價(jià)工作。組織開(kāi)展相關(guān)投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
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