長陽土家族自治縣財政局

（一）擬訂全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測全縣經(jīng)濟形勢，參與制定各項縣域經(jīng)濟發(fā)展措施，提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）起草全縣有關(guān)財政、財務(wù)、會計管理等有關(guān)規(guī)范性文件和制度并監(jiān)督執(zhí)行。研究全縣經(jīng)濟社會中的財稅重大問題，圍繞縣委縣政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

（三）負責管理全縣各項財政收支。編制年度縣級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復縣直各部門（單位）的年度預決算。受縣人民政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責縣級預決算公開。

（四）按照法律法規(guī)授權(quán)，組織預算執(zhí)行，開展稅收政策的調(diào)查研究。會同稅務(wù)部門，貫徹執(zhí)行稅收政策。根據(jù)預算安排，擬訂財政收入計劃，并組織實施。

（五）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、財政票據(jù)、彩票市場和彩票資金。

（六）組織制定縣級國庫管理制度、國庫集中收付制度，負責縣級國庫業(yè)務(wù)。制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。

（七）擬訂和執(zhí)行全縣政府債務(wù)管理的制度和政策。負責全縣政府債券的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還。統(tǒng)一管理政府外債，負責組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關(guān)工作。

（八）負責全縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。負責政府性投資基金縣級財政出資的資產(chǎn)管理。擬定縣級國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。

（九）負責縣級地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。擬定需要縣級統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

（十）負責審核、匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預決算草案。負責制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，收取縣屬國有及國有控股企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（十一）負責審核、匯總編制縣政府性基金預算草案、縣級社會保險基金預決算草案，會同有關(guān)部門擬訂基金財務(wù)管理辦法，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十二）負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟社會發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款。負責有關(guān)政策性補貼和專項資金財政管理工作。參與擬訂縣級建設(shè)投資的措施辦法，制定基建財務(wù)管理制度。負責財政投資評審、財政預算績效評價工作。

（十三）圍繞縣委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責制定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，按有關(guān)規(guī)定管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。

（十四）負責管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度，加強會計人才隊伍建設(shè)和會計執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育。負責代理記賬機構(gòu)的審批、監(jiān)管。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十五）負責制定和實施全縣農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負責制定并監(jiān)督執(zhí)行全縣政府采購制度。負責制定全縣財政信息化建設(shè)管理制度，負責全縣財政信息化建設(shè)工作。

（十六）履行本行業(yè)（本系統(tǒng)）生態(tài)環(huán)境保護工作職責。

（十七）負責所屬行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十八）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.構(gòu)建全縣發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革。理順縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入劃分，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政關(guān)系。全面實施績效管理，建立規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能。

3.防范化解地方政府債務(wù)風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險，著力防控隱性債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室。負責文電、會務(wù)、機要保密、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔文稿起草、信息、調(diào)研宣傳、新聞、督辦、安全、信訪等工作；承擔局機關(guān)和局屬單位財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理、后勤管理、公務(wù)用車等工作；負責機關(guān)文明創(chuàng)建的牽頭組織等工作；統(tǒng)籌政府信息公開，協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作。

（二）綜合股。分析預測全縣經(jīng)濟形勢并提出政策建議，提出全縣中長期財政規(guī)劃建議。研究提出收入分配政策和改革方案。負責組織實施彩票管理政策和有關(guān)辦法，協(xié)調(diào)管理彩票市場和彩票資金。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。管理保障性住房資金。會同有關(guān)單位擬定土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。負責政府非稅收入管理、財政票據(jù)管理工作。

（三）法規(guī)稅政股（行政審批股）。落實國家稅收政策法規(guī)。承擔規(guī)范性文件的合法性審查清理和相關(guān)重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴等工作。負責國家賠償費用管理工作。負責本機關(guān)行政審批事項。組織開展全縣財政普法工作。承擔財政行政執(zhí)法的組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。參與稅制改革方案、稅收政策的調(diào)查、研究和擬訂工作。開展稅源調(diào)查分析。審核本級稅收減免、退稅、先征后返等事項。擬訂政府性基金和行政事業(yè)性收費項目及標準。

（四）預算股。研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中期財政規(guī)劃的建議。編制年度縣級預算草案和辦理縣級預算調(diào)整方案。承擔縣級預算的審核、批復、調(diào)整工作。承擔縣級一般公共預算、政府性基金預算的編制、審核等工作，審核并匯總國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。承擔縣級部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作。負責轉(zhuǎn)移支付結(jié)算、財政供養(yǎng)人員的管理等工作。負責部分垂管單位的經(jīng)費管理。負責縣級預算信息公開。

（五）國庫股。組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度。承擔全縣預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測。執(zhí)行財政總預算會計制度，負責縣級總會計核算、辦理縣級非稅收入退（調(diào)）庫。負責縣級財政性資金的測算、撥付及調(diào)度。管理財政專戶和預算單位賬戶。負責組織全縣財政決算、編制政府財務(wù)報告及縣級決算信息公開。

（六）行政政法股。承擔縣直行政、政法等方面的部門預決算和相關(guān)領(lǐng)域支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。擬訂有關(guān)公務(wù)開支財務(wù)管理制度，研究提出公務(wù)開支標準和定額。承擔會議定點場所管理有關(guān)工作。

（七）教科文股。負責宣傳、教育、文化和旅游、體育、科協(xié)等方面的部門預決算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度，并組織實施。制定有關(guān)資金的財務(wù)管理制度。承擔義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作。承擔縣級國有文化企業(yè)財務(wù)管理有關(guān)工作。

（八）經(jīng)濟建設(shè)股（自然資源與生態(tài)環(huán)境股）。承擔發(fā)展改革、交通、應急、住建、城管、總工會、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預決算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)政策。擬訂基建財務(wù)管理制度。辦理縣級基建投資財政撥款，制定有關(guān)資金的財務(wù)管理制度。組織協(xié)調(diào)與有關(guān)部門在財政投資領(lǐng)域的政策和項目安排。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。擬訂財政投資評審管理制度和省級年度投資評審計劃。組織開展縣級財政性投資項目預、決算評審工作。承擔縣級部門預算項目支出評審工作。

（九）農(nóng)業(yè)股（農(nóng)村股）。承擔農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等方面的部門預決算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。研究制定相關(guān)財政支農(nóng)、專項扶貧政策。擬訂財政支農(nóng)資金管理辦法。牽頭負責財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，統(tǒng)籌安排財政支農(nóng)資金。承擔縣農(nóng)村綜合改革具體工作。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。承擔財政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理政策，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和農(nóng)村財務(wù)有關(guān)工作。參與村級“三資”管理、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、減輕農(nóng)民負擔及惠農(nóng)政策落實監(jiān)管等工作。

（十）社會保障股。承擔民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預決算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總?cè)h社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展股。承擔工業(yè)、商貿(mào)、科技等方面的部門預決算和相關(guān)領(lǐng)域預算支出工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。負責制定縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，承擔有關(guān)政策性補貼財政管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金（基金）。負責制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，審核并匯總?cè)h國有資本經(jīng)營預決算草案。會同有關(guān)部門組織縣級企業(yè)國有資本收益收取。

（十二）金融股（國際財經(jīng)合作股）。承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革等協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。負責縣級地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。承擔縣級國有金融資本出資人管理工作。擬訂促進地方金融業(yè)改革發(fā)展的財政政策。擬訂縣級政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。承擔信用體系建設(shè)、小額信貸管理職責。負責全縣公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作模式推廣工作和政策管理。負責道路交通事故社會救助基金的建設(shè)管理工作。承擔國際多邊和雙邊財經(jīng)合作事宜，落實涉及地方國際財經(jīng)交流合作事項。按規(guī)定管理外國政府和國際金融組織貸（贈）款工作。

（十三）資產(chǎn)管理股（預算績效管理股）。負責國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。擬訂縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理政策、制度、辦法和資產(chǎn)配置標準。指導縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。負責縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理。推進縣級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制縣級全口徑國有資產(chǎn)管理情況報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項報告。負責行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估報告的核準和備案。組織實施預算績效管理工作，擬訂財政支出績效評價有關(guān)政策、制度、辦法、標準和規(guī)程。組織實施縣級重大支出政策績效、預算部門重大項目績效評價工作，提出重點支出和重大項目績效評價結(jié)果應用建議。負責擬定縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)管理政策、制度、辦法，匯總編制縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況報告，根據(jù)縣人民政府授權(quán)，履行授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)出資人職責，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。

（十四）政府采購管理股。擬訂縣級政府采購相關(guān)政策、制度，并組織實施。負責制定全縣政府采購監(jiān)管辦法，監(jiān)督管理全縣政府采購工作。負責對集中采購機構(gòu)和其他代理機構(gòu)的監(jiān)督考核。

（十五）會計監(jiān)督股。管理全縣會計工作，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導和監(jiān)督代理記賬機構(gòu)及社會審計業(yè)務(wù)工作。負責全縣內(nèi)部控制建設(shè)有關(guān)工作。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量等工作。組織實施局內(nèi)部控制工作。負責局機關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部審計工作。負責財政政務(wù)公開監(jiān)督工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作。

（十六）政府債務(wù)管理股。負責研究提出全縣政府性債務(wù)管理建議，制定政府性債務(wù)管理制度和辦法。負責對全縣地方性債務(wù)實行限額管理、預算管理、預警管理、風險防控等，負責建立健全政府債務(wù)風險防控應急處置和責任追究機制。承擔債券申報、分配、撥付和監(jiān)管工作。承擔地方政府債務(wù)的轉(zhuǎn)貸、使用、償還等有關(guān)管理工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作。

（十七）人事教育股。承擔全縣財政系統(tǒng)干部人事、機構(gòu)編制等工作。擬訂并組織實施全縣財政干部教育培訓規(guī)劃。負責退休干部工作。承擔全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉等工作。