秭歸縣自然資源和規(guī)劃局

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源所有者職責和所有國土空間用途管制職責。執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法規(guī)政策。

（二）負責開展自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價體系和統(tǒng)計標準，落實自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價工作以及成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。負責管理全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料匯交管理。負責指導全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度的有關工作。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核和節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的辦法并提出相關建議。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃，推動實施“多規(guī)合一”。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制和管理工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，劃定生態(tài)保護紅線、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線。參與編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他涉及空間布局的專項規(guī)劃。負責監(jiān)督管理國土空間規(guī)劃行業(yè)。

（七）負責國土空間用途管制工作。貫徹落實國土空間用途管制制度。監(jiān)督并組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃政策措施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理工作。

（八）負責規(guī)劃選址和建設工程規(guī)劃審批。負責城市規(guī)劃范圍內的各項建設項目選址、規(guī)劃條件的確定和建設工程的規(guī)劃審批管理。

（九）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施生態(tài)修復重點工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭落實生態(tài)保護補償制度，組織擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重點備選項目。

（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護、組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行。

（十一）負責管理地質勘查相關工作。配合編制地質勘查規(guī)劃及監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。

（十二）負責地質災害預防和治理工作。落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。落實地質災害防護標準。負責地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織實施地質災害工程治理工作。

（十三）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及建設項目壓履礦產(chǎn)資源申報審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。負責古生物代石的監(jiān)督管理工作。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格和信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息成果管理、地圖管理和測量標志保護。負責地理信息公共服務管理。

（十五）負責自然資源和規(guī)劃領域科技發(fā)展和對外合作交流。組織實施自然資源和規(guī)劃領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施自然資源和規(guī)劃領域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源和規(guī)劃信息化、信息資料的公共服務。

（十六）負責自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法工作。負責實施自然資源和規(guī)劃相關執(zhí)法制度，依法查處違反自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的行為。協(xié)調相關部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。指導全縣自然資源和規(guī)劃有關行政執(zhí)法工作。

（十七）負責本行業(yè)（本領域）生態(tài)環(huán)境保護及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十八）歸口管理縣林業(yè)局。

（十九）向縣委、縣政府定期報告工作，完成上級交辦的其他任務。

（二十）職能轉變?？h自然資源和規(guī)劃局要落實中央和省、市、縣關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化制度落實，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預審審批事項整合，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引，進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進資源節(jié)約集約利用。強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政策作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。強化自然資源和規(guī)劃督察。

內設機構及職責

 一、辦公室職責：

負責機關日常運轉工作。承擔會議組織、文電處理、安全保密、新聞宣傳、輿情處置、檔案管理、電子政務、政務信息、人事財務等工作。承擔政務公開、行政效能監(jiān)察和重點工作督查督辦。

二、法規(guī)股職責：

負責自然資源法治建設，推進依法行政。負責規(guī)范性文件的起草、合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴和行政公益訴訟有親工作。負責自然資源和規(guī)劃信訪工作。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施，提出統(tǒng)籌自然資源保護和利用、促進城鄉(xiāng)建設發(fā)展的政策建議。協(xié)調自然資源領域綜合改革有關工作。負責自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作。

三、自然資源調查監(jiān)測和確權登記股職責：

貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價體系和統(tǒng)計標準，落實自然資源調查監(jiān)測評價制度。承擔縣級自然資源調查、監(jiān)測評價及成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督，負責用地審批涉及的地類核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源調查指導等工作。落實自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記制度，監(jiān)督指導登記部門執(zhí)行國家自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處及成果運用的制度、標準、規(guī)范。負責自然資源權屬爭議調處工作。負責全民所有自然資源資產(chǎn)管理，承擔全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計和報告制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。承擔領導干部自然資源離任審計相關工作。承擔改革企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置相關工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內專業(yè)統(tǒng)計管理歸口管理。

四、自然資源開發(fā)利用與空間用途管制股（行政審批股）職責：

貫徹執(zhí)行國家自然資源有償使用制度，組織擬訂國有建設用地年度供應計劃和國有土地收儲計劃。組織開展自然資源市場調控、市場監(jiān)督、市場動態(tài)監(jiān)測、信用體系建設。建立政府公示自然資源價格體系。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用工作，負責國有建設用地批后監(jiān)管工作，負責集體建設用地開發(fā)利用及流轉工作。承辦國家集體土地使用權供應、監(jiān)管等相關工作。貫徹落實國土空間用途管制制度。管理全縣新增建設用地計劃等土地利用年度計劃指標。落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策。履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法定職責，落實并監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策。承但全縣土地用途轉用和土地征用的審核、報批工作。負責建設項目規(guī)劃選址和用地預審。負責建設用地規(guī)劃許可管理，工程項目的選址定點工作。負責建設工程規(guī)劃許可管理、規(guī)劃條件核實。負責縣級發(fā)證的礦業(yè)權審批。承擔審批服務窗口運行和日常管理。組織協(xié)調行政審批制度改革有關工作。

五、耕地保護與國土空間修復股職責：

貫徹執(zhí)行耕地保護政策，，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。監(jiān)督實施土地征收征用管理政策措施。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責農(nóng)村個人建房和設施農(nóng)用地日常監(jiān)管。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復政策，組織國土空間生態(tài)修復工作。編制并組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理和組織實施。指導和督促全縣國土空間生態(tài)修復工作。

六、國土空間規(guī)劃股職責：

負責主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，承擔建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制縣級國土空間規(guī)劃劃、重點區(qū)域國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。審核涉及國土空間開發(fā)利用的基礎設施、公共服務設施、生態(tài)保護等縣級重大專項規(guī)劃。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等自然資源保護控制線并監(jiān)督實施。負責組織編制城市基礎設施（交通、市政管線）專項規(guī)劃；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責控制性詳細規(guī)劃、重要地段和片區(qū)修建性詳細規(guī)劃的編制計劃擬定、組織編制、修改、實施評價及審查報批工作。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃編制報批工作并監(jiān)督實施。承擔組織編制自然資源發(fā)展中長斯規(guī)劃和年度計劃工作。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理和規(guī)劃編制單位資質管理。

七、地質勘查與地質災害防治股職責：

配合組織編制地質勘查規(guī)劃及監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。協(xié)助做好地質災害勘查單位的資格審查、登記和地質勘查成果管理。承擔地質災害預防和治理工作，組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。負責地質災害調查評價、監(jiān)測預警和綜合治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責自然資源和規(guī)劃行業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護的聯(lián)絡、協(xié)調、督辦工作。

八、測繪與地理信息股職責：

擬訂全縣基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施縣內基礎測繪等重大項目。維護和管理全縣測繪基準、測繪系統(tǒng)。落實測繪行業(yè)管理政策措施，監(jiān)督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格，審核外國組織、個人來秭測繪。落實地理信息安全保密政策措施。負責信息化和大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌推進自然資源和規(guī)劃業(yè)務信息化建設。負責各類資源信息成果的統(tǒng)一管理、統(tǒng)計、應用、維護與保密工作。負責網(wǎng)絡安全管理。負責自然資源政務平臺、業(yè)務平臺、信息化設備、局門戶網(wǎng)站、新媒體的建設、管理與維護。

九、礦產(chǎn)資源保護管理股（安全監(jiān)管股）：

落實礦業(yè)權管理政策措施。負責礦業(yè)權的申報工作。統(tǒng)計分析并指導全探礦權、采礦權審批登記，依法調處權屬糾紛。承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。負責縣自然資源和規(guī)劃行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。